一、机关作风建设的指导思想。
坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务又好又快发展为主线，以开展“优质服务推进年”活动为抓手，以服务企业、服务民生为重点，创新举措，破解难题，强化实效，全面实现司法行政效能提速、服务优质，为“全面达小康、建设新”提供更加有力的保障。
二、深入学习贯彻党的十七大精神，在解放思想上实现新突破
把学习贯彻十七大精神作为机关思想作风建设工作重心，坚定不移地推进思想解放，以思想领先推动机关作风建设的深化。要适应发展的新要求，顺应变化的新形势，大力推进机关思想解放，在机关干部中树立勇于超越部门利益、勇于创优争先、勇于承担责任的新境界、新精神，把对上负责与对人民群众负责、依法办事与服务发展很好地统一起来。要把实现又好又快发展作为思想解放的落脚点，紧密联系经济社会发展的实际，用新的理念、新的思维、新的眼光，破解发展难题，拓展发展思路，在发展中创新，在创新中发展。要以思想大解放推动新一轮的大发展，进一步增强机关干部的使命感、责任感和紧迫感，按照“优质服务推进年”的要求，以更新的思路、更大的力度、更实的工作，努力为实现市委十二届五次全会确定的“五个走在前列”目标作贡献。
三、以服务企业、促进发展为基本要求，努力做好法律服务工作
要强化为企业服务的意识，为企业提供优质法律服务、推动发展作为想问题、作决策、干事情的出发点和落脚点，树立“为企业服务无小事”的理念。积极推进政府法律顾问工作，充分发挥政府法律顾问团的法律咨询、决策建议和论证等作用，协助政府运用法律手段管理经济和社会事务。要完善企业法律顾问制度，建立律师、公证参与重要经济活动和重大项目的服务机制，降低企业的法律风险，预防和减少经济纠纷。在集聚发展要素上下功夫，紧紧围绕“加快推进跨江发展、加快建设五个中心”两项重点战略，发挥法律服务业的作用，实施全程优质高效的法律服务。
四、以改善民生、服务民生为立足点，努力实现社会公平正义
党的十七大对加快推进以改善民生为重点的社会建设作出了全面部署。司法行政工作要按照十七大关于使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的要求和市委、市政府对落实“五有”的具体部署，把服务民生放在机关作风建设的突出位置，在服务民生上做更实在的工作，有更大的作为，让人民群众在改革发展中得到更多的实惠。要围绕解决民生诉求、促进社会和谐，切实做好法律援助工作，保障人民群众特别是社会弱势群体的合法权益，维护社会公平正义。要进一步降低法律援助门槛，让家庭人均收入在450元以下的困难群众可获得法律援助，要进一步畅通法律援助申请渠道，提供就近便捷的援助服务，努力做到“应援优援”。继续加强对进城务工人员的法律援助，高度关注农村留守儿童、贫困学生以及在就业过程中权益受侵害的贫困家庭毕业生的法律维权需求。从自身的职责出发，按照市委、市政府的部署要求，以促进社会和谐为导向，切实做好社会矛盾纠纷化解工作，以维护社会稳定为着力点，认真做好社区矫正、劳动教养和帮教安置工作。根据司法行政职能和工作实际，在解决“五有”上下功夫，制定针对性、时限性、惠民性很强的办实事项目，努力完善各项保障机制。要针对基层反映强烈的台帐多、检查评比多、考核多等问题，制定科学的工作考核办法和标准，突出绩效考评，减少多头考核、重复考核，逐步取消各类单项评比，实施年终一次性综合考评。
五、深化行政效能建设，不断提升机关的服务能力和水平。
在“行政效能提升年”工作的基础上，认真总结、探索建立持续推动行政效能提升的长效机制。认真对照群众评议机关活动中人民群众反映的问题，深入查找行政效能建设存在的问题和薄弱环节，制定落实整改和加强的措施；努力适应新形势新要求，结合推进权力阳光运行机制和电子政务建设，积极探索建立机关工作标准化管理机制；结合工作考评和公务员考核，探索建立绩效考核问责机制，使机关工作更趋规范，运转更加有序，政令更加畅通。
六、继续加强处室作风建设，大力提高机关的执行力。
继续抓好处室作风建设，以提高执行力为重点，强化抓工作落实的力度。抓住不落实的事，盯住不落实的人，切实解决中间梗阻、政令不畅等问题，提高机关服务发展、服务民生的整体水平。严格依法行政，严格竞争上岗、重要岗位轮岗等制度，健全内外部的监督约束机制，杜绝行政不作为、乱作为等问题。继续把构建权力阳光机制与推进电子政务、政务公开、源头治理、规范管理、提高效率结合起来，在抓运用、发挥阳光运行机制的功能作用上下功夫，实现除行政强制外的全部行政许可和行政审批事项以及行政处罚事项网上运行。推进审批方式改革，真正形成一门受理、抄告相关、并联审批、限时办理、即时反馈的网上公开透明运行机制。
七、完善机关作风建设监督体系，促进机关作风建设经常性工作的落实。
以“服务企业、服务民生”为重点，认真制定年度监督计划，重点对2007年底群众评议机关中反映具体问题的办理情况、“群众接待日”的落实情况、执法和服务窗口依法行政、文明执法情况、颁布的各项“禁令”、“不准”落实情况以及机关落实“承诺制”、“办实事项目”的情况进行监督，及时发现问题，督促整改。
八、抓好机关作风建设的制度落实，提高机关作风建设的整体水平。
强化机关作风建设责任制，实行“一把手”负总责，分管领导负直接责任，职能处室负具体责任。抓好领导接待日、周三无会日、决策公示制、预告制、通报制、干部双向选择和重点岗位轮换等制度的落实，增强规章制度的刚性。完善机关作风建设“四位一体”的工作机制，形成责任明晰、上下协力、整体协调、同步推进的行业、系统机关作风建设机制。