今年以来，市人力资源社会保障局紧紧围绕全市中心工作，牢固树立民生为本、人才优先的发展理念，积极探索创新，狠抓工作落实，主要工作均按时序进度完成。
一、主要目标任务完成情况
详见附表。
二、主要工作开展情况
（一）结合职能主动服务全市中心大局。今年以来，为应对复杂多变的经济形势，促进我市经济平稳较快发展，我局结合自身职能，拟定了促进经济平稳较快发展的贯彻意见，待省政府批准后组织实施。一是加大扶持力度，缓解企业负担。制定了缓缴困难企业社保费、动用失业保险基金发放困难企业稳岗补贴、阶段性降低失业、工伤和生育保险参保企业缴费费率以及调整企业缴纳社会保险的缴费基数等优惠政策，预计将为企业减负3366万元。二是加大再就业资金补贴力度，促进充分就业。通过发放职业介绍补贴、培训补贴等措施，引导技能型人才和各类院校毕业生到本市就业，鼓励企业开展技能培训和技能提升培训。三是加大引导力度，推动全民创业。完善小额贷款担保政策，对符合条件的创业实体，可以提供二次小额担保贷款；对参加创业培训的人员给予培训补贴；扩大在铜创业就业人才购房补贴政策范围。
（二）积极推进国家级创业型城市创建工作。召开了“全市推进全民创业大会”，对创业（就业）工作先进开展了表彰；分解下达了204年创业工作目标任务，责任单位增至22家，首次将培育创业品牌、设立创业专项资金、推出新的创业典型等纳入考核指标，进一步明确了各部门职责，合力推动创业工作。设立了200万元的创业专项扶持资金，进一步完善劳动密集型小企业认定及贷款贴息办法。启动了第三批千人创业扶持计划，选派230名扶持干部与初创型小微企业开展结对帮扶。加大了创业宣传工作力度，努力营造创业氛围。在全市推广具有我市特色创业服务的“凤凰山模式”。加快推进创业园区建设，就业创业园泰祥分园二期工程主体已完工，与8家企业达成初步意向。积极创新SYB培训方法，引入“诊断式”培训，重点指导帮助学员制订合理的创业计划、特别是创业项目的选择、资金使用计划以及创业风险规避等。共举办创办企业培训22个班660人，共有200人成功创业，带动就业67人。创业意识培训25个班68人。累计发放小额担保贷款633万元，共贴息5206万元，扶持了77个实体。创业实训基地投入使用。
（三）有针对性地加强就业工作。在30户重点企业开展了用工情况监测，完善用工动态实时监测体系，为分析判断我市就业形势提供信息支持。全面落实积极的就业政策，一季度累计发放岗位补贴、社保补贴等27万元。加大公益性岗位开发力度，实施“就业援助民生工程”，做好高校毕业生等重点群体就业工作。与清华大学等2家国内知名高校合作，将“省市欢迎您来创业就业”的人才招聘广告挂到各高校网站。省移交204年离校高校毕业生实名制推荐就业7人，其他流向75人，完成进度00％；公益性岗位安置就业共26人，其中高校毕业生53人。举办了就业援助、返乡大学生、204年春风行动、城乡妇女暨随军家属、退役士兵招聘周等专项招聘活动29场次，组织企业赴上海、甘肃、阜阳、蚌埠五河县等地广泛开展招聘。高技能人才实训工作稳步推进，出台了《关于实施“制造”高技能人才培育工程的意见》，组织在校生和社会技能人才共669人次参加七个工种公共实训；六国化工丁红锁技能大师工作室的筹备申报工作正在积极准备中。出台了《市新就业无房人员和来铜务工人员申请保障性住房积分制审核暂行办法》，保障进城务工人员在我市稳定就业。
（四）努力提升社会保障待遇水平。及时准确完成了523万名企业离退休人员基本养老金调整工作，人均月增加6566元，增幅3％，调整后人均月养老金达43543元。提高了被征地农民养老保障金标准，人均增加30元／月。实现新型农村社会养老保险与城镇居民社会养老保险制度的并轨，出台了城乡居民社会养老保险实施细则。城乡居民养老保险参保92万人，544万人领取养老金。市区部分老年人生活津贴在领4543人，累计发放6956万元。完善了医疗保险市级统筹和住院病种定额管理相关政策，拟调整基本医疗保险最高支付限额和职工个人支付比例，进一步提了基本医疗保险保障能力和服务水平。出台了工伤保险费率浮动办法，审核确认纳入基金统筹管理的老工伤人员3万人。启动了城镇居民生育保险。社会保险基金监管工作有序开展，通过资格认证累计停发养老金3096万元、追回冒领养老金297万元；累计清欠各项社会保险欠费400余万元；基金定存5亿元，利息收入203万元。
（五）统筹推进人事人才工作。完成了204年市人才需求统计工作，对我市非公企业专业技术人才基本情况进行调查摸底，编制了《市人才需求目录（204年）》。邀请中科大管理学院朱宁博士开展了《人力资源管理》培训。开展了建立健全公务员岗位责任制的调研工作，草拟了公务员岗位责任制考核实施意见。举办了一期公务员考官面试培训班。完成了204年考试录用公务员和事业单位公开招考工作人员的笔试相关工作。完成了全市第二批市直、县（区）机关科级干部跨部门交流工作。全市466家事业单位完成岗位设置管理和人员聘用工作，占全市事业单位总量88％。草拟了市其他事业单位绩效工资实施办法。人才公寓建设进展顺利，草拟人才公寓入住管理办法。对第三批在铜创业就业人才购房给予补贴5万元。
（六）努力构建和谐劳动关系。积极建立健全企业工资正常增长机制，进一步推进工资集体协商工作。拟定了推进区域性行业性工资集体协商工作的实施意见。加强对企业工资集体协商工作的指导，对县区分解下达了204年新增工资集体协商企业任务，并将其纳入局系统目标考核体系。目前，全市工资集体协商企业达76家。继续做好农民工工资保障金收缴工作，累计收缴保障金3983万元；加强劳动监察执法，共为2962名农民工追讨被拖欠工资39925万元。
三、当前形势分析及下步工作安排
虽然我市经济受国内外环境影响形势较为严峻，但从人力资源社会保障角度来看，总体环境趋好。从前四个月的人力资源市场供求情况来看，市场求人倍率为6倍，企业招工难现象得到有效缓解。再从前四个月的社会保险费征缴情况来看，五项保险的保费收入比去年同期平均增长了2006％，扣除缴费基数提高和一次性补缴等因素外，仍有08％的增长幅度；在领失业保险金的人数同比下降了427％；养老保险历史欠费同比下降5％，这些都反映了企业用工情况稳中有升。
关于下一步工作，主要是围绕以下几方面开展：
一是围绕全市中心大局开展工作。全面落实省、市关于促进经济又好又快发展的相关政策，扶持实体经济的发展。严格把握政策，在保证社会保险基金按时足额支付、职工各项社会保险待遇水平不降低、各项社会保险制度平稳运行的前提下，认真做好困难企业认定工作，切实减轻企业负担。
二是围绕促进创业开展工作。全面落实各项创业扶持政策，发挥政策推动创业的倍增效应,重点解决中小企业和创业者融资难、贷款难、政策落实难等突出问题。继续推进创业载体建设。坚持以重大项目带动创业，加快东方一品大市场等一批服务业重点工程和项目建设；开工建设狮子山区被征地农民创业园，并力争成为省第五批农民工创业园；完成铜官山区幸福村创业（就业）一条街建设；建成西联乡农民工创业园。完善大学生创业园功能，力争成为部、省共建的国家级大学生创业示范基地。大规模开展创业培训。坚持分类分层实施创业培训，实施“创办企业培训”、“创业实训”和“改善和提高企业培训”等创业培训工程，培育更多的创业者。深化创业服务体系建设。尽快实施全市创业服务平台搭建办法，确保年内创业服务平台建成，积极探索政府购买创业服务的有效机制。深入开展“千人创业扶持计划”，重点帮扶“专、精、特、新”实体型企业。建立完善创业项目库，9-0月份举办创业项目发布和推介会。继续深入宣传创业典型人物和事迹，举办“十大创业之星”评选活动。
三是围绕稳定就业开展工作。结合企业用工监测，加强对全市未来用工形势的研判，发挥失业保险基金促进就业的推动作用，千方百计稳定就业。开展就业实名制调研，力争摸清全市就业底数。继续把高校毕业生就业放在首位，全面落实促进高校毕业生就业政策，重点围绕机关、企业和基层三大就业渠道做好高校毕业生就业工作。继续对家庭困难和就业困难的高校毕业生实施就业帮扶，提高生活补助标准，完善未就业高校毕业生实名制就业服务管理。促进农民工就地就近转移就业。健全困难群体就业帮扶长效机制，开展星级充分就业社区创建活动。扎实推进就业技能培训民生工程，扩大培训工种，提高培训的针对性和实效性。全力推进市技师学院建设。开展全市企业高技能人才岗位需求调查和专家库摸底工作，建立技能人才专家库。依托技能大师工作室、公共实训基地和企业大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训。努力改善企业用工服务，建立重大建设项目拉动就业跟踪服务制度、重点项目用工需求信息库和紧缺专业人才信息储备库，实现项目启动与就业工作同步进行，破解企业季节性“招工难”。
四是围绕提升保障水平开展工作。继续推进城乡居民养老保险工作，建立县区包乡镇（街道）、乡镇（街道）包村（社区）、村包村民组、村民组包人的承包机制，层层分解落实任务。推行基本医疗市级统筹，研究新型农村合作医疗与城镇居民基本医疗保险制度并轨办法；推进单病种结算，引导参保居民合理就医。落实居民医保政策范围内住院医疗费用支付比例普遍达到70％的政策要求。完善老工伤纳入基金统筹管理，实行工伤保险费率浮动。开展基金安全防范专项检查工作。加大社会保险征缴稽核和历史欠费清欠力度。做好社保基金的保值增值工作，力争基金年利息收入突破3000万元。
五是围绕创新人才体制机制开展工作。进一步完善公务员考核评价体系。稳步推进事业单位人事制度改革，开展事业单位分类管理改革，推进事业单位岗位设置管理制度。进一步规范事业单位公开招聘工作。努力实施好专业技术人才培育工程和“制造”高技能人才培育工程。加强高技能人才队伍建设，积极筹建技师学院，推进高技能人才公共实训基地建设，着力培养更多高技能人才。
六是围绕和谐劳动关系开展工作。适时发布年度人力资源市场工种指导价位和204年度全市非私营单位在岗职工平均工资。启动我市人力资源市场工种价位调查工作。制定出台推进开展区域性行业性工资集体协商工作意见并开展试点工作。出台其他事业单位绩效工资实施办法。开展和谐劳动关系企业和园区创建评比活动，严格执行最低工资制度，加强特殊工时管理。继续落实农民工工资保障金制度，探索推行农民工工资实名制发放，切实维护农民工合法权益。
一、203年工作回顾
203年，在局党组正确领导下，本科室围绕局重点工作目标任务，认真抓好落实，较好的完成了全年各项目标任务。现将本年度工作任务完成情况汇报如下：
（一）专家选拔管理及服务
年初，根据省厅文件的要求，开展了专家选拔推荐上报工作，全市推荐上报5名国务院和省政府特殊津贴人选。通过向省人社厅推荐申报，使一些具备专业知识和特长的人员，在专业成就上得到了组织和专业权威的认可，调动了专业技术人才钻研业务的积极性，拓宽了培育高端适用人才的新路径。
2、完成第二批市“55”创新创业专业技术人才团队评选工作。共评选出了5家专业创新创业团队，并报经市人才领导小组审核同意批准。
3、参与并开展市人才公寓筹建工作。由局分管领导带队，赴浙江上海等地考察和学习兄弟地市人才公寓建设情况，撰写了考察报告，拟定《市人才公寓实施方案》，呈报市政府。
4、参与修订完善了《市学科带头人选拔及管理办法》，使学科带头人在选拔上要求更高，管理更严，服务更人性化。
5、拟定印发《市在创业就业人才购房补贴实施细则》，落实办[2009]47号和政办[203]88号文件精神。截止年底，已经完成了第一批次购房补贴申报人员92人初审工作。
（二）博士后科研工作站
、今年，国家人社部对国家级博士后科研工作站提出了新的规范要求，我市原有的三个国家级博士后科研工作站在硬件上尚有一定的差距。为确保已有的工作站顺利通过国家评估，在分管领导关心指导下，完成了有色、六国2家博士后工作站综合评估和新设站评估材料和数据的核查、评价、上报工作，目前正在人社部待审中。
局领导进一步解放思想，创造条件，让4家有实力也有潜力的企业申报了国家级博士后科研工作站，这是本市开展国家级博士后科研工作站申报工作以来，一次申报量最大的一次。今年，省级博士后科研工作站申报工作启动，全市一次申报了2家。
2、根据省厅要求，组织做好203年度省博士后研究人员科研项目资助经费申报工作。峰电子股份有限公司博士后科研工作站研发的“聚丙稀薄膜微结构的分析与表征”被推荐上报。
（三）职称评审和资格考试工作
、各系列职称评审工作。审核并推荐上报省高评会203年度全市建设、环保等20个专业28名高级专业技术人员职称材料，其中，正高23人。完成了教师系列高、中级专业技术资格申报344人审核，评审通过了279人。工程、农业、艺术、群文、新闻、政工等各系列专业的职评工作有序展开。加大非公企业职称申报指导力度，继续与芜湖、马鞍山兄弟地市选择高职高专院校中级以下专业技术开展评审合作，实现了资源共享。今年报送0名高校讲师材料委托芜湖市人事局评审。做好有关职称信访举报件调查回复工作，全部信访得到答复和妥善处理，无信访积案。
2、职称（执业）资格考试工作。职称（执业）资格考试资格审查工作得到加强。全市有2374人报名参加了建造师等29类专业资格考试，会同有关主管部门对其中30个专业技术资格（水平）考试报名材料进行了现场资格审查和确认。会同市人事考培中心和卫生、财政等主管部门，参与了经济、二级建造师、职称外语和计算机应用能力、卫生、会计等考试的监督管理工作。及时印发市各专业资格考试通过人员合格名单。通过文件和网络形式公布企业法律顾问等20多个专业技术资格或执业资格人员名单，办理资格证书82本，为证书遗失人员及时办理补发证书8本。同时，做好市民论坛有关职称考试政策规定、工作进度的咨询答复工作，基本达到社会理解、部门满意、考生认可的效果，得到省厅的充分肯定。
3、完成市十年来专业技术资格考试情况分析工作。建立全市专业技术人员基础信息数据库，录入人员0648人，高级237人，正高27人。
（四）其它相关工作
、配合市委组织部完成市人才茶话会，并提供了相关材料。为拟当选的市第四批学科带头人（3名）颁发了荣誉证书。
2、落实省厅关于选派专业技术人员支援皖北三市七县教育发展203-204年度计划要求，完成了省厅皖北支教来督查对接会，配合市教委完成任今年选派5名教师分别到蚌埠五河、怀远、固镇三县支教。
3、做好全市专业技术人员继续教育证书发放、登记审核、验证等环节工作。
4、做好新闻宣传和信息报送工作。在《日报》、《工作》、《信息》、《政务信息》和省厅、市局网站发布宣传和信息稿件8篇。
6、完成科室人员参加机关作风效能建设和党性分析评议、OA办公系统培训、公务员通用能力考试考核、市“五五”普法公务员法律考试、廉政风险防范排查、公务员招录面试、单位竞争上岗等工作任务。
（五）存在问题
如，全科人员主动到企业开展调研和服务不够，对企业专业技术人员的状况掌握不透，在人才培养和人才选拔等方面，抓具体的事较多，从全局的高度考虑甚少，理论联系实际欠缺。就科室工作而言，有些工作如专业技术人员信息录入工作、资格考试合格人员办证工作未能在规定时间内完成，有拖延现象。有些工作也不够细致和精确。
二、204年专技科工作要点
明年是十二五规划的开局之年，也是非常关键的一年。从《日报》最近报道的市委有关会议精神了解到，十二五期间全市仍继续坚持以快速增长来实现新突破。明年，市委市政府已提出了新的奋斗目标，全市人才，特别是中高级人才的培养选拔及激励机制等方面，面临着新的挑战和新的机遇。我们认为，的大发展，大提升，大改变，首当其冲的是人才工作进度大提速。按000个新项目测算，平均一个项目需要0个大学生或专业技术人才，就达到0000人。因此，明年全市人才工作的任务更艰巨，目标更高。专技技术人才是人才工作的重要组成部分，也是不可替代的一项重要工作。所以，204年，局领导对专技科的要求会更多。
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我局坚持围绕中心、服务大局，以“民生为本、人才优先”为主线，狠抓政策创新、管理创新、服务创新，各项工作有条不紊，既定目标任务均按时序推进。
一、主要目标任务完成情况(截至0月底)
（一）省政府对我市考核项目及完成情况。
（三）向上争取资金和招商引资完成情况。
我局全员发动，积极开展向上争取资金和招商引资工作，能按时完成市委、市政府下达的目标任务。
二、主要工作开展情况
（一）就业创业方面。
全民创业工作取得新进展。召开了全市推进全民创业工作大会，实施《省级创业型城市创建工作绩效考核评估迎检方案》和《创建创业型城市迎检宣传方案》等方案，完成了省级创业型城市申报工作。出台了《市园区外创业企业房租补贴办法》，推进“一站式”创业服务平台的规范管理，加快县区服务平台的检查验收，完善创业服务网功能，成立了市创业就业促进会创业者分会，深化实施“千人创业扶持计划”，积极筹建“创业铜都成就实业”创业大赛。加大资金扶持，大力推广“整贷直发”模式，将劳密型企业贴息额度由原来的200万提高到了400万。强化载体建设，开辟创业扶持“绿色通道”，掀起全民创业高潮。截至0月底，发放小额担保贷款337亿元，同比增长20959%;共组织开展各种创业培训班75期，培训学员2700余人，培训合格率00%，其中750余人实现了成功创业；已建成创业园区(街）2个，成功培育微型企业90多户，带动5800多人就业。
就业工作扎实推进。深入推进技能培训工作，不断提高城乡劳动者的职业技能水平。开展企业缺工情况动态监测，建立健全失业动态重点报告制度。在全省率先建立人力资源市场信息系统,不断优化网络招聘，加强基层信息平台建设，实现就业和社会保障信息网络全覆盖。组织企业前往外地高校招聘，组团前往怀远、五河等地开展劳务对接，满足企业不同的用工需求。目前共开展各类职业技能鉴定20余场次，共有25万人参加鉴定，4万人获得了职业资格证书；共有高校毕业生等各类群体800余人参加了电工、钳工等实训工作；市人力资源市场共举办各类招聘会80余场，6700多家（次）企业入场招聘，提供岗位96万多个（次）；公共就业人才服务网为667家企业开通了网络招聘业务，提供了600余个岗位信息，为3600多名求职者发布信息。
把高校毕业生就业放在首位，实施“三支一扶”计划、开发公益性岗位，鼓励大学毕业生自主创业，落实各项补贴政策。不断加大促进农村劳动力转移就业和就业困难群体就业扶持力度，引导农民工返乡创业就业。将劳动者技能培训工作纳入省、市民生工程，不断加大职业培训和就业服务，加大困难人员就业补贴力度。截至0月底，全市新增公益性岗位安置就业00多人，共实现下岗失业人员再就业096人,就业困难人员再就业560人，转移农村劳动力4355人；开展了82场城乡劳动者职业技能鉴定4370人，其中82％通过提升素质实现了就业；共审核发放高校毕业生服务基层补贴220万元、企业吸纳就业困难人员社保补贴58万元、灵活就业人员补贴38余万元。
（二）社会保障方面。
实现了城乡居民医保并轨。制定了《市城乡居民基本医疗保险暂行办法》，我市于今年5月日起正在全省范围内率先实现了城乡居民基本医疗保险统筹并轨，打破了原先城乡居民受户籍限制和部门分别经办管理的格局。出台《市城乡居民和城镇职工大病医疗保险暂行办法》、《市基本医疗保险慢性病门诊医疗费用补助暂行办法》等系列配套办法,实现城乡居民医疗保险政策、缴费、待遇、信息系统和经办流程的“五统一”。作为全省医疗保险异地就医工作第一批试点城市，我市按省人社厅统一部署积极推进，目前已与省直、六安、芜湖等地实现了异地联网结算；与此同时,还积极与安庆相关机构对接，解决了安铜办、安庆铜矿转诊转院结算存在的难题。
提升了社会保障待遇水平。妥善处理了普济圩农场、有色公司职工医疗保险纳入市级统筹的遗留问题。细化、完善我市职工基本养老保险有关政策，及时准确地完成了企业退休人员养老金调标工作，调整后人均月增资47元，人均月养老金水平达到574元，将被征地农民基本养老保障金标准最高位从现行的230元提高到260元。出台了老工伤人员纳入统筹管理费用趸缴暂行办法，目前已完成了30多家单位的费用测算，涉及老工伤人员4300余人5900余万元。生育保险覆盖面已扩大到城镇非职工居民。失业保险金标准提高到每月676元。
推进了社保“一卡通”和扩面征缴工作。顺利完成了金保工程硬件系统升级、城乡居民医疗系统上线使用，启动了全省医疗保险异地结算平台软件改造工作。社会保障“一卡通”工作扎实推进,目前，我市个人信息采集量已达2636万人，已发放加载金融功能的社保卡2万张，申领工作已经步入常态化。不断强化征缴监察措施，推进农民工、灵活就业人员等群体参加社会保险，实施社会保险扩面征缴“百日行动”，进一步扩大社会保险覆盖面。
社会保障服务经济发展作用进一步发挥。为认真贯彻落实省、市促进经济持续健康较快发展及服务民营经济、支持中小微企业发展的相关要求，充分发挥社会保障的稳定器作用，为民营经济和中小微企业发展保驾护航，积极实施降费率、调基数及发补贴等措施“援企稳岗”。截至目前，通过各项措施共为企业减轻负担5937余万元；其中仅失业、生育两项保险通过降费率共为企业减轻负担285万元，扩大失业保险基金支出范围780余万元。
社保基金监管制度不断完善。不断改进基金监管方式，依法对基金预决算、基金征缴和支出情况进行有效监督，严禁挤占挪用基金的现象,基金整体运行平稳。前三季度,各项保险清欠3200万元，其中清理养老保险欠费2900万元;通过资格认证工作，追回已死亡但未及时申报多享受的养老待遇07余万元，查证87人重复享受待遇30余万元。同时，在确保基金支付的前提下，盘活存量基金，提高基金收益率，203年各项保险利息达8052万元。此外,我局还对大额医疗保险商业运作情况进行了评估。
（三）人事人才方面。
大力实施“人才强市”战略。人才公寓建设进展顺利，《人才公共租赁房租赁管理暂行办法》正式实施,2月份第一批公寓将交付使用。审核发放第四批在铜创业就业人才购房补贴400余万元，并启动了第五批相关工作。开展了企业技师享受政府特别津贴发放工作，蓝盾光电子成功获批国家级博士后工作站,“有色火法冶炼技能大师工作室”成功申报国家级技能大师工作室。高技能人才队伍建设有序进行，目前已培训新技师237人、高级工2290人。
持续打造“阳光人社”品牌。推进标准化考场建设，提高考务管理的效率和数据信息的安全保障水平。公务员、事业单位招考工作规范有序，专业技术人员考试和机关事业单位工勤人员技术等级考核、技师考评工作运转协调，社会化考试和技能鉴定工作量多面广，考试工作“零差错”、“零事故”、“零投诉”的安全形势持续巩固。特别是在市委、市政府的领导下,成功地化解了一场公务员考试舆情危机，得到了省委组织部和省人社厅的高度评价。军转安置阳光透明，企业军转干部维稳解困工作扎实有效，持续保持赴省进京“零上访”。劳动能力鉴定程序进一步完善，鉴定结果的公信力有所提升。
不断规范人事管理。规范了公务员津补贴发放流程，强化公务员培训考核工作。出台了行政机关公务员遴选办法，草拟了事业单位工作人员选调办法，推进了事业单位岗位设置管理和人员聘用工作，加强了事业单位人事管理制度和信息化建设，完成了有色职工总医院998名人员移交及事业单位绩效工资审核审批工作。配合相关部门完成了6家企业865名职教幼教退休教师的退休生活待遇测算工作。
（四）和谐劳动关系方面。
积极开展劳动保障年审，建立诚信评价机制，实施用工登记备案制度，规范劳动合同签订，劳动合同签订率达97%。规范劳务派遣工作，落实人力资源派遣行政许可。建立健全企业工资正常增长机制，及时调整最低工资标准。拟定了推进区域性行业性工资集体协商工作实施意见，在建筑行业签订了首份集体合同，签订率达8%、覆盖企业65家、涉及劳动者24000余人。加强劳动人事争议预防和处理，出台了《加强劳动人事争议处理效能建设的实施方案》，大力推进企业劳动争议预防调解，在部分非公有制企业开展示范。加快推进乡镇、社区等基层调解组织建设。截至0月底，共处理劳动争议案件67件，法定实效结案率达00%；处理农民工拖欠工资案件6起，为劳动者追索劳动报酬496万元，其中农民工工资282万元；累计缴存农民工工资保障金305家企业、786万元。
（五）作风建设方面。
不断加强窗口建设，开展“党员先锋岗”、“党员服务明星”争创活动，以群众满意为标准，不断提升窗口服务质量、服务效率和服务水平，切实落实首问负责制、首接办结制。在做好市信访局接访的同时，还在局内设立专门地点，每天由局领导班子成员和一位科室负责人带班接访，进一步畅通了信访渠道。深入贯彻中央和省、市委“改进工作作风、密切联系群众”若干规定，加强作风和效能建设，开展了集中整治“庸懒散奢”、违规建房和多占住房、办公用房、会员卡专项清理工作。抓好廉政风险防控，相关工作在省厅介绍了经验，并代表我市接受了国家预防腐败局领导的现场检查指导。加强调查研究，提高调查研究服务决策的科学性、时效性和针对性。
三、存在的困难及204年工作安排
面临的主要问题有：一是结构性就业矛盾日渐突出，部分企业存在“招工难”。二是新增就业与转移就业叠加，公平就业和高质量就业压力不断增加。三是职业技能培训基础薄弱，劳动者就业技能急需提升。四是确保204年度职工养老保险费不低于082亿元（增幅达63%），社保扩面征缴压力大。
204年，我们将以贯彻落实党的“十八届三中全会”精神为主线，以实施党的群众路线教育活动为契机，推进社会事业改革创新，加快健全促进就业创业体制机制，建立更加公开可持续的社会保障制度。具体抓好以下几项工作：
（一）全力推进全民创业工作。完成省级创业型城市绩效考评后续工作，积极争创国家级创业型城市。不断完善我市创业扶持政策，整合就业创业基金，加大配套专项资金投入，推进载体建设，创新宣传模式，组织实施青年创业计划，着重抓好“创业铜都成就实业”创业大赛，积极营造政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的良好氛围。
（二）努力稳定和扩大就业。继续实施降费率、调基数、发补贴及发挥失业保险基金积极作用等措施“援企稳岗”。开展就业提升年活动，进一步加大公益性岗位开发力度，完善公益性岗位相关政策，全面落实促进高校毕业生就业政策，努力化解产能过剩导致失业人员再就业问题，着力破除就业不公平制度障碍，更大范围地促进社会向上流动。开展劳动者技能培训，努力提升劳动者素质，加快公共实训基地建设，积极开展技师学院申报工作。改善用工服务，组织实施《市公共就业人才服务专业化建设实施方案》；按省厅要求，稳步推进公共就业人才服务综合标准化建设试点工作。建立重点项目用工需求信息库和紧缺专业人才信息储备库，破解企业季节性“招工难”。
（三）不断完善社会保障体系。巩固城乡居民医疗保险并轨成果，进一步修订完善居民、职工基本医疗保险办法，适度提高报销比例，扩大特殊病种用药范围，加快推进异地结算。探索企业职工养老保险、失地农民保障制度和城乡居民养老保险转移接续途径。扩大生育保险覆盖面。建立工伤保险“先康复后评残”工作机制。
（四）统筹做好人事人才工作。全面落实专业技术人才中长期规划和“制造”高技能人才培育工程，组织开展第二届职业技能大赛，实施战略性新兴产业“2”创新创业领军人才聚集工程，加强人才引进和培育工作。修改完善公务员岗位目标责任制管理，完善公务员考核评价体系。稳步推进事业单位人事制度改革，开展事业单位分类管理改革。修订完善军转干部安置办法，确保军转安置和企业军转干部“维稳解困”工作平稳有序。稳慎推进收入分配制度改革，进一步优化公务员阳光工资和事业单位绩效工资体系建设。
（五）积极构建和谐劳动关系。适时发布年度人力资源市场工种指导价位和204年度全市非私营单位在岗职工平均工资，启动工种价位调查工作。进一步加强劳动关系协调机制建设，提高劳动合同签订率和集体合同签订率，推进开展区域性行业性工资集体协商，推进和谐劳动关系企业和园区创建评比工作。加快劳动保障监察“两网化”建设，加大执法力度，提高检查范围、检查质量和检查效率。继续落实农民工工资保障金制度，探索推行农民工工资实名制发放。加强特殊工时管理，严格执行最低工资制度。推进仲裁实体化建设，建立健全调解组织，进一步规范劳务派遣行为。
（六）切实转变机关职能。推进职能转变，实施重心下移，凡是县（区）能经办的事项，均分阶段、分步骤下放到县（区）办理。改进窗口工作作风，强化服务意识。探索改进养老金待遇领取和资格认证方式，完善异地企业离退休人员服务方式，推动网上经办业务模式及个人权益记录寄送工作。改进医保基金支付方式，建立医疗、社保经办机构之间公开透明、共担风险的新机制。提升基层经办工作能力，组织开展人社系统工作能力提升培训。通过政府购买服务的方式，鼓励中介机构有偿代办职业介绍、创业服务、基金审计等服务性工作。