粮食局207年工作要点
&bsp;&bsp;&bsp;一、207年全区粮食流通工作要点
紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和自治区十次党代会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在自治区党委政府的坚强领导下，认真落实全国粮食流通工作会议和全区农村牧区工作会议决策部署，以粮食行业供给侧结构性改革为主线，牢牢守住确保不发生大面积“卖粮难”、确保储粮安全、确保质量安全、确保不脱销断档的四条粮食安全风险底线，坚持四个“突出抓好”、四个“着力推进”做好粮食流通各项工作。
第一，以提高全区粮食工作整体水平为目标，突出抓好省长责任制落实和考核工作。
首先，认真做好迎考和盟市考核工作。一是自治区考核领导小组派出工作组，本着客观公正的原则，赴各盟市实地考核。二是切实履行办公室职能，积极主动与国家相关部门请示报告，争取指导和支持，加强与考核成员单位的沟通联系，及时向自治区政府汇报，做好迎接国家考核的各项准备工作。
其次，充分运用考核结果推动今后工作。一是认真梳理考核结果，全面归纳总结，肯定成绩、发掘亮点、查找不足、提出改进意见，及时进行通报，进一步提高认识，切实补齐短板。二是改变被动应对的做法，深入研究国发69号文件关于粮食安全各项工作要求，结合我区及各盟市实际，从促进全区粮食安全责任制全面落实的角度出发，针对当前短板和不足，统筹谋划，先于国家建立严格的年度考核指标体系。三是全面加强粮食流通统计工作，开展统计工作大检查，切实提高统计数据质量。
第二，以推进玉米收储制度改革为着力点，突出抓好粮食收储运销工作。
一是多措并举做好粮食收购。积极争取央企支持，发挥先导作用，进一步完善粮食收购保证基金管理运行机制，积极引导商业银行入市，扩大收购信贷资金规模，调动和引导多元市场主体入市收购。选择呼伦贝尔、通辽、呼和浩特等玉米深加工企业集中的地区开展深加工企业与农民专业合作社、产粮大户原料基地购销合作试点，探索建立企业与农民长期合作的利益联结机制。进一步强化舆论宣传引导，切实增强农民市场意识，引导农民有序售粮，加强市场监测和粮食经纪人管理，防止出现农民“卖粮难”。
二是循序渐进推动粮食科学储存。宣传和引导农户转变传统的储粮方式，主动开展科学储粮，争取国家和自治区项目资金，积极投放适合我区农户的简易储粮仓。按照自治区政府要求，对各地农户“地趴粮”整治工作推进情况进行专项督查。开展解决“地趴粮”示范乡镇、旗县活动，逐步解决“地趴粮”问题，降低农户储粮损失，实现择机售粮，提高农民销售收入。积极稳妥推进“粮食银行”试点，鼓励粮食企业、合作社、经纪人开展代烘代储业务，减少粮食产后损失。
三是加强沟通促进粮食外运。继续加强与公路交通部门和三大铁路局的沟通协调，通过开辟粮食运输绿色通道、加大铁路运力安排、优先粮食产品运输等支持政策，推动粮食外运，缓解运输压力。
第三，以解决当前面临的突出问题为基点，突出抓好储备粮管理和安全生产安全储粮。
一是进一步完善地方储备粮管理机制。加大协调力度，尽快修改完善并出台更加科学合理的储备粮管理办法。积极推进自治区级储备粮集中统一管理，完善布局和品种结构，增加动态储备规模，增强成品粮储备平抑市场、救灾应急的保障能力。
二是扎实推进安全生产安全储粮工作。以赤峰市“203”煤矿瓦斯爆炸事故为鉴，树立红线意识，全面实施“一规定两守则”，组织开展全员培训，深入贯彻全国安全储粮和安全生产视频会议及《xx自治区党委自治区人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》精神，切实落实承储企业安全生产安全储粮责任，强化库存安全监督检查和部门联合巡查，保持全区安全生产安全储粮良好态势。
第四，以建立健全放心粮油和应急供应保障体系为抓手，突出抓好粮食市场保障供应。
一是按照“整合资源、合理布局，坚持标准、严格监管，服务为本、便民利民”的原则，建立健全政策引导、政府推动、市场运作的运行机制，依托现有资源，加大推进力度，到207年0月底形成布局合理、设施完善、运转高效、保障有力的粮油应急供应保障体系。对全区所有应急网点进行检查验收，统一挂牌命名。
二是进一步推动放心粮油进农村、进社区、进食堂、进军营，扩大放心粮油网点布局范围。到208年上半年，构建以示范店和经销店为基础，以示范加工企业和示范主食厨房为龙头，以示范配送中心和示范批发市场为纽带，联结产销、覆盖城乡、布局合理、便民利民、质量安全、群众放心的放心粮油供应网络。
三是鼓励各地通过股份合作等形式培育-2家拥有采购、加工、配送、线上线下销售功能的集粮食应急、放心粮油、军粮供应、成品粮油储备、主食产业化五位一体的龙头企业。在包头试点打造个集军供、应急、成品储备、主食厨房、放心粮油为一体的粮油加工供应龙头企业，实行统一配送、连锁加盟，实现粮油销售“一张网”，逐步向全区推开。
四是加强源头治理，在包头市开展覆盖粮食收购、储存、加工、批发、零售各环节的粮食质量追溯体系建设试点，形成标准和经验逐步向全区推开。启动建立以落实企业追溯管理责任为基础，以推进信息化追溯为方向的粮食质量安全全程追溯协作机制。鼓励各地在盟市所在地开展批发市场进场粮油批次检验，全面推行销售粮油出具票证，确保粮食质量安全。
第五，以提升粮食行业信息和智能化水平为重点，着力推进粮食流通现代化建设。
一是积极争取国家支持，在重点产粮旗县开展粮食产后服务中心建设试点，为农民开展代收代烘代检代储代售服务，缓解销售压力。
二是按照国家省级交易中心统一联网的要求，加快建设自治区粮食交易中心，实现与全国平台联网并向盟市、旗县逐步延伸，为政策性粮食交易和市场化粮食网上营销创造条件。
三是大力发展绿色储粮、生态储粮，着力提高行业信息化水平，积极推进粮库智能化、管理数字化、调控信息化、交易网络化。建设自治区级粮食信息化管理平台并逐年向盟市拓展，搭建全区粮食流通数据汇总的中枢，实现全区所有联网企业的远程监控，在45个重点地方储备粮库启动智能化升级项目，实现智能粮情监测、业务管理、安全防控等数据管理，为提高粮库科学化管理水平奠定基础。
四是加快建设广覆盖的粮食质量检验监测网络，在人口和产粮大县建立粮食质量检验检测机构，加强粮食流通各环节质量安全监管，定期发布粮油质量信息。
五是积极争取国家支持，以现有粮食企业为基础，以关键运输节点为核心，鼓励各地加快发展现代化粮食物流园区。
第六，以加快发展龙头企业为突破口，着力推进粮食产业经济发展。
一是建立产业经济统计调查指标体系，准确掌握粮食产业发展现状，开展粮油产业经济运行分析。
二是支持粮油加工企业发展，加大品牌整合力度，建立品牌发布机制，大力宣传、培育优质粮油产品和名优品牌，探索成立自治区杂粮产业联盟，不断提高我区粮油市场影响力和占有率。
三是引导各地把做大做强县域粮油产业作为发展本地区粮食产业经济的切入点，结合当地资源禀赋和发展条件，深度挖掘和开发特色粮油产品，积极主动向当地党委政府出谋划策提出建议，大力发展县域粮食经济，坚持典型引路和全面带动相结合，不断增强全区县域粮食产业经济发展活力动力。
四是积极扩大对外合作，主动走出去，到主销区推销我区绿色、优质粮食品种，与淀粉协会、饲料协会等社会组织建立联系，提高我区粮食知名度。开门请进来，继续举办粮食产销协作展示交易洽谈会，为各地招商引资、企业间粮食购销洽谈搭建平台。加强购销合同跟踪落实，创造条件全力协助、督促企业兑现合同。
五是积极推进主食产业化，支持现有粮油加工企业进入食品加工领域，积极发展以安全、营养、多样、方便为方向的主食产业，提高主食加工、配送和质量安全保障能力。
六是积极实施“中国好粮油行动计划”，以巴彦淖尔市恒丰粮油集团为载体，开展“优质优价”试点，打造“河套面粉”品牌，通过订单收购、合作入股等方式建设粮源基地，试点实行专收专储、定点加工、定制供应，培育从田间到餐桌的全产业链优质粮油经营模式。
第七，以提高粮食行业政策理论水平为出发点，着力推进课题调研和政策研究。
紧密结合粮食安全省长责任制和自治区经济社会发展方向，以当前全区粮食流通工作热点、难点为切入点，认真选取课题，深入基层开展调查研究，建立重点和试点工作联系调度制度。有目的、有组织地主动走出去，到经验成熟、先行先试的省区考察学习。所有调研、考察都要形成有情况、有问题、有政策建议的书面报告，条件成熟的要及时向自治区党委政府报告，形成推动全区粮食流通工作发展的政策举措，在学思践悟中推动粮食工作科学发展、跨越发展。
第八，以发挥党统领全局的核心作用为根本，着力推进党建和党风廉政建设。
一是加强学习牢固树立“四个意识”。全区各级粮食部门和粮食行业要深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持不懈地用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作，深入贯彻自治区十次党代会精神。围绕党代会确定的“北疆先锋”工程，以“四个表率”主题教育为引领，深入开展“双建双创”活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。更加自觉地把一切工作置于各地党委领导下，服从服务于工作大局，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，同自治区党委政府各项决策部署保持高度一致。要认真学习并积极贯彻落实中央和自治区党委的各项方针政策，围绕“广积粮、积好粮、好积粮”工作总要求，坚持理论联系实际，不断提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。
二是坚定不移推进粮食行业全面从严治党。牢固树立抓好党建是最大政绩的思想，坚持党要管党、全面从严治党，严肃党内政治生活，加强党内监督，切实增强全面从严治党的系统性创造性实效性。要切实履行主体责任，加强和完善党对粮食流通工作的领导，积极发挥党统领全局、协调各方的领导核心作用，推动党建工作和粮食流通业务工作的深度融合。要认真落实思想从严、管理从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严“六个从严”要求，切实把严的要求贯彻到管党治党的全过程和粮食流通的各环节。进一步细化离退休老同志服务内容，提升服务水平，继续做好定点帮扶、区域重点帮扶工作。
三是深入推进党风廉政建设和反腐败工作。坚持把落实主体责任作为抓好党风廉政建设的“牛鼻子”，坚决贯彻落实中央和自治区党委关于党风廉政建设和反腐败工作的各项部署，扎实推进反腐倡廉工作。坚持把纪律挺在前面，严格践行执纪监督“四种形态”，抓早抓小，把问题消灭解决在萌芽状态，着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的局面。持续加强作风建设，严格落实中央八项规定和自治区28项配套规定精神，持之以恒反对“四风”，紧盯隐形变异、潜入地下、改头换面等“四风”突出问题，坚决防止不正之风反弹，推动反“四风”向深度和广度延伸。要进一步加大人才培养，着力建设忠诚干净担当高素质的粮食行业队伍，营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为全区粮食事业发展提供坚强有力的保障。