在审计局两学一做学习教育动员会上的讲话

在全体党员中开展&ldqu;学党章党规、学系列讲话，做合格党员&rdqu;学习教育，是党中央为深化党内教育作出的又一重要部署，是推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和&ldqu;三严三实&rdqu;专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性的重要举措。今天，我们召开动员大会，就是要认真学习贯彻中央、省委、市委和市委关于&ldqu;两学一做&rdqu;学习教育的重要文件精神，对我局开展好&ldqu;两学一做&rdqu;学习教育进行动员和布署。下面，我就开展好&ldqu;两学一做&rdqu;学习教育讲三点意见。　　
　　一、高度重视，凝聚共识，积极主动开展学习教育　　
　　开展&ldqu;两学一做&rdqu;学习教育，中央、省委和市委明确提出了&ldqu;五个进一步&rdqu;的主要目标、&ldqu;五个坚持&rdqu;的基本原则和需要着力解决的&ldqu;五个方面的问题&rdqu;。我们必须深刻认识审计部门开展&ldqu;两学一做&rdqu;学习教育的重大意义，更加自觉地高标准地用习总书记重要指示精神和中央、省委、市委、市委的部署要求来统一思想、指导行动。要自觉把学习教育放在全市大局和审计部门职能定位来思考，提高站位、深化认识，认真解决思想认识问题，增强开展学习教育的思想和行动自觉。具体来讲，要从以下三个层面来理解把握。　　
　　一是要从巩固党的执政根基的高度来认识。我们党是由千千万万个党支部组成的，每名党员同志都是党组织中的一员、一个细胞，最底层的支部就是党的根基。俗话说：&ldqu;基础不牢，地动山摇&rdqu;，苏联解体的教训之一，就是党的基层细胞坏死了，失去功能了。开展&ldqu;两学一做&rdqu;，推动党内教育从&ldqu;关键少数&rdqu;向全体党员拓展，就是要将学习教育落实到每个根基，每粒细胞，让学习教育深入广大基层组织，从根本上提高党员整体素质，增强党员单兵作战能力和党组织整体战斗力，充分发挥党员先锋带头作用和党组织战斗堡垒作用，保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政根基，使党的事业根深叶茂。　　
　　二是要从推动全面从严治党向基层延伸的高度来认识。党的十八大以来，党中央将全面从严治党纳入&ldqu;四个全面&rdqu;战略布局，管党治党从&ldqu;软、松、宽&rdqu;到&ldqu;硬、紧、严&rdqu;逐步改革，中央&ldqu;八项规定&rdqu;要求的落实有效推动了新时期党的建设。在中央纪委六次全会上，习近平总书记又明确指出，要推动全面从严治党向基层延伸。基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党才能有战斗力。我们审计部门是监督执法部门，是管党治党的重要力量，审计干部处在执纪监督一线，在党性修养、纪律要求、作风锤炼方面必须要求更严，更加需要把全面从严治党向基层延伸。在全体党员中开展&ldqu;两学一做&rdqu;学习教育，就是要推动党内教育从领导干部向广大党员干部拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，把全面从严治党要求落实到党支部、审计组以及每名党员干部。　　
　　三是要从推动审计事业长远发展的高度来认识。近年来，我们相继开展了党的群众路线教育实践活动和&ldqu;三严三实&rdqu;专题教育，机关作风建设取得了明显成效，党员干部队伍的思想政治素质有了新的提高。我们的审计干部牢记责任、依法履职，为维护财经法纪、保障人民群众利益、促进反腐倡廉建设和地方经济社会健康发展，做出了新的贡献。但我们的工作作风，与新形势新任务的要求相比、与人民群众的期待还有一定差距，少数同志在思想上、行为上还存在一些与党员标准不相符的地方。有的同志党员意识淡化，在党不言党、在党不爱党，不主动维护党的团结，有的甚至不顾场合，不看对象，张口乱讲；有的同志履行党员义务不尽心，组织观念和纪律意识淡薄，上下班迟到早退，过组织生活不积极，很难看出党员的样子。因此，开展&ldqu;两学一做&rdqu;学习教育，也是我局推进作风建设、推动审计工作顺利开展的现实需要。通过&ldqu;两学一做&rdqu;，培养一支忠诚、干净、担当的审计铁军，是审计事业长远发展的根本保证。　　
　　全体党员干部一定要充分认识开展&ldqu;两学一做&rdqu;学习教育的重要意义，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，积极参与、主动投入到学习教育中来。　　
　　二、明确任务、掌握方法，推动学习教育有序开展　　
　　&ldqu;两学一做&rdqu;不是一句口号，也不是一次活动，而是一项党内常规性、常态化、制度化的党内学习教育。全体党员干部务必要把自己摆进去，准确把握学习教育的着力点，确保学习教育顺利开展。　　
　　（一）要在学深悟透上下功夫，打牢&ldqu;学&rdqu;这个基础。一是要把党章党规与系列讲话结合起来学。在学习中既要熟读党章和原文，还必须与时代要求结合起来、与工作实践贯穿起来学，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，真正把握实质、领会内涵、以学促行。二是要把领悟观点和掌握方法结合起来学。深入领会习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，吃透其中从群众中来到群众中去、理论与实践相结合、统筹兼顾&ldqu;弹钢琴&rdqu;、求真务实等思想精髓，全面加强思想政治建设、作风建设和能力建设，充分发挥好局党组、党支部的引领和核心作用。三是要把理论与实践结合起来学。要把深入学习党章党规和系列讲话与学习中办国办《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件精神紧密结合起来，与学习全国全省全市审计工作会议精神紧密结合起来，与学习审计&ldqu;十三五&rdqu;发展规划紧密结合起来，不断增强审计工作的系统性、预见性、创造性和针对性。　　
　　（二）要把解决问题贯穿学习教育全过程，强化问题导向。开展学习教育是为了解决问题，因此我们要做到带着问题学、针对问题改，确保整改取得时效。一是要深刻查找问题。全局党员干部要对照党章党规、对照系列讲话、对照&ldqu;四讲四有&rdqu;要求、对照《全市&ldqu;两学一做&rdqu;学习教育工作实施方案》中明确的需要着力解决的&ldqu;五个方面问题&rdqu;32种具体表现，对照正反方面典型、对照岗位职责，查不足、查漏洞。还要深挖思想根源、找准问题症结，做到个人有数、组织有底。二是要认真整改问题。要借鉴党的群众路线教育实践活动、&ldqu;三严三实&rdqu;专题教育整改落实的经验做法，切实抓好整改落实工作。对于查找出来的问题，要制定整改清单，每一个问题都要明确整改任务、主要目标、具体举措和完成时限。要把整改成效作为民主评议党员、&ldqu;五星级党员&rdqu;创评活动重要依据，推动每一名党员整改任务见底归零。三是要建立健全制度。要本着管用、实用的原则，系统清理、建立和健全完善相关制度规定，堵塞制度漏洞，力求用健全完善的制度保障科学合理、高效稳健的决策，以制度的刚性约束确保作风建设长效化、常态化。　　
　　（三）要坚持知行合一，努力在&ldqu;做&rdqu;字上下功夫。&ldqu;做合格党员&rdqu;，不能只是思想上的合格，同时也必须是行动上的合格。&ldqu;两学一做&rdqu;，基础在学，关键在做。第一，要甄别&ldqu;群众&rdqu;概念，做一名合格的党员。我们有些干部、党员，认为自己既不是局领导，也不是科室（局）负责人，就把自己视同于普通群众，在工作和生活中缺乏党员觉悟，降低自我要求，更没有发挥党员的带头作用和先锋模范作用。作为一名党员，从递交入党申请书那天起，就已经有别于普通群众了。在日常工作和生活中，在对待大是大非问题时，言行举止理当有别于普通群众，觉悟理当高于普通群众，如此才无愧于党员身份。因此，我们必须要把准&ldqu;身份&rdqu;概念，要牢固树立&ldqu;我是干部&rdqu;、&ldqu;我是党员&rdqu;的身份意识，提升觉悟，增强修养，遵纪守法、廉洁有为、为民务实，保持应有的精神风貌，这是党员干部身份的基本要求和应有之义。第二，要履行党员职责，发挥先锋模范作用。做合格党员，&ldqu;合格&rdqu;其实也就是另外一种意义的优秀。审计机关党员要以党章党规和习总书记系列重要讲话精神武装头脑，要不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做&ldqu;四讲四有&rdqu;的党员干部，即讲政治，有信念；讲规矩，有纪律；讲道德，有品行；讲奉献，有作为。要把精神凝聚在审计工作上，把智慧运用在开拓创新上，把干劲体现在本职岗位上，人人都成为干事创业的先锋。要努力提升能力、增长才干，树立审计干部的良好形象，为群众做榜样，更好地服务群众。第三，要突出审计主业，促进审计事业发展。&ldqu;两学一做&rdqu;学习教育，要始终聚焦知行合一的目标要求，聚力推动审计事业发展。一是要增强履职能力。坚持把&ldqu;两学一做&rdqu;学习教育作为引导全体审计干部适应和引领新常态的有效抓手，与完成年度审计工作任务相结合，做到统筹兼顾、相互促进。二是要强化责任担当。紧紧围绕全市工作重心，扎实履行审计监督职责，进一步加大对市委市政府重大决策部署贯彻落实情况、对被审计对象&ldqu;庸懒散&rdqu;和不作为、乱作为、慢作为等行为的查处力度。三是要促进规范建设。要以学习教育为契机，进一步加强法制宣传，促进依法审计，提升审计法制化水平；进一步严明纪律要求，促进廉洁自律，树立审计机关的良好形象。要坚持两手抓、两手硬、两促进，以审计工作的提档升级来检验学习教育成效。　　
　　三、落实责任、加强领导，确保学习教育取得实效　　
　　&ldqu;两学一做&rdqu;学习教育是今后一个时期全党政治生活中的一件大事。我们要把这项工作摆上重要议事日程，周密安排部署、层层压实责任、细化工作措施、精心组织推动，切实把学习教育抓紧抓好抓出成效。　　
　　一要切实加强组织领导。局党组将切实履行抓好&ldqu;两学一做&rdqu;学习教育的主体责任，局学习教育领导小组及办公室要在局党组的统一领导下抓好组织实施，各科室（局）要密切配合，形成合力，确保活动落实不卡壳，形成&ldqu;一级抓一级，层层抓落实&rdqu;的工作格局。局领导班子成员要以身作则，以上率下，做到&ldqu;四到位&rdqu;，即学习认识到位、示范带动到位，督促指导到位、取得成效到位。全体党员要积极投入，做到&ldqu;四真正&rdqu;，即真正抓好学习、真正深入思考、真正找到差距，真正改进提高。　　
　　二要不断强化监督检查。局学习教育领导小组及办公室要加强统筹谋划、组织协调、督促指导，真正沉下去，深入了解各科室（局）、派出审计组临时党小组学习教育开展情况和实际效果，对学习教育中存在的问题要及时督促整改。局党组要定期听取全局学习教育情况汇报，研究解决学习教育过程中的困难问题，对组织不力、走形式过场的，严肃批评教育、严格问责。　　
　　三要大力做好宣传引导。要把对&ldqu;两学一做&rdqu;学习教育的宣传作为今年全局宣传工作的重头戏，积极创新宣传形式，通过内容丰富、形式多样的宣传途径，及时反映我局学习教育的开展情况，营造良好学习氛围；要筹划组织好&ldqu;两学一做&rdqu;系列活动，充分引导广大党员干部和群众积极参与；要深入挖掘、大力推广学习教育经验做法，升华学习成果。　　
　　同志们，开展&ldqu;两学一做&rdqu;学习教育，是全体党员共同的任务。全局上下要迅速行动起来，不断掀起&ldqu;两学一做&rdqu;学习教育的热潮，通过学习教育切实增强&ldqu;四个意识&rdqu;，积极投身到我局206年及&ldqu;十三五&rdqu;各项工作中来，振奋精神，立足岗位奉献，勇于担当作为，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，奋力谱写审计事业科学发展的新篇章，为加快实现&ldqu;三大目标&rdqu;作出新的更大贡献！