通江县是温家宝总理的先进性教育活动联系点，是国家新一轮扶贫开发工作重点县。温家宝总理在２００５年４月亲临通江视察时指出，通江的“行路难、饮水难、上学难、看病难”等四难问题还没有很好解决，建设任务还很重，教导我们要把通江发展好。如何将总理对老区人民的深切关怀落到实处，我认为，就是要在全面理解总理视察指示精神深刻内涵的基础上，继续发扬“智勇坚定，排难创新，团结奋斗，不胜不休”的红军精神和“宁愿苦干，不愿苦熬”的巴中精神，苦干实干，狠抓落实，以实际行动建设和谐美好新通江，让人民群众感受到党和政府的温暖，得到实实在在的物质利益，充分保障人民群众的民主权利，给总理和老百姓交一份满意的答卷。
一、落实工作目标，树立真抓实干的思想意识
制定目标必须以客观条件和客观规律为依据，坚持一切从实际出发。一方面，通江素有“一府三乡”（川陕苏区首府、红军之乡、银耳之乡、溶洞之乡）之美誉，特色资源、绿色资源、红色资源十分丰富，极具开发潜力；另一方面，由于历史的原因和区位劣势的制约，通江基础差，底子薄，自我发展能力弱，后劲不足，经济社会发展相对滞后。为加快通江发展，我们结合县情，出台了《苦干实干三年建设一个新通江的决定》，制定了《建设新通江的三年发展规划》和《实施方案》，明确了落实的目标，实干的方向。
总理视察结束后，国家相关部委、省委、省政府和市委、市政府的主要领导十分关心通江的发展情况，纷纷深入检查指导工作，各级相关部门站在讲政治的高度，把贯彻总理的指示精神体现到了帮助通江发展的具体行动中，落实了帮扶项目，给通江的发展注入了强大的动力，给通江的干部树立了光辉的榜样。我们结合先进性教育活动的开展，利用一切有效的宣传工具，深入各级各地，深入千家万户，采取群众喜闻乐见的宣传方式，对总理的视察指示精神、上级组织帮扶通江发展情况、党的惠民政策等进行了广泛深入的宣传，让人民群众清楚地知道新通江的建设会给自己带来什么实惠，明白自己在新通江的建设中的权利是什么、义务是什么、该付出什么、该奉献什么、该干什么。通过深入的宣传发动，全县各级干部和人民群众自觉把思想集中统一到了建设新通江的大局上来，牢固树立了苦干实干、不等不靠、艰苦创业的观念，形成了干部带头、群众支持、全民参与建设新通江的良好氛围。
二、落实工作重点，明确真抓实干的主攻方向
因循守旧，按部就班，新通江的建设就会变成一句空话；脱离实际，一味地追求速度和规模，就会出现乱铺推子，乱摆战场的现象。
三年建设一个新通江，重点是要解决好总理关心的行路难、饮水难、上学难、看病难等“四难”问题，实现资源优势向产业优势和经济优势的快速转变，让人民群众过上幸福美好的新生活。根据这一总体目标，我们合理确定每年的工作重点，通过抓点示范，积极为新通江的建设事业探索经验，达到有效带动全局工作的目的。２００５年，全县各部门、各乡镇根据县委重点抓好“三条线”、“三个点”、“十个村”的安排部署，结合自身的实际情况，也落实了本单位、本部门的工作重点，并以书面形式上报了县委、县政府，县上以此作为年终综合考核的重要依据。在县级领导的带动下，各级领导干部对每年、每季、每月、每周、甚至每天的重点工作都一一列出了清表，集中精力，全力以赴。在总理视察结束后的短短四个多月里，我们全面完成了解决“四难”问题、扶贫开发、红军城建设、旅游开发、产业发展等１８个方面的建设规划，完成了解决“四难”问题的基础调查工作，迅速启动了３条通乡油路、５条西部通村畅通公路示范工程、学校危房改造、红层找水打井、二郎庙水库建设、乡镇卫生院建设、出城口改造等一批人民群众关注、上级组织关心的建设项目，全县农村九年义务教育阶段学生自今年秋季已全部享受“两免”，农村特困户医疗救助试点工作在诺水河镇成功试点。许多群众看到这些实实在在的新变化，由衷地发出了感叹：“共产党最亲，总理真好！给我们带来了温暖和幸福！”
三、落实工作责任，形成真抓实干的整体格局
&bsp; 新通江建设是一项浩繁复杂的系统工程，工作面宽量大。明确责任，落实责任，强调责任，就是要求各级干部要有敢于负责的勇气，要有苦干实干的精神，要有狠抓落实的魄力，对本地本单位的中心工作、重点工作、全局工作真抓、真管、真负责。
根据三年建设一个新通江的总体要求，我们将各项目标任务进行层层分解，层层签订了目标责任书，从单位“一把手”到普通干部都有具体的工作任务，形成了个个有压力，人人思实干，层层抓落实的良好局面。在新通江的建设中，我们采取一部分力量抓项目申报和资金落实，一部分力量抓项目实施和管理，一部分力量抓经济发展，一部分力量抓日常工作等“四个一部分”的办法，统筹安排人力、物力、财力，将责任落实到项、分解到岗、具体到人，使每件事都有专管的人，每个人都有专管的事。我们坚持创造性地开展工作，把实干的位置前移，落实的重心下移，深入到农村、企业、灾区等第一线，真正把工作的重点放到研究解决事关新通江建设的重大问题上，放到研究解决群众反映的热点难点问题上，放到研究解决群众生产生活的紧迫问题上，让他们的思想和行动与新通江的建设事业合拍，真正成为建设新通江的创业者和受益者；坚持“三变”，即转变思想观念、工作作风和工作方式方法，摆脱小农意识、山区意识、盆地意识的束缚，消除小富即安、小胜则止、固步自封的思想，避免遇到困难一筹莫展、遇到挫折悲观失望、遇到问题避而远之；坚持“三抓”，即把工作抓紧、抓细、抓实，以倒计时的方式细化各项目标任务，采取跟踪联系、跟班作业的办法，进行项目争取和管理，确保新通江建设事业有序推进。通过这些有效措施，积极克服在新通江的建设中出现的资金调度难、上下联动难、干部队伍适应难、组织实施难等“新四难”问题。如：我们采取财政给一点、民间借一点、银行贷一点、业主垫一点等“四个一点”的办法，多渠道筹集落实项目启动和发展资金，仅在中国光彩事业老区巴中行活动中，我们就成功签约１５个项目，签约金额５．１３５亿元；
四、落实工作制度，强化真抓实干的约束机制
不讲方法的实干是盲目乱干，不讲章法的落实只会落而不实。三年建设一个新通江，领导决策正确、工作思路对头至关重要，但如果没有一套切实可行的制度也是不行的。
一是对班子建设、思想政治工作、干部管理、督导督查、目标考核等各个方面的制度进行了全面清理，进一步完善了学习、会议、督查、请销假、目标考核等各项工作制度。二是针对新通江建设的新形势、新任务、新要求，出台了工程资金管理、项目申报、来客接待等一系列制度，制定了“一事一议”管理办法。三是采取明察暗访、随机抽查、定期检查、单位自查等灵活的方式，加大督促检查力度，及时发现问题，查漏补缺，动态管理，确保各项制度和工作的落实。四是按照既定的目标任务，严格进行考核，并与年终评优、干部选拔紧紧挂钩。五是始终坚持把党风廉政建设与新通江建(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆网络查看)设的各项工作一起研究，一起部署，一起落实，一起考核，明确要求各级各部门“一把手”在党风廉政建设上，亲自抓安排部署，亲自抓督查考核，亲自抓责任追究。为切实加强项目资金和工程质量管理，我们成立了工程项目招投标领导小组，设立了专门的管理机构，落实了经费和人员，建立健全了各项廉政制度，旗帜鲜明地提出，在新通江的建设上必须做到“五个确保”，即确保不挪用一分钱的项目资金，确保不出现一个质量不合格的工程，确保不拖延一天建设工期，确保不因为工程建设倒下一名干部，确保不发生一起人为工伤事故。
五、落实工作主体，保持真抓实干的蓬勃朝气
三年建设一个新通江，必须要有一支作风过硬、工作扎实、积极向上、精神状态良好的干部队伍。一是加强班子和队伍建设。按照省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，我们始终把班子和干部队伍建设摆在重要位置，不断提高建设新通江的“四种能力”（抓落实的能力，把好事办好的能力，开创性开展工作的能力，严把质量关的能力），努力建设一支服务、服从于新通江建设大局“四有”（有情系群众、为民谋利的追求，有勇于争先、不胜不休的劲头，有艰苦(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆网络查看)奋斗、埋头苦干的作风，有以身作则、严于律己的品质）干部队伍。对那些实干有成效，落实有力度的单位和个人进行了大张旗鼓的表彰，树立了一批建设新通江的先进典型，切实做到了落实有榜样，实干有方向。二是加强作风建设。我们牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢记总理“让人民群众得到实实在在的物质利益，保障人民群众民主权利”的指示，主动进百家门，知百家姓，办百家事，解百家忧，坚持与人民群众同吃、同住、同劳动，扎扎实实地为群众办好事、办实事，在新通江建设中充分听取群众的意见，发动他们积极参与新通江的建设和管理，真正做到了上下联动，干群同心。三是坚持正确的用人导向。我们着眼于激发干部队伍活力，努力创新用人导向上的激励机制，深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》、《深化干部人事制度改革纲要》和省委组织部制发的《建设开放的组织工作系统实施纲要》，把工作的落实度、群众的公认度作为选拔使用干部的重要依据，营造出了能者上、平者让、庸者下的良好氛围，使全县的干部队伍始终保持向上的活力和蓬勃的朝气。
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