全区一季度工作会议讲话稿
同志们：
根据会议安排，现就分管的服务业、外资外贸、招商引资等重点工作讲几点意见。
一、要以产业培育为支撑，全力推动服务业实现新突破。一季度，在经济形势比较困难的情况下，全区预计实现服务业增加值255亿元，增长0%；完成服务业投资35亿元，增长5%；社会消费品零售总额实现69亿元，增长99％，全区服务业实现平稳增长，成为拉动经济增长的新引擎。今年李克强总理在政府工作报告中，提出了启动新一轮国家服务业综合改革试点。我们要抢抓机遇，创新思路，拓宽领域，优化结构，做强载体，争取列入试点城市。在下一阶段工作中重点围绕五大产业，推动现代服务业迈上新台阶。
一是提档升级旅游业。以创建国家全域旅游示范区和江苏省旅游度假区为契机，不断完善各景区基础配套设施，整合优势资源，加强运营管理，精心策划线路，加大宣传力度，大力引进游乐项目，加快推进潘安湖温泉休闲度假、凤鸣海墨上集民俗文化园等项目建设，支持潘安湖创建成为国家生态旅游示范区，力争督公湖年内创建成为市级现代服务业集聚区。不断提升农谷大道和252省道沿线休闲采摘观光农业档次，积极创建精品乡村旅游点、星级乡村旅游点和农家乐示范点。确保年内来贾游客突破500万人次，实现综合收入5亿元。二是培育壮大物流业。依托区位和交通优势，科学布局、高标准规划建设一批综合物流中心和专业物流中心，构建区域性物流枢纽。要全力推进双楼物流园码头港池、口岸大楼等基础设施建设，力争保税物流中心上半年通过国家验收，大力发展临港加工和仓储物流，力争通过两年努力创建成为省级现代服务业集聚区，积极申报国家级综合物流园区，加快形成全市重要的开放型平台。大力实施耿集冷链物流园、塔山冷链物流万吨冷库、青山泉仓储物流配送中心等项目，力争早建成、早运行。支持宏康物流、江龙物流等企业向专业化第三方、第四方物流服务平台转型。三是加快提升商贸业。结合新城开发、老城改造，重点抓好老矿、夏桥和新城区三大中心商圈建设，加快形成“集聚效应”。在突出抓好盛美世纪广场、同乐商业广场、欧蓓莎商城、中央广场等项目建设同时，大力引进国际、国内知名连锁经营企业和楼宇经济、总部经济，提升城区人气、商气。四是大力发展电子商务业。鼓励支持大众创业、万众创新，加快高新众创园和众创空间产业园等平台建设，引入电子商务、工业设计、环境服务等企业入驻，争创省级众创空间平台。支持企业加大信息化建设投入，通过电子商务开拓国际国内市场，培育金旭源、金彭车业、贵人缘等企业成为平台经济应用示范企业，建设中国松木家具交易网。抢抓农村电子商务“镇村通”改革试点机遇，培育做大鹿庄社区实木家具销售平台，推动电子商务和物流、邮政快递等业态联动发展。五是加速发展生产性服务业。坚持以“政府引导、企业主导、分离有益、促进发展”的原则，鼓励有条件的企业将内部生产流程中的原材料采购、仓储物流、贸易营销、科技研发等服务部分从母体中分离出来，发展形成新型生产性服务业企业。重点培育壮大腾达焦化徐州海地亚公司和伟健运输公司、建平化工徐州中速运输公司、永利化工徐州宏鑫工贸科技公司等主辅分离服务业企业。
二、要以奋力赶超为目标，力促开放型经济实现稳增长。一季度，全区预计实际到帐注册外资02万美元，同比增长47%；进出口完成2400万美元，同比下降345%，其中出口2300万美元，同比下降6%，进口00万美元，同比下降4565%。从指标完成情况看，虽然比上月降幅有所收窄，但下降幅度依然很大，离年初我区确定的“跻身全市第一方阵”目标差距较大，徐州工业园区也因为指标大幅下滑被省里约谈，形势不容乐观。希望各地，特别是工业园区要高度重视，坚持问题导向，深入分析问题，制定有效措施，扭转下行趋势。
一是落实目标任务。今年重点经济工作考核细则已经印发，外资、进出口指标已细化分解给各地，全区外资、进出口任务分别是6亿美元、255亿美元，这是刚性任务，大家要不折不扣完成既定目标。散会后，各地要对辖区内外经贸企业深入调研，及时了解企业市场情况、产品出口情况，积极帮助企业解决问题，明确责任人，包挂服务到具体企业、具体项目，确保完成全年目标任务。区商务局要加大跟踪督查力度，制定个性化推进方案，每月对各地指标完成情况进行排序通报。二是拓宽外资渠道。各地要结合招商引资工作，依托徐贾经济走廊、双楼物流园区等平台，围绕优势产业，延伸产业链条，在重点突破工业利用外资的同时，扩大利用外资领域，积极拓展商贸物流、电子商务、旅游等服务业领域利用外资，实现利用外资方式的多样化。对摸排的宇星饲料、莫朗电气等2个项目逐一跟踪服务，争取外资早到账。三是做大外贸增量。在稳定徐轮橡胶、新利源印花、华建能源等重点企业进出口规模的同时，重点引导金彭车业、坤元食品等企业供货转自营做大规模，积极培育陆盾机械、凯华铝业、海格贸易等潜力企业形成新的增长点。并对40余家获权未出口企业，要一对一上门服务，宣讲扶持政策，引导企业开展外经贸业务，争取年底增加外经贸实绩企业25家，实现全区外经贸企业50家以上。
三、要以招商抢资为抓手，持续增强区域发展新动力。今年是全区招商引资和项目建设年，年初召开了全区招商引资动员大会、点评会、观摩会等一系列会议，出台了招商引资奖励办法等相关政策，区委、区政府主要领导更是多次亲自到北京、深圳、珠海等地开展招商活动，其他四套班子领导及各地、各有关单位也都积极外出洽谈，全区抓招商的浓厚氛围初步形成。下一步，重点抓好以下三个方面工作。
一是围绕产业链抓招商。区招商办和区发改委要尽快研究出台全区招商引资工作指南和智慧型招商行动计划，明确产业发展方向，提高招商针对性和精准度。依托冶金煤化工、机械制造等主导产业，引导企业通过股权融资、合作注资，加强与央企、行业龙头企业合作，推动产业链和价值链向高端攀升。重点洽谈推进博丰钢铁和中国华能、金彭车业与四川远星、中航国际和宝丰特钢、中建材瑞泰科技与徐耐新型耐火材料等项目合作。围绕新能源、新型建材等新兴产业，积极跟进中燃集团分布式能源、中航工业爱飞客公司通用机场、光大国际垃圾和生物质发电等项目。二是突出载体平台抓招商。进一步明确各板块功能定位，促进各平台互动并进、融合发展。徐州工业园要在提升东区、完善西区的同时，重点推进徐贾经济走廊起步区建设，力争年内引进-2个0亿元以上新兴产业项目，努力打造全市最具活力的新兴产业带;青山泉、江庄工业集中区要加大村庄搬迁和“腾笼换鸟”的力度，围绕煤焦化、钢铁、纺织等产业技改升级开展招商，全力打造省级循环经济示范区;潘安湖等景区要加大游乐、养老、房地产招商力度，形成集旅游、文化、商务为一体的综合功能区域;双楼物流园要围绕跨境电子商务、仓储物流等业态开展招商，全力打造成为全市开放型经济重要增长极。三是盯紧重点区域抓招商。各地要抽调骨干人员组建招商小分队，赴上海、苏南、浙江、福建、京津冀、珠三角等地开展驻点招商，细化分析地区优势、产业类型及发展状况，梳理其产业政策、发展定位、产业转移等方面信息，结合我区产业结构，研究产业链，找准结合点，按照“缺什么补什么”的原则，有针对性的做好招商引资工作。近期筹划好一批外出招商活动，重点抓好徐州（北京）产业合作发展恳谈会、浙江杭州招商推介会、苏州现代服务业和新兴产业对接会等活动。
四、要以扶持引导为保障，营造服务经济发展好环境。年初我区设立了产业引导资金5000万元，出台了《推进工业经济稳增长调结构促发展若干意见》等文件，今天在会上又下发了《进一步促进服务业转型升级的激励意见》、《促进外经贸工作发展意见》征求大家意见，文件将近期印发，可以说今年是扶持力度最大的一年。在服务业方面，激励政策从鼓励服务业集聚发展、发展现代物流、旅游业、健康养老养生业四个方面制定了具体的奖励办法。比如，今年保税物流中心若一次性通过国家验收，奖励50万元；对新引进的4A、3A级物流企业分别奖励0万元、5万元；对景区引进2000万元以上的投资运营企业、功能性项目均奖励0万元；对新引进的养老机构和医养结合机构按照床位数量给予奖励，最高达30万元。在外资外贸方面，今年又专门拿出400万元专项资金支持外经贸发展，从鼓励引进外资项目、鼓励进出口企业做大做强、建立企业风险机制、设置外经贸专项奖励四个方面制定了奖励文件，其中对新注册外资企业按照实际到账外资300—3000万美元以上的，分六个层次进行奖励，实际注册外资2千万美元以上的奖励20万元人民币；3千万美元以上的，实行一事一议。对生产企业、贸易企业进出口超出基数增量部分每增加美元奖励003和002元人民币。对新增自营进出口企业也按照进出口额给予奖励，并在“双反”应诉、出口信用保险方面给予一定补贴。各地、区各有关单位要结合企业服务年活动，主动靠前服务，加大政策宣传力度，全力破解资金、土地、用工等制约企业发展的难题，保障企业正常运行，规范资金管理办法，使政府资金真正发挥好引导和撬动作用。同时，要积极帮助企业争取上级扶持政策，扶持企业做大做强。各企业也要主动对接，认真研究，逐条梳理，吃透各项文件精神，找准结合点，最大程度争取扶持资金，切实提升企业发展质量。
同志们，当前已进入二季度，全区服务业、外经贸、招商引资等重点经济工作考核任务已下达各地，大家要切实增强责任感和紧迫感，围绕争先进位目标，全力以赴抓好落实，确保圆满完成全年目标任务。
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