206全县上半年经济形势分析会讲话稿
同志们：
&bsp;&bsp;&bsp;这次会议的主要任务是贯彻省委六届十次全会、全省上半年经济形势分析会，特别是保铭书记的重要批示和赐贵省长的重要讲话以及县委十三届七次全会精神，对我县上半年经济运行情况进行分析回顾，对当前面临的经济形势作个研判，对下半年我县经济工作作出安排和部署，进一步统一思想、坚定信心、再鼓干劲、奋力拼搏，确保全年我县经济社会发展目标任务的完成，实现“十三五”良好开局。刚才，xx县长传达了全省上半年经济形势分析会议精神，特别是罗保铭书记的重要批示和刘赐贵省长的重要讲话精神。刚才，县发改委、县人行主要负责同志分别就我县的经济发展、上半年经济运行情况和金融的情况作了很好的发言，讲得都很好，请各乡镇、各部门、各企业认真学习领会好全省上半年经济形势分析会议精神，特别是保铭书记的重要批示和赐贵省长的重要讲话精神，结合我县实际认真抓好贯彻落实。我这个讲话也是跟杨县长一起研究的。下面讲这么几点意见。
&bsp;&bsp;&bsp;一、上半年经济稳中向好
今年以来，面对严峻复杂的经济形势，我县认真贯彻落实中央、省委省政府一系列重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，积极应对各种困难和挑战，按照“生态立县、创新兴县、智慧强县”发展思路，主动适应经济新常态，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作取得可喜的成效。上周六，省委常委、组织部长李秀领同志在出席我县党政领导班子干部大会的时候作了重要讲话，尤其是对我们县新的县委领导班子调整以后0个月来的工作给予了充分肯定，认为“xx工作是努力的，发生了很大变化，经济发展、社会稳定、民生改善，大有希望”。这也是对我们大家工作的充分肯定，也是给我们把脉、鼓劲，使我们更加明确今后的前进方向。总的来说，上半年主要经济指标稳中有进、有喜有忧、总体向好。应该说符合全国和全省的经济预期。这些主要指标大家自己去看吧，在这里就不念了。一是地区生产总值增长较快。上半年，我们的GDP完成673亿元，创造了03%的较高增速，高于全年预期目标28个百分点，高于全省的83%，在各市县排名中位列第2。十二个产业中，房地产行业增加值03亿元，增长6%，旅游总收入67亿元，增长329%，金融业增加值3亿元，增长5%。二是财政收入稳定增长。地方一般公共预算收入累计完成258亿元，增长49%，占年度预算的67%，总量继续位居全省第三；三是农村居民可支配收入快速增长。农村常住居民人均可支配收入5983元，增长96%，基本达到了时间进度目标任务，增幅全省第一，秀领部长也指出这在全国也不多见。四是商品房销售增长很快。上半年，商品房销售面积达829万平方米，增长34%，销售总额达435亿元，增长279%，实现了销售量、销售额双线高增长势头。五是反映市场活跃度、投资活跃度的其他指标也有较大增幅。全县社会消费品零售总额完成33亿元，增长95%，快于全省平均的87%，在各市县排名中位列第6；旅游总收入67亿元，增长329%；用电量增长89%；金融机构各项存贷款余额分别达到220亿元、28亿元，其中贷款余额增长342%。但我们也有忧的方面，固定资产投资实现负增长，全县固投完成874亿元，下降4%，在这次全省经济形势分析会上被刘省长点名。背后的主要原因是省重点项目投资仅完成进度的437%，其中县政府投资项目仅完成进度的25%。从整个面上看。全县经济运行平稳、总体向好，符合年初的判断，符合我们的预期。
可能让大家比较担心的是固定资产投资，出现负增长的态势。现在主要是受“多规合一”编制影响了企业的启动，还有就是我们征地拆迁的影响，同时还要客观地看，我们县里的一些县领导、中层领导出现重大违法违纪问题，应该说对我们大家推进工作的信心也会有一定的影响。但是，这方面我们大家很快就提振了精神，作风得到了极大地转变，应该说对我们下半年的工作顺利开展，特别是刚才说的配齐了我们四位领导。这些班子成员的到位，对我们推进下半年的工作开展将会起到积极作用。
上半年我们分析，全县经济工作有这么几个方面的亮点：
（一）改革攻坚稳妥推进。政府投资项目一律提速70%；先行试验区开发建设虽然目前受到一些影响，但我们的领导能够靠前指挥、亲力亲为，特别是肖主任、杨县长、许辉春副县长等对先行试验区项目的推进做了大量的工作。我们围绕十二个产业推进的供给侧结构性改革也初见成效。如旅游产业方面，新增旅游产业市场主体0户，新增注册资本金6630万元，分别增长00%和52%，上半年旅游接待人数和旅游收入再创新高；热带高效农业方面，新增市场主体户，新增注册资本金05亿元，分别增长266%和578%；还有互联网产业方面，新增市场主体8户，新增注册资本金4亿元，分别增长350%和542%，互联网产业正在蓬勃发展；房地产行业方面，继续优化结构、提高品质，上半年我县房地产实现供销两旺，销售面积增长34%，销售额增长279%。可以说现在是我们县的商品房不够卖，别的市县积压起码要五年十年销售，我们现在是不够卖，有的企业一开工就已经订完了，我们都还没有发预售证它就订完了。所以今天来的这些大企业你们要抓住机遇啊，房地产这个形势，我们希望往高端方面发展。我们还深入贯彻落实省委、省政府重点改革任务，主动担当、积极作为，推动“多规合一”、“三医”联动改革、农垦改革、司法改革取得了新的成效，特别是“三医”联动改革、司法改革还得到了党中央、国务院、省委省政府有关领导的批示肯定。我们县的司法改革应该在全国县级基层法院中是走在前列的，而且现在省里面的很多基层的司法改革（试点）还会继续放在我们xx。这两天盖曼院长推进的渔排法庭开庭这个也是很有特色亮点的。下一步，生态环境整治方面的一些案件，还要在xx这边进行，继续保持好改革势头。
（二）“王牌产业”逐步叫响。现代农业示范基地开园一年多以来，以其工厂化、立体化的高科技农业发展模式，迅速传遍省内外、国内外。其先后荣获“国家级农业科技园区”、“xx现代农业示范园”等荣誉称号，国家旅游局还准备授予其“国家级绿色旅游基地”称号，李总你们还要跟进。应该说这个基地已经成为省委、省政府重要视察点，中央领导也好，省级领导也好，已经去看了，你们在座的还没有去过的，李总你让他们去看一下。中央领导去看没有一个不夸奖，你们企业的也可以去看一下。在省委六届十次全会上还号召推广我们xx现代农业示范基地这个“智慧工厂”的经验，这个基地啊你看最近建成的73万㎡的“智慧工厂”仅用半年时间，按照常规的话需要3年时间。应该说这个农业基地，取得了好的成效。据我了解，自开园以来，包括绿萝已经收入8000多万元，效益是很好的。我们要以现代农业示范基地为引领来推动我们xx热带高效农业这个王牌真正“王”起来，未来是可以预期的。
（三）民生事业扎实改善。打响精准脱贫攻坚战，成立了作战指挥部，划分了作战区，县领导亲自挂帅、夜宿夜访、精力下沉，应该说脱贫攻坚工作我们是历年来少有的力度。上半年虽然脱贫任务仅完成708户2777人，完成年度目标的28%，下半年可能会快，我们一定要实现这个精准脱贫目标。打赢农民增收翻身仗，我们专门出台了《打赢农民增收翻身仗行动方案》，明确了0条增收措施，应该说农民增收今年打翻身仗有望可以实现。我们还聚焦教育、卫生等社会事业短板，民大附中xx分校通过三年的埋头苦干，今年首届高考旗开得胜，最高分822分的考生被复旦大学录取，700分以上共0人，一本上线率43%，一、二本上线率84%。昨天我看了一下，有上中国人民解放军第二军医大学的、有上中国公安大学的、武汉大学的、中央民族大学的、中国地质大学的、北京体育大学的，这些都有十多个人，都是国内一些一流大学。特别还有可喜的是（民大附中xx分校）高二会考再创佳绩，理科年级平均分3529分，总分是400分，据内部了解，xx中学是3532分，我们是第二名，比万宁北师大附中还要高。文科年级平均总分3737分，总分是400分，据内部了解，我们还高过海中和万宁北师大附中，文科是第一名，理科是第二名。杨县长引进的民大附中xx分校已经见了成效。上半年我们还与中央民族大学签订合作协议，积极创建中央民族大学xx校区，这个在走程序。我们还与河北医科大学进行合作，首批6名专家已于7月3日起在县医院就诊，县医院、中医院、妇幼保健院将会在河北医科大学帮扶下不断提高医疗服务水平。我们还启动国家卫生县城和省级文明城市创建工作，不断改善xx人居环境、投资环境。现在来xx的人都说xx美了，xx干净了。这次第二季度乡镇卫生评比，乐东第一，xx第二。昨天我在网上给你们发微信了，县爱卫办给我发了哪里的脏，我也说要问责，不能光照，照而不问等于不照。
（四）“全域旅游”稳步开展。在巩固提升现有景区景点的基础上，我们加快推进清水湾度假区4A级景区的创建，预计今年0月底申报成功。还有我们在推进的先行试验区海洋主题公园，鲸鲨馆已经封顶，这个项目我和县长轮流差不多每天都去看，每天都看它的变化，另外他们在微信上也发了现场图片，我希望其他项目也能像海洋主题公园他们这样。新村花镇、东高岭文化园等项目也在积极推动当中。美丽乡村建设，我们领导班子先带头了，我的是大理那边的小妹村。我们领导是做一个示范，但是现在我们这个美丽乡村建设确实是达不到要求，上周省住建厅的处长来检查几个，都还没符合名单。何一明啊，你赶快把哪些不合格列出清单，人家给一个月时间给我们整改，我们还是要加把劲。争取一个多月把它拿下来。我们还筹备成立全域旅游服务中心，争取在7月底前能够挂牌，“+3”旅游模式稳步推进中。注重“珍珠海岸·美丽xx”品牌宣传，成功举办了第二届圣女果采摘季乡村游、清水湾慕尼黑啤酒节、“海丝天籁·博鳌国际音乐论坛”、百万农民歌会等系列活动。这里要表扬xx富力湾宣传广告在央视一套播放。今年四月，xx日报还头版头条刊发了《xx：全域旅游乘势而起》的报道。xx城市知名度不断扩大，美誉度持续增强。
（五）高端房地产业发展迅猛。我们抓住省里面“两个暂停”机会，坚持走高端房地产路线。上半年，我们采取了多种措施，特别是杨县长召开了重点企业座谈会，多次到项目现场协调解决问题。分管的邱雨同志，召开“三湾”分片区专题会，帮助企业解决问题。今年上半年，我们的房地产销售面积增长34%，销售额增长279%。个别市县，有的卖不动、存量很大。但我们不仅卖得好，而且价格也很好，公寓均价每平米3万元，别墅均价每平米3万元。刚才我也说了，有些房地产企业的房子还没打桩，房子都预订完了，希望你们几家房地产企业抓住这个机会。
（六）“互联网+”发展迅速。阿里巴巴、腾讯、谷歌、领英等互联网巨头相继进驻xx，有效促进我县农产品、旅游、文化、服务贸易等在全国甚至全球的推广。“农村淘宝”合伙人共招募86人，站点84个，累计成交总金额为950万元；最近省委常委、宣传部长许俊，省委常委、组织部长李秀领也都去看了。我们还成功举办了206xxxx互联网+农业大会和206中国（xx）互联网南繁研讨会，成立了xx电子商务协会，xx特产网微信商城、xx特色淘宝馆、xx特产淘宝企业店、xx特产网等平台上线；xx互联网创业园成功开园，深圳招财猫、上海询康、银风科技等首批23家企业已进驻园区，还有60多家企业在排队申请入园。清水湾国际信息产业园成功完成重组，上半年新注册入园6家，本月29日还将在北京举行招商签约仪式。前几天龙丁敏副县长跟xx日报联系筹备举办xx国际潜水节，这个活动应该影响很大。
总的讲，上半年我县在宏观经济形势在严峻复杂、下行压力不断加大的背景下，取得这样可喜成绩，主要是得益于省委省政府的坚强领导和省直有关部门的大力支持，得益于在座的全体同志以及全县干部的共同努力。虽然说固定资产投资有所下降，但是我们都要有一个好的分析判断，下半年我们完全有信心迎头赶上，希望大家树立信心，补齐短板，确保下半年取得更好的成绩。
二、精准研判当前经济形势
科学判断和准确把握当前经济形势，是驾驭复杂局面、做好经济工作的前提。必须精准研判当前经济形势，摸清家底，做到心中有数、胸有成竹，才能科学决策。总体上，机遇和挑战并存，机遇大于挑战。
从有利的方面看：
从国内和省内看，习近平总书记7月8日召开了专家座谈会，对全国经济形势作了精辟分析和判断，强调我国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。刚才也给大家复印了《人民日报》，我们国家上半年GDP同比增长67%，应该说中国经济继续保持总体平稳、稳中有进的发展态势，主要指标运行平稳，符合预期，也符合经济发展新常态的发展规律。“稳、进、新、好、难”概括了我国上半年经济运行的主要特点。我们省上半年的经济分析会，罗书记作了重要批示强调，全省经济实现健康平稳增长、重要指标向好，呈现“高开稳走、稳中向好、快于全国、好于预期”的态势。赐贵省长从党中央、国务院高度重视、关心xx的发展和xx比较优势进一步彰显两个方面来分析xx保持经济健康稳定发展的积极因素。从国家到xx的良好发展环境，为我们加快发展提供了比较好的发展环境。
从我们县情况来看，我们有很多优势，比如说我们xx的热带稀缺资源优势不断彰显。你们看《光明日报》专门就说“北纬8度的味道”，就是说我们xx。我们xx这样的资源环境是别人不可替代的。xx产业发展基础正在逐步夯实。我们“三湾”开发区、先行试验区、清水湾信息产业园、中电科海洋信息产业园、xx互联网创业园等重点产业发展平台都建起来了，还有我们基础设施，特别是我们下半年的吊罗山旅游公路、一批污水管网等基础设施建设，还有城区道路的“白改黑”对城市的面貌有很大的改善，尤其是先行试验区，大家都要关心，还有作为“大三亚”旅游经济圈的重要成员，省里面对“大三亚”旅游经济圈的整体规划都已经批复了，大家要学习一下，看如何有利于xx发展。还有要跟大家讲的是xx拥有坚实的财力支撑。对今天参会的20多家企业我要表示感谢，感谢在座的企业家给我们创造的财富。现在有的市县发工资都困难，何况是我们xx，除了先行试验区以外，我们县原来的本级是没有债务的，现在还有六十个亿在省里面投资，还有沉淀的资金，所以现在我们不差钱，现在是大家如何把事干好，把钱用好，我们不担心发不出工资的情况，所以大家可以轻装上阵了，心无旁骛地开展工作。这个是说到有利的方面，当然还有很多，包括干部作风，我们班子配齐了配全了，下半年县级换届，这对我们下半年工作的推动都会有新的气息。
从不利的方面看：这里面说几个。一是干部作风短板。这个当然我们是从更高要求来跟大家讲这个事。现在确实是还有一些单位的主要负责人，特别是下面的一些中层干部，例如一些股长、科员还有不干事、不担事的，企业送来的材料不当一回事，能放几天算几天，他的办公桌前面堆了差不多有两尺高的文件在那里，你们去清理一下。我这里说一个，残疾人活动中心项目，年初我带了一批人去检查，他说第二天工程队进场就可以开工，到现在还没有进场，杨县长也亲自去协调了，招标已经招完了，到现在还没有进场，到底是什么原因？你们分管的领导再督促一下，肯定是有原因的，这里面反映了干部作风问题，还是办事拖延的问题。二是要素保障短板。这里主要是说到“多规合一”、征地拆迁，包括先行试验区大墩的阻工、一些基础设施配套不完善等问题，特别是大家说到的水、电等问题。电应该是没问题的，水似乎还是有点困难，电现在都富余了，不应该存在电的问题。三是项目管理短板。现在大家还是喜欢按照老套路来推进项目，我们新的推进项目的3P，还有EPC、PPC，要多种方式运用上，看哪个快，但是我们这方面还是不如三亚和海口。在思想上要解放，你可以去看一下三亚、海口，看人家是怎么做项目的，是多种方式来做的。项目设计、施工、代建等等都可以去学习。四是产业结构短板。这里面主要是说我们房地产一业独大，这个是不可否认的，当然我们把房地产业做大做强也是业绩，现在如果我们这边一震动，也是全省性的。雅居乐一震动，全省震动了。现在企业所得税都下降了，我这个税务局长出来的，我还没有去看你（雅居乐）的账呢。企业所得税下降了，说不过去啊，销售销得那么好，为什么所得税下降呢？营业税交的多，同等情况下，你的成本应该下降，你的所得税应该不会受到影响，你们回去自己想一下，包括其他的企业。我现在不是税务局长，不去查你的账，但我还有稽查局啊，还有国税、地税、审计啊。我们希望为企业创造好的环境，不一定要去查账，企业自动交完了那就更好。现在我们房地产一枝独大这个问题大家都形成共识，怎样尽快地调优产业的结构短板，这个是我们下一步要努力的。总的来讲，我们大家要把思想和行动统一到中央、省委省政府对当前经济形势的科学研判上来，精准、辩证看待当前我县经济运行总体态势和存在的主要问题，既要直面问题，更要坚定信心、抢抓机遇、趋利避害，以更大的作为，推进经济发展有更好的表现。信心很重要啊，以前温总理说“信心比黄金更重要”。
三、下半年经济奋力前行
我县下半年经济工作总的要求，就是按照保铭书记的重要批示和赐贵省长的重要讲话精神，主动适应和引领经济发展新常态，以深化供给侧结构性改革为主线，加快各项工作的进度，狠抓各项部署的落实，确保完成全年目标任务。刘省长的讲话还没有复印给大家，你们原原本本再印给大家一下，刘省长的讲话内容非常丰富。还有省委六届十次全会通过的《以创新为引领推进供给侧结构性改革的实施意见》，我看讲得很具体，我已经看了两遍了，有些地方还是看不明白，但是每一次看都有新的收获，你们也拿来看看、学习一下。特别是我们分管的领导、相关部门的领导要去看《实施意见》，刘省长也讲了，谁去看都有收获，每一次看都知道我们下一步要去做什么，像刘省长讲话里面多次强调《实施意见》最本质的，一个是围绕2大产业做好供给侧结构性改革，一个是围绕新型城镇化做好供给侧结构性改革，一个是围绕“五网”建设来做好供给侧结构性改革，围绕“六大园区”来做好供给侧结构性改革，围绕全域旅游来做好供给侧结构性改革，围绕建设国际旅游岛国际化水平来落实供给侧结构性改革。大家好好去学习体会一下里面的内容，结合我们县的实际来精准发力，做好落实。下一步重点要抓好以下几个方面的工作：
（一）抓投资上项目。县统计局做了一下测算，下半年如果我们要完成全年目标任务，GDP还要完成593亿元，要增长7%；地方一般公共预算收入要完成6亿元，要增长53%；固定资产投资要完成04亿元，要增长253%；城镇居民人均可支配收入要完成2769元，要增长09%；农村居民人均可支配收入要完成6092元，要增长258%。现在我们一个是固定资产投资，一个是农村居民人均可支配收入，大家要集中精力来做好这两件事。财政的问题主要是拜托企业了，包括在座的企业。从这些经济指标来看，我们要完成下半年的任务还是很艰巨的，所以下半年我们还要推动投资向更有效率更有质量方向发展，积极打造新业态，培育新税源。具体就是要大力发展热带高效农业、旅游文化产业、医疗健康产业、高端房地产业、互联网产业等。这里面抓投资上项目除了我们一方面抓好政府的公共投资项目以外，希望企业在原来计划投资的基础上再加把劲，特别是要向雅居乐和富力学习，富力说赚了200亿都拿走全部投在xx，富力说还要再投50个亿在xx，希望你们兑现啊。还有其他企业的。现在我们要帮企业解决问题，特别是规划、立项、征地拆迁等方面的问题。我们还要做好北京、广东、厦门的招商活动，招商办、发改委再把这些重点项目梳理一下，列出清单来，这些重点项目特别是省重点、县重点项目目前存在的问题全部列出来，然后我们逐一来把它解决。做到天天盯、日日抓，久久为功。现在我们建立了一个重点项目微信群，我们四套班子领导每个人都要加入这个群，乡镇的书记、镇长也要加入这个群，现在我是每天都看，但是我看我们很多县领导都没有关注在里面，乡镇的一把手没有关注在里面，你不用说重点项目，我们的工作群，很多一把手都没有关注，我不需要你给点赞啊，说那些客套话，但是你必须要知道，知道我们的问题在哪里，知道别人做了什么，要关注。回头大家都要加入群里。
（二）抓脱贫惠民生。这个主要是要落实精准脱贫“十项措施”、促进增收“十项措施”等，继续做好夜访夜宿，帮助贫困户解决问题，做好党员联系帮扶贫困户工作。特别是我常说的“三业”“八补”这些措施（“三业”即：发展产业、鼓励创业、帮助就业；“八补”即：重大疾病医疗补助、生态补偿、房改补助、物价补贴、农业保险补贴、贷款补贴、低保补贴和老人补贴），关键是在于落实，县里拿出那么多钱进行补了，结果是没有落实到贫困户。因此要落实到户、要落实到人，这才是真正扶贫，而不是说把这些钱安排在那里了，让我们推一推你就落实。每次龙海魂跟我和杨县长说这个钱支不出去，我说你把信息编给我，我在工作群发给你，结果发了就有人关注了，说明天就落实。不能老靠这样啊，自己的工作该抓的你都要去抓，不能光靠主要领导来盯着你干，那怎么行啊？我说的是关键要落实这些措施，这里面我就不展开具体讲了。
&bsp;&bsp;&bsp;（三）抓环境保生态。这里面讲到就是要落实好省里提出的六个专项整治行动，主要包括整治违法建筑专项行动、城乡环境综合整治专项行动、城镇内河（湖）水污染治理专项行动、大气污染防治专项行动、土壤环境综合治理专项行动、林区生态修复和湿地保护专项行动。这个实际上我们都在做，关键是如何把它落实好。比如说拆违，上半年全省都拆了400多万平米，我们xx拆了多少？拆违这个我们可能还要加大，看来我和杨县长还要专门开一次专题会，县住建局、城管局你们把应拆未拆的列出单子来，到底为什么还推不动？不是推不动也在推，就是推不到位或没推过。这六项专项整治，省里面要检查的，我们一定要抓好落实。还要推进“绿化宝岛大行动”，我们每个月县四套班子领导、干部职工都去种一些树，我希望大家形成自觉，不要很多都不参与，除了参加一些紧急的会议或者省里面的会议外，我认为你们能够放得下其他工作的，参加一下这个植树活动。那天我到新村桐海那边，他们整理了差不多两千多亩的海滩，整理得很好，而且一片的红树林我们已经种上了，他们整理也留一些河道出来，下一步红树林长大了，河道还可以开船，还可以跟旅游结合起来，这个思路很好。我们也投入一千多万来绿化宝岛，计划还要种一万亩，继续做好绿化宝岛工作。这里还要重点抓好“两个泻湖”整治、农村污水处理、河道整治和拆违打违等工作。我们还要结合“双创”，已经列出了一些具体的项目（比如建筑垃圾消纳场、粪类无害化处理设施、餐厨垃圾收集处理试点、雨污分流管网、南门岭公园等等），我们要加快推进。特别是省里面要求我们学习琼海、三亚、海口的“双创”、“双修”、“双城”，琼海的田园城市、美丽乡村建设我们都要去学习，我们有资金，但是我们xx为什么打造不出来，要打个问号弄清楚到底是什么原因。琼海没有钱，但是琼海的美丽乡村做得好，全国打出名来了。你们也去琼海学过啊，学回来而不做，我不知道各个乡镇到底是什么机制在制约着我们。首先要说我们不会干，另一个可能是我们体制也有问题，比如说没有下放权力给你们，琼海它就是给你这个乡镇2000万，你就去打造，你叫谁设计我不管，你去设计你去做出来。比如说琼海会山，刘省长去看过的，会山是我们财政局副局长去当书记的，前天我还跟他通电话，我说你是怎么打造出来的。他说主要是请人来设计，设计好了，然后去打造。那我们这边也可以去找好的设计公司去设计，为什么打造不出来呢？我准备找个时间带你们去会山看一下。这个还是要有个激励机制，哪个乡镇做好做出来我就奖励给你，你符合省里面的标准了，上面验收了我们就奖励你。我现在划一块权给他，你来去做，但是图纸设计出来了你拿给我和杨县长看一下，主动权还是在你们乡镇这边。因为可能我们县里面包揽了过多，什么都请示、什么都报告，变成了什么都不敢做，是不是有这个机制问题？我们大家好好反思一下。美丽乡村这一块我们要来好好研究，看能不能迎头赶上，向琼海看齐吧。
（四）抓改革促创新。要落实好省委六届十次全会精神，特别是落实深化供给侧结构性改革的实施意见和保铭书记的重要讲话精神，刚才我说了大家把这个《实施意见》好好学习一下。我们这次会上也给大家发了征求意见稿，他们提出“基础设施补短板、民生事业补短板、脱贫攻坚补短板、产业调整补短板、科技创新补短板、旅游消费补短板、现代农业补短板、生态环境补短板、社会管理治理补短板”九大举措，征求大家的意见。也是结合我们县的情况，落实中央的“三去一降一补”，还要推动“多规合一”改革、农垦改革、行政审批改革、司法改革、“三医”联动改革等，持续发力。
关于抓落实，我主要是提出四个“抓落实”：马上就办抓落实，锲而不舍抓落实，督查督办抓落实，严肃问责抓落实。我看海口一个材料里面，他们有好多抓落实的做法：坚持每周一布置，每月一分析，月月有行动，季季有主题，一季度来策划包装启动前期，二季度来招标稳步推进，三季度来服务开工回头看，四季度保任务冲目标。这个是写的文章，实际上原来我们也是叫做“日抓进度、旬来分析、月通报、季考核、半年小结”，这个也是一个意思，关键是大家要意识到我们问题的短板，真正形成一个共识，拧成一股绳，拧成一股力量，把心盯在投资上、项目上，我们已经有很多项目摆在那里。另外盯住脱贫攻坚战，盯在怎样促进农民增收，盯在如何整治生态环境等方面，只要大家齐心协力、奋发有为，以马上就办、真抓实干的精神来抓好落实，下半年我们各项经济指标一定会实现。