交运局党委书记2017年全市交通运输工作会议讲话稿

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交运局党委书记207年全市交通运输工作会议讲话稿

同志们:
&bsp;&bsp;&bsp;这次会议的主要任务是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记视察安徽重要讲话精神,全面落实市委九届二次全会、市“两会”、全省交通运输工作会议决策部署,总结206年工作,分析当前形势,部署207年主要工作任务。下面,根据会议安排,讲三点意见。
一、206年主要工作回顾
&bsp;&bsp;&bsp;206年是全市交通运输事业立足新起点、实现新发展的关键一年。在市委、市政府的坚强领导和省交通运输厅的正确指导下,全市交通运输系统坚持以新的发展理念引领发展行动,坚持稳中求进工作总基调,主动作为,开拓进取,圆满完成各项目标任务,实现了“十三五”良好开局。
——交通建设投资再创新高。完成交通建设总投资x亿元,首次突破x亿元大关,超出目标任务x亿元,同比增长x%。
——基础设施建设成果丰硕。马滁高速全面建成通车,新增高速公路里程x公里,使全市高速公路通车里程达到x公里;新改扩建国省干线公路里程x公里,其中新增一级公路里程x公里,使全市国省干线一级公路总里程达到x公里;投资x万元,完成普通干线公路大中修里程x公里。投资x万元,改善航道里程x公里;使我市公路、水路通行条件更加畅通。公路养护质量水平位列全省第三名,获省交通运输厅通报表彰。
——交通脱贫首战告捷。建成农村道路畅通工程x公里,完成投资57亿元。其中,精准扶贫项目开工率为x%,完工率为x%,超额完成年度目标任务。新增通客车建制村5个,完成率x%,建制村通客车率x%。
——公共交通事业得到长足发展。成功申报全省“优先发展公共交通示范城市”,制定《关于优先发展公共交通的实施意见》,理顺公交集团管理关系,新增公交车辆x辆,对x座电子站牌进行招标采购,对马鞍山长江大桥公交车辆通行费给予减免,实行马鞍山长江大桥皖E7座以下小型客车通行费减免政策。
——运输服务保障有力。实现公路客运周转量x亿人公里,货运周转量x亿吨公里,客货运周转量增幅为x%,高于全省平均增幅(x%);完成水路货运周转量332亿吨公里,港口吞吐量x亿吨、集装箱吞吐量x万标箱,分别同比增长x%、x%,马鞍山港首次跨入南京以上第5个亿吨大港行列;规模以上快递服务企业业务量累计完成x万件,同比增长x%。全市交通运输行业规上服务企业实现营业收入x亿元,同比增长x%,高于全省平均增幅527个百分点。
——安全生产形势稳中向好。广泛开展了“平安交通”暨“铸安”行动,实施了公路生命安全防护工程,深入开展了工程建设领域安全生产专项治理,行业监管责任、企业主体责任得到进一步落实。全年道路运输及交通建设领域死亡人数为零,市公交集团安全行车亡人事故首次实现零指标。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;一年来,主要做了以下工作:
(一)坚持以项目建设为抓手,加快推进交通基础设施建设
坚持以规划为引领。开展了《马鞍山市综合交通专项规划》的编制,与南京、合肥、芜湖综合交通规划实行等高对接,与全省综合交通规划实现全面衔接。开展了农村道路路网规划和《褒禅山香泉旅游度假区路网规划》的编制,完成了城市公共交通专项规划编制,支持市邮管局开展了快递业发展专项规划编制,《马鞍山港总体规划》获批,明确了“十三五”期间全市高速公路、国省干线公路、农村公路、水上运输、交通物流、快递业发展目标,为“十三五”综合交通体系建设打下坚实基础。重点项目建设加快推进。国道347郑蒲港段交工验收,省道226昭关至塔岗段建成通车,省道367全线开工建设,省道247(围乌路)改建工程项目前期工作基本完成,向山镇段开工建设,国道329(郑巢路)改建工程前期工作全面启动。34省道对接苏34、马濮路对接苏340南京段全面开工建设,郑蒲港一期码头工程通过省级验收。姑溪河、驷马山干渠维护性疏浚工程开工建设,巢无高速公路马鞍山段建设有序推进,合巢芜高速马鞍山段地方协调工作圆满完成。工程质量不断提升。以施工管理标准化为主线,以“工业化建设”为突破口,推进“平安工地”建设等活动,践行“安徽精度”,打造品质工程。广泛开展交通建设领域质量强市活动,使我市国省干线公路一次性抽检合格率达到x%,农村公路一次性抽查合格率达到x%,受到省交通质监部门的充分好评。抗洪抢险保畅通快速高效。全市投入抗洪抢险保畅通资金x余万元,及时抢通水毁国省干线公路5条、农村公路x条,排除、抢修各类险情50余处,将水毁重建与国省干线公路大中修、农村道路畅通工程统一安排实施。争取灾毁重建专项补助资金x万元,为灾后修复重建奠定扎实基础。
(二)坚持以民生为福祉,大力实施农村道路畅通工程
深入推进交通精准扶贫。紧紧围绕市委、市政府坚决打赢脱贫攻坚战一系列决策部署,全力实施交通扶贫工程,在规划布局、项目安排、资金投入等方面对贫困村优先考虑、重点倾斜、精准施策。建立局领导班子成员对全市28个贫困村牵头负责、分片包干制度,保障精准扶贫各项政策的落实,使贫困村道路通达率实现x%。大力实施农村道路畅通工程。在认真申报、核查的基础上,确定3年建设规模x公里公里的目标任务。其中,28个贫困村建设规模占比达x%。先后制定实施办法、绩效评价考核办法和督查工作意见,建立领导分片联系、月度通报等制度,通过综合督查、质量巡检、调度约谈等方式,全力加快工程进度,保证工程质量。206年部省及市级补助资金x亿元全部拨付到位。积极争取旅游道路项目建设。积极争取省交通运输厅支持,将褒禅山香泉旅游度假区及濮塘旅游度假区道路基础设施建设项目纳入到皖南国际文化旅游示范区内农村公路建设,实施完成x公里旅游道路建设。
&bsp;(三)优化运输组织,着力提升综合运输服务质量
积极发展多式联运。有效整合运输资源,合理确定物流转换中心,实现各种运输方式的有效衔接,鼓励运输企业发展多式联运甩挂运输。快捷物流公司积极探索“互联网+物流”,开展了“无车承运”的物流新模式。大力发展江海联运、江海直达运输,成功引进盐田港、中远海运集团等国内大型港航企业参与经营合作,郑蒲港开通直达广州集装箱定期航班。切实服务公众出行。马鞍山综合客运枢纽中心项目加快建设,公交马鞍山东站调车场投入使用,新增公交线路5条,方便了群众交通出行,对部分农村客运班线进行公交化改造,协调落实了和县、含山县地区市民群众通过公共交通经过长江大桥、连接市区运营方案,为方便一江两岸人民群众的出行、促进两岸的交流融合奠定了基础。着力提升物流水平。206年,马鞍山市成功获批国家物流标准化试点市,“马鞍山港口物流服务标准化试点”作为全省3个入围206年度国家级服务业标准化试点项目之一,成功获批立项。成功举办了第九届海峡物流论坛暨206海峡两岸(马鞍山)港航合作发展大会,进一步在全球范围内推介和宣传了马鞍山港。以农村快递物流配送网建设为核心,加强农村快递物流服务体系建设,提升农村快递物流服务标准化水平和网络运行效率,促进邮政快递服务与农村经济融合发展。全市35个乡镇已实现快递网点全覆盖。
(四)深化改革攻坚,不断增强交通运输发展动力
积极推动物流业降本增效。落实货运车辆通行费优惠政策,累计减免通行费x万元,减免额度较改革前增加倍。持续深化投融资体制改革。市级交通投资公司运行逐步规范,累计到位融资x亿元。率先开展港口确权登记,有效提升港口企业融资能力。平稳推进出租汽车行业改革。高度关注出租汽车行业发展动态,审慎应对,行业安全平稳。结合我市实际,研究拟制了《马鞍山人民政府关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见(送审稿)》和《马鞍山网络预约经营服务实施方案(送审稿)》,待进一步论证后,报市政府审批。深入实施管理体制机制改革。深化“放管服”改革,建立“双随机”抽查机制,对全局8项行政审批事项完成了权力清单建设,完善了办事流程图、服务清单、审查工作细则制定等基础性工作,推动行政审批提质增效,全年办理各类行政审批和公共服务件84万余件。积极推动交通运输综合执法改革前期工作。全面实施了市区内公路日常保洁社会化、小修工程专业化、养护工程市场化改革,通过公开招标确定了日常保洁和小修工程专业队伍,成立了公路应急保障中心。
(五)坚持依法行政,全力规范交通运输市场秩序
法治交通建设成效明显。《马鞍山市人民政府关于优先发展公共交通的实施意见》制定出台。重大事项决策合法性审查机制实现全覆盖,行政执法“三基三化”建设纵深推进,行政处罚自由裁量权标准体系全面修订。在省厅年度行政执法案卷评查中,我局得分位列全省第一。交通行业市场健康有序。建立公路工程建设项目招标备案审查制度,形成了由“编制单位自查、业主审查、交通主管部门备案审查、市公管局复查”的四级备案体系。出台工程变更管理办法,规范工程变更程序。清理整顿客运市场,开展道路危险化学品运输、内河船舶航运市场秩序、重点水域港口码头“未批先建”等专项整治。安全生产监管力度持续加大。严格落实行业监管和企业主体两个责任,扎实做好责任体系、隐患排查治理、安全生产标准化三项建设;压实安全隐患自查自纠、大排查大检查、督查督办、挂账(牌)整改四级责任,强化客危运专项整治、打非治违、卫星定位监控、驾驶员和安全员教育培训、安全档案台账监管,排查整改隐患200余处(项),安全生产形势平稳向好。超限超载治理成效显著。严格贯彻落实《安徽省治超条例》和国家五部委文件精神,全力实施治超专项行动,区域联动、部门联合治超成为常态。进一步强化了路面治超、源头治超和科技治超。建成四级治超联网信息平台,实现了省市县治超信息互联互通。全年共查处超限超载车辆x台次,卸载货物x万吨,查处违规货源单位x户次,责令企业停业整顿x户次,查处非法改装货运车辆x台次,吊销各类证照x本,罚款x万元,货运车辆超限超载率下降到%以下。
(六)强化科技创新,扎实推进智慧绿色交通发展
基础建设加快实施。马鞍山综合交通信息中心项目开工建设,被列入省补治超项目的市区马濮路、陈家圩、省道33和国道205杨家村等治超卡点已全面建成,各县区治超卡点也全面完成。智慧交通蓬勃发展。马鞍山长江高速公路大桥对本地小型客车实行减免,促进我市高速公路ETC用户突破25万,非现金支付使用率超过56%,通行效率大幅提升。实现24小时对全市的“两客一危”车辆和驾校的动态监管,“科技助安”在道路运输行业充分运用。行政执法公开运行系统全面推广、有效应用。绿色交通初显成效。新增新能源公交车x辆,占新增公交车总数的50%。扎实开展“三线三边”环境整治、城镇出入口整治、高速公路沿线绿化提升和干线公路沿线秸秆禁烧督查工作,淘汰黄标车x台。
一年来,我们始终坚持一心一意谋发展、聚精会神抓党建的要求,严格落实管党治党主体责任,切实把全面从严治党不断引向深入。一是学讲话,讲看齐。坚持思想教育和制度治理同时同向发力,把思想建党摆在首位,把制度治党贯穿始终。出台一系列制度,系统规范中心组学习、“三会一课”、双重组织生活,切实把好思想“总开关”,增强行为“硬约束”。从严从实开展“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论,深入推进交通精准扶贫,扎实开展“双争”活动,在全系统广泛组织学习贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神,进一步增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是夯基础,强队伍。坚持“五查五看”,做到“四讲四有”,在各级领导干部中广泛开展“六服务”活动、在全体党员干部中开展“六承诺”活动。在各级党组织中,全面开展了以“三会一课”制度标准化、规范化建设为主要内容的基层党建活动,在国有企业开展了以“五个满意”为主要内容的党建活动,在非公企业和社会组织开展了以“立足三个服务、做好六个结合”为主要内容的融合党建活动,在出租车行业开展了以“四个起来”为主要内容的特色党建活动,基层党组织基础进一步夯实。认真落实从严管理干部要求,实施年度综合绩效考核,推进重要岗位干部交流轮岗,选派干部到非公组织任党建指导员,开展多层次干部教育培训,招录事业单位工作人员2名,干部队伍能力素质持续提升。三是严纪律,倡清廉。坚持把纪律和规矩挺在前面,制定“两个责任”清单和基层党组织落实“两个责任”的实施意见,促进党员干部强化纪律意识、养成纪律自觉。坚决抓好中央巡视组巡视“回头看”反馈意见整改工作,扎实开展8个专项整治和“管党治党宽松软”专项治理。持续深化作风建设,带动交通运输政风行风不断优化。四是树形象,铸品牌。深入践行社会主义核心价值观,开展“我的岗位我负责,我的工作请放心”、“道德讲堂”、“最美公交车司机”和“最美出租车司机”评选表彰活动等一系列主题实践活动,局党委主动送党课进基层,出租车行业将坚持多年的高考“爱心送考”延伸到中考,将“爱心服务站”服务延伸创建“流动爱心服务站”。开展首条以省劳动模范刘霞命名的“品牌公交线路”创建活动。推动交通运输系统转作风、提效能、强服务,树形象。
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;一年来,新闻信息宣传、信访WW综治、交通工会、政务公开、交通战备、离退休等其他各项工作也都取得了很好的成绩。
在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,当前交通运输发展还存在一些不容忽视的矛盾和问题:开工项目不足,推进不快,项目前期工作进展缓慢的问题依然突出;新业态快速兴起与监管能力不足的矛盾日益凸显;交通科技信息化投入不足,资源整合利用不够,基础性、前瞻性研究仍需加强;安全生产基础相对薄弱,安全隐患和潜在风险仍然较多;部分党员干部担当精神不足,不敢为、不想为、不会为的现象不同程度存在,少数单位管党治党工作与全面从严治党要求仍有差距,等等。对于这些问题,我们要下更大的决心、花更大的力气,认真加以解决。
二、紧紧抓住交通运输黄金时期,加快打造畅通便捷交通运输体系
&bsp;&bsp;&bsp;习近平总书记指出,“十三五”是交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期,要抓住这一时期,加快发展、不辱使命,为实现中华民族伟大复兴的中国梦发挥更大的作用。这是对交通运输发展阶段的科学定位,是对交通运输发展形势任务的深刻把握,也是做好新时期交通运输各项工作的指导方针和根本遵循。交通运输部党组书记杨传堂在全国交通运输工作会议上指出,习近平总书记作出交通运输仍处于黄金时期的重大判断,主要在于“四个没有改变”,即:交通运输作为国民经济重要的基础性、先导性、服务性行业的基础地位没有改变,在经济社会发展中先行官的职责和使命没有改变,在稳增长、促投资、促消费中的重要作用没有改变,由基本适应向适度超前发展的阶段性特征和态势没有改变。
全市交通运输系统要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于交通运输工作的系列重要指示批示,立足马鞍山经济社会发展大局,准确把握黄金时期的深刻内涵,紧紧抓住黄金时期,把握机遇、乘势而上,稳中求进、真抓实干,努力开创交通运输事业新局面。
正确理解和切实用好黄金时期,既要充分认识“四个没有改变”,也要看到我市交通运输面临的重大战略机遇。一是市委九届二次全会、市“两会”均把“交通基础设施建设”摆在重要位置,明确提出要“打造畅通便捷交通运输体系”。我市五大发展行动计划也对全面推进公路、水路等现代基础设施体系提出了更高的要求,为我们加快交通运输发展提供了重大政策机遇。二是市委市政府高度重视交通运输工作,主要负责同志和分管负责同志多次听取交通运输工作汇报,提出了全面融入长三角,等高对接苏浙沪的要求,为交通运输工作的发展指明了方向。三是通过“十二五”的快速发展,我市交通运输实现了从“瓶颈制约”到“基本缓解”再到“基本适应”的重大转变,为转型升级、加快发展,打造智慧交通奠定了良好的发展基础。全市交通运输事业在新的起点上扬帆起航,进入了跨越发展的新时代。
正确理解和切实用好黄金时期,还要辩证地认识和应对当前面临的风险和挑战。特别是当前我市交通运输发展不足、发展不优、发展不平衡问题仍然较为突出,与融入合肥、南京两大都市圈,实行等高对接的需要仍存在较大差距,既要通过集中建设来补齐短板、加速成网,也要妥善处理好数量与质量、速度与效益的关系。交通建设投资虽然保持高位运行,但下行压力加大,投资的边际效应递减,仅依靠投资驱动已难以持续。资金、土地、环保等要素制约趋紧,建设成本快速增长,资金筹措难度加大,行业债务风险增加,这些都为我们带来了新的挑战。
正确理解和切实用好黄金时期,更要进一步理清发展思路,明确发展目标,落实发展行动。黄金时期,既是机遇,更是责任。抓住、用好黄金时期,必须认真贯彻落实党的十八大、十八届五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕市委九届二次全会、市“两会”和省交通运输工作会议确定的奋斗目标,以“打造畅通便捷交通运输体系”,为“三个强市”提供坚强有力支撑为发展方向,认真贯彻落实市委市政府“项目建设年”各项部署和“五大发展行动计划”各项要求,推动马鞍山交通运输事业新发展。
&bsp;&bsp;&bsp;为此,我们必须要全力以赴抓好以下五个方面工作:
一是坚持以服务创新型“三个强市”建设为引领,实施创新发展行动,着力提升交通运输转型升级能力。更加注重治理能力创新,不断完善交通运输行业管理体制与运行机制,推进行业治理体系和治理能力现代化。更加注重服务品质创新,全面推进“互联网+交通运输”行动,推动新旧动能转换、新旧业态融合发展。
二是坚持以推动周边地市协调联动发展为重点,实施协调发展行动,着力提升交通运输平衡发展能力。更加注重与合芜宁交通一体化协调发展,加强规划衔接,重点打通“瓶颈路”“断头路”,加快推进与合肥、芜湖、南京交通基础设施的互联互通。更加注重区域交通运输协调发展,统筹推进各县区、园区交通基础设施建设,加快形成区域内多节点、网格化、全覆盖的综合运输网络。更加注重城乡交通运输协调发展,以发展“四好农村路”为重点,以“十个百分百”为目标,稳步推进城乡交通运输一体化。
三是坚持以打造生态文明马鞍山样板为前提,实施绿色发展行动,着力提升交通运输可持续发展能力。积极构建绿色基础设施体系,推广运用新材料、新工艺、新技术,扎实开展绿色交通示范工程创建和绿色公路建设,全面推进交通建设绿色升级。积极构建绿色运输装备体系,推进货运车型、内河船型标准化,大力推广新能源装备应用。积极构建绿色运输组织体系,倡导绿色安全的发展模式,提升智能高效的运营管理,优先发展公共交通,优化一体衔接的运输服务。
四是坚持以深度融入国家重大战略为导向,实施开放发展行动,着力提升交通运输服务支撑能力。全面落实市政府打造畅通便捷交通运输体系部署要求,统筹推进公路、水路发展,加快郑蒲港疏港道路等综合交通运输体系建设。继续优化江海联运港口布局,利用马鞍山港口岸作为全省唯一“一江两岸”同时对国际船舶开放口岸的优势,重点打造安徽江海联运中心,推动港口向集约化、规模化、专业化、现代化发展,全面提升马鞍山开放型经济水平。加快完善多式联运体系,以客运“零距离”换乘和货运无缝化衔接为目标,建设具备多式联运功能的枢纽场站和区域性物流中心、集散中心,优化中转设施和集疏运网络。
五是坚持以实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益为宗旨,实施共享发展行动,着力提升交通运输基本公共服务能力。始终把完善交通基础设施网络作为发展重点,加快基础设施连线成网,打通基础设施有效衔接的“最后一公里”,提升交通基础设施的通达深度和覆盖范围,使交通运输发展成果更多更好地惠及人民群众。始终把补齐贫困乡村交通基础设施短板作为重中之重,以贫困村为重点,加快实施农村道路畅通工程,切实改善农村地区交通条件,增强贫困乡村发展能力。始终把人民群众生命安全放在第一位,持续加强交通运输安全体系建设,深入推进交通“铸安”行动和“平安交通”建设,努力为人民群众出行营造安全的交通运输环境。
三、207年工作安排
&bsp;&bsp;&bsp;&bsp;207年是实施“十三五”规划的关键一年,是供给侧结构性改革的深化之年,也是落实五大发展行动计划的重要一年,做好今年的工作非常重要。今年工作的总体要求是:全面学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神和关于交通运输工作的系列重要指示批示精神,牢固树立“五大发展”理念,贯彻落实“五大发展行动计划”,按照市委九届二次全会、市“两会”和省交通运输工作会议的决策部署,狠抓“项目建设年”活动,着力打造综合交通、绿色交通、智慧交通、平安交通、法治交通,为全力实现“三个强市”奋斗目标,提供坚强有力的交通运输支撑和保障。
&bsp;&bsp;&bsp;主要发展目标是:完成交通建设投资x亿元。其中,国省干线公路计划完成投资x亿元,建设规模x公里,新开工项目个,新开工里程522公里,完工项目2个,完工里程x公里。继续建设马鞍山综合客运枢纽站;完成农村道路畅通工程x公里建设。力争实现港口吞吐量3亿吨,港口集装箱量25万标箱。重点抓好以下工作:
(一)服务重大战略,着力健全交通基础设施网络布局
一是狠抓重大项目谋划。认真落实市委市政府关于项目建设年活动的部署安排,按照“建成一批、建设一批、开工一批、储备一批”的循环推进思路,不断完善项目工作机制,成立专项工作领导组,统筹协调推进重大交通基础设施项目前期工作,做到既依法依规又提质增效。对已确定的建设项目,要倒排时间节点,明确工作责任,落实工作措施,统筹协调推进。要积极协同市发改委等部门全力推进城市轨道交通、合巢马城际铁路、轨道交通号线项目前期工作,积极配合做好郑蒲港铁路专用线、九华路过江通道项目前期工作。二是加快项目建设。协调推进巢无高速含山段建成通车,全力保障省道x全线建成通车,协调督促和县保障国道x和县段建成通车,实现省道247(围乌路)全线开工建设,协调推进省道20五星至沈家山段、省道246澄湖路北段开工建设,完成国道x省道x改建工程项目前期工作。实施国省干线公路路面大中修项目2个、养护里程x公里,完成干线公路安全生命防护工程项目5个、处治隐患x里程,重建灾毁工程项目9个、处治总里程x公里。加快普通国省干线主通道升级提质,提高一级公路通达水平及普通国省道二级以上公路比重。三是有效提升水运服务能力。完成长江马鞍山段航道整治工程和姑溪河、驷马山干渠维护疏浚工程。争取将姑溪河、青山河、驷马山干渠等重要支流航道纳入“省市共建”计划。四是全力以赴解决对外通道“断头路”问题。按照项目优先、计划优先、资金优先的原则,加紧协调,尽快完成濮马一级公路续建工程和省道34省界50米连接段工程建设问题。协调推进苏340省道、苏34省道加快建设,确保今年0月份实现马濮路对接苏x省道、34省道对接苏34省道全线建成通车。
(二)对标同步小康,充分发挥交通助力脱贫先导作用
一是大力提升贫困乡村交通条件。加快完善贫困乡村交通基础设施网络,进一步创新交通扶贫方式,探索推进“交通运输+特色产业”“交通运输+旅游休闲”“交通运输+电商快递”等扶贫模式,提升贫困乡村“造血功能”。二是继续实施农村道路畅通工程。加强农村道路畅通工程督查、指导和考核,提升畅通工程建管水平和实施效果,确保县级畅通工程、乡级畅通工程全部完工,实施60条县乡道“五小工程”,完成农村公路安全生命防护工程27277公里及危桥改造任务工作,全面完成急弯陡坡、临水临崖、干线公路平交路口等重点路段、节点的农村公路安全隐患治理,切实改善农村道路交通环境。三是加快推进城乡客运一体化。积极开展“城乡道路客运一体化示范县”创建申报工作,加快郑蒲港公交客运站场建设,推进郑蒲港摆渡公交市区调车场选址建设工作,完善农村客运站场布局,鼓励有条件的县区推进城市公交向乡镇及全域延伸。因地制宜推进建制村通客车,确保完成省交通运输厅下达的目标任务。
(三)致力深度融合,加快构建综合交通运输服务体系
一是积极推动各种运输方式融合发展。加强规划对接,强化公路、港口的衔接纽带作用,促进各种运输方式在更广范围、更高层次、更大程度上融合。依托黄金水道,统筹推进一江两岸综合交通运输大通道,争取交通运输部对团结路疏港道路项目支持,积极构建郑蒲港经济保税区综合交通体系。二是着力提高物流运行效率。加快发展甩挂运输、多式联运、无车(船)承运等先进货运组织形式,推广多式联运示范工程,申报道路货运无车承运试点;与国内外海港及长江上下游港、内陆港深入广泛合作,力争建成大型海鲜交易市场、冷链物流产业园、盐田港现代产业园、长江港口仓储物流园等大型物流园区,形成较强的产品集散中转和物流配送能力;支持邮政公司与县区政府战略合作,鼓励邮政企业进一步整合邮政、快递等农村物流资源,建设改造农村物流公共服务中心和村级网点,推动本地电商发展。推动电子商务与物流快递协同发展,配合支持申创国家电子商务进农村综合示范和省级农村商品流通服务体系试点。三是大力提升运输服务品质。认真贯彻落实《马鞍山市人民政府关于优先发展公共交通的实施意见》,牵头组织协调县区、部门共同推进“优先发展公共交通示范城市”创建工作,指导含山县积极开展“优先发展公共交通示范县”申报创建工作。扎实开展“公交服务升级”为民办实事项目,新购新能源公交车80辆,建设电子站牌00座,对湖南路、印山路等0条道路上的站亭进行增添、新建和改造。推进公交一卡通和客运联网售票,加快发展定制班车、商务专线、定制公交等多样化客运服务。
(四)持续深化改革,切实增强交通运输行业发展后劲
一是深化管理体制机制改革。探索建立市级层面综合运输体系建设协调机制,落实联席会议制度。理顺交通运输子行业管理体制,配合做好行政类事业单位分类改革试点,适时推进交通运输综合执法改革。推进港口资源整合,按照“政府主导、市场运作,总体规划、分步实施”原则,加快现有港口企业内部改革,加快上市步伐。二是深化投融资体系改革。创新融资方式,拓展融资渠道,大力引进社会资本参与交通基础设施建设,积极争取利用世界银行及亚洲开发银行等国际金融组织贷款,加强产业发展基金、政府专项债等研究工作,努力构建多元化交通基础设施投融资体系。三是深化建设管理模式改革。探索建立与投融资发展趋势相适应的建设管理体系,支持县区政府积极采用“BOT+EPC”“BOT+EPC+政府补助”“政府购买服务”等新型建设模式,进一步深化市本级公路养护市场化改革,形成具有可复制可推广的建设经验和示范项目。四是深化运输服务机制改革。建立健全综合运输服务价格形成机制,综合运用“互联网+”等手段,增加高品质、差异化的客运服务供给和经济、高效的货运服务供给,满足多样化公众出行和货物流通需求。稳步推进出租汽车行业转型发展,促进传统出租车与网约车融合发展。五是深化“放管服”改革。认真贯彻落实中央、省关于深入推进简政放权放管结合优化服务改革要求,动态调整“五单”权力事项。深入推广应用“双随机”抽查,扩大“一单两库”覆盖面。
(五)强化法治规范,全面提升交通运输现代治理能力
一是加快推进依法治交。认真落实上级取消和下放的行政审批事项的衔接工作,扎实开展“交通运输行政执法案卷质量提升年”活动,组织新一轮执法资格认证考试。推进交通基层执法站所“三基三化”建设。推动网上办事大厅工作,实现让数据跑腿,方便群众办事。二是严格监管建设市场。强化信用结果评价应用,加快构建以信用为核心的新型市场监管模式。加大招投标和转包分包等违法违规行为查处力度,重点打击围标串标、提供虚假业绩和非法转包等行为,坚决维护建设市场秩序。三是培育优化运输市场。深化“去降补”,落实持有ETC卡的货运车辆通行费用优惠政策,切实降低企业物流成本。优化客运线路资源配置,积极扩大道路客运企业经营自主权,稳步扩大接驳运输试点范围,推进客运行业转型升级。加强道路运输市场监管,开展内河航运市场秩序专项治理。
(六)坚持创新驱动,积极促进交通智慧化绿色化发展
一是大力推进“互联网+交通运输”。加快市交通综合信息中心项目建设,6月底前投入运行。积极推进县区交通运输部门和交通运输企业信息化建设,有效整合信息资源,推进行业数据资源开放共享,提升市交通运输系统行业安全生产、交通建设、运输管理和服务水平。进一步放大马鞍山长江高速公路大桥对本地小型客车减免政策效用,加大ETC推广应用。二是大力发展绿色低碳交通。强化节能环保意识,促进资源节约与循环应用。公路建设中充分利用老路基,因地制宜采用低路堤和浅路堑,高效利用沿线土地。推广应用LED节能灯具、温拌沥青等新技术与新设备。积极推行废旧沥青等材料再生利用。实施干线公路绿化提升工程,建设绿色长廊。加强公路施工、港口扬尘污染治理,开展大气污染和水污染联防联控。加快推动新能源公交车应用,确保新增和更换公交车中,新能源车占比不低于45%。继续做好内河船型标准化工作,推进船舶污染物接收、转运、处置设施建设。
(七)坚守安全底线,努力实现安全生产形势稳定向好
一是坚持不懈抓好安全生产。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的要求,以坚决遏制重特大事故为重点,积极推进安全生产综合监管体系建设。持续深化“铸安”行动和“平安交通”建设,有序推进安全生产风险管理,确保重大危险源得到有效监控、重大事故隐患得到有效控制。强化安全生产基础工作,引导企业加大安全生产投入,落实安全生产主体责任。加强宣传教育体系和应急救援体系建设,推动交通与培训、应急演练等工作常态化,进一步筑牢交通运输安全生产防线。二是着力打造品质工程。进一步完善市县二级质量监督体系,全面加强质量安全监督综合管控。继续开展“平安工地”创建活动,研究打造品质工程的方法、路径和措施,营造实施品质工程的建设环境,整体提升建设项目安全质量风险管控能力。推进施工标准化向农村公路,水运建设项目延伸,确保施工质量和安全。三是持续加强超限超载治理。继续加大路面治超、源头治超力度,完善联合治超机制,开展市际区域联动治超,稳步推进农村公路治超。严格落实查处异地车辆、举报奖励、站点建设“三同时”等制度,深入推进联网治超信息系统应用,逐步推广非现场执法,严厉打击非法改装和超限超载运输行为。
(八)厚植党建根基,助力推动交通运输行业行稳致远
一是坚定不移推进全面从严治党。坚定理想信念,强化理论武装,增强“四个自信”,牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决维护习近平总书记党的领导核心地位。严格履行管党治党主体责任,推动管党治党不断走向“严紧硬”。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严肃党内政治生活,净化党内政治生态。深化拓展“两学一做”学习教育,扎实开展“讲看齐、见行动”学习讨论。强化基层党组织标准化建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。二是持之以恒深化作风效能建设。深入贯彻落实中央八项规定和省委“30条”以及市委市政府各项规定,落实作风建设“两清单”,紧盯重要环节,深入开展侵害群众利益专项治理,驰而不息纠“四风”。持续深化机关效能建设,健全正风肃纪长效机制。以交通运输文明创建重难点问题治理为引擎,结合文明城市测评,扎实开展“四整治四提升”行动,深化行业精神文明建设,深入培育践行社会主义核心价值观,弘扬交通精神,繁荣交通文化。继续实施领导干部“六服务”、党员干部“六承诺”活动和“微笑服务+”提标扩面工程,推动品牌建设向基层延伸、向新兴产业和领域拓展。大力弘扬“两路精神”,促进行业软、硬实力协同提升。加强行业新闻舆论工作,讲好交通故事。三是从严从实加强干部队伍建设。坚持全面从严治党这条主线,把从严的要求贯穿到干部工作全过程。认真落实“好干部”标准,旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责。严格执行干部选拔任用规定,有序开展重要岗位干部交流轮岗,营造风清气正的用人环境。加强专业技术、技能人才服务,增强干部教育培训实效,切实提升干部队伍综合素质。四是动真碰硬强化监督执纪问责。严格落实《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》,坚持党内监督没有禁区、没有例外,切实把党内监督体现在交通运输工作各环节。深入开展“管党治党宽松软问题”专项治理,层层压实全面从严治党责任。强化内部审计监督,切实发挥内部审计作用。充分运用好监督执纪“四种形态”,支持纪委开展工作。加强党风廉洁教育,扎紧管党治党制度笼子,进一步营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。
&bsp;&bsp;&bsp;同志们,黄金机遇时不我待,改革发展任重道远,让我们在市委、市政府的坚强领导和省交通运输厅的正确指导下,凝心聚力、砥砺奋进、攻坚克难、真抓实干,为决战决胜全面小康、加快建设“三个强市”,作出交通运输应有贡献,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

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浏览次数:  更新时间:2017-04-20 16:46:53
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