在民主评议林业局工作座谈会上的讲话
按照县委的统一安排，今年县确定对林业局进行民主评议。今天的视察活动是民主评议的一个环节。刚才听了xxx局长对林业工作的情况介绍后，参加视察的同志们谈了很好的意见。特别是xxx副主席从专家、内行的角度谈的一些建议很有指导性，林业局在今后研究部署工作的时候要很好的吸纳。今天我们看了xx、xxx的治沙工程，看了xx、xx、xxx的几个林果业示范点，感觉很受教育，也很受启发。看了xxx水文变化情况，看了xx的自流涌泉，感觉很振奋，也很给力。有奋斗就会有收获，有付出就会有回报。只要我们有坚持不懈的努力，就会有更加丰厚的回报。
县委政府在调研考察、协商讨论的基础上形成的“23”计划，合民情，顺民意。林业战线的广大干部职工身体力行，不辞辛苦，忠实履行职责，林果业生产呈现出强劲的发展势头。下面我就特色林果业的发展谈几点看法，和大家交换意见。
一、工作中的主要特点
一是谋划工作有科学务实的态度。200年是两个“五年计划”的交接之年，从200年下半年开始，县委政府就调整农业结构、发展特色经济、巩固发展治理成果的问题开展了广泛的调研考察。期间，认真总结宣传了本地的典型事例，考察学习了新疆、河南、宁夏等外地的成功经验，研究对接了中央省市扶持发展的重点领域，制定出台了《关于在“十二五”期间实施“23”计划实行农业结构大调整的意见》。林业局班子集思广益，认真开展调查研究，为县委政府科学决策提供了大量详实的第一手资料。
二是安排部署有雷厉风行的作风。200年下半年以来，县上先后召开了考察报告会、专题讲座会、心得交流会、专题协商会、四大班子联系会、县委全委扩大会等相关会议，0月份召开全县农业结构大调整动员大会，特色林果业的发展规划、实施方案、宣传方案、技术培训方案、扶持奖励办法等相继出台。各乡镇及相关职能部门积极行动，就地块落实、水权分配、政策兑现等直接涉及群众利益的事项充分听取群众意愿。林业战线的广大干部职工进村入户，先行动作，晓之以县情，授之以技术，用实际行动感染带动了群众。
三是宣传发动有行之有效的方法。根据县委政府的统一安排，由县级干部带队普遍推行“+3”工作模式，并以“科技冬训”、“冬日无闲”等活动为载体，现身说法，算账对比。县委报道组、电视台、信息中心、农广校充分利用电视网络、手机短信平台、新农村资讯等媒体，全方位宣传造势，以“生态安全、防沙治沙、发展特色林果业”为主题的宣传活动深入人心，县委政府的决策正在变成群众的意愿和行动。林业局通过聘请专家咨询、编制培训教材、制定技术规范、现场示范指导、开办“科技苑”栏目、打造宣传长廊等形式，宣传了群众、营造了氛围。
四是督促检查有多管齐下的措施。县上与各乡镇和有关部门单位签订责任书，县级领导包乡、机关单位包村、干部职工帮户，技术干部实行“一定四包”责任制，一套“人盯人、人盯事”、跟踪巡查、现场督办的动态管理制度有力地保障了阶段性工作任务的落实。林业局班子高标准严要求，敢碰硬敢较真，通过多形式的业务督察，现场解决了许多问题。
五是落实工作有奖优罚劣的制度。县上组建了“一办、四所、三校、一协会”，分工明确，责任到人。林业系统组织服务团队，技术人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人，“九统一、三当日”规范要求。从目前情况看，7个县级示范点的带动效应、一些龙头企业的拉动效应、国家及省市县乡扶持政策的激励效应均已显现。林业局班子以“创先争优”和“提质增效年”活动为契机，健全工作制度，规范工作程序，严明工作纪律，推行工作问责制，制度管理调动了干部职工的积极性，产生了明显的工作效益。
这些都是工作中应该肯定和坚持的方面，也是我们应该总结提炼的经验。
二、需要提示的几个问题
一是技术力量相对薄弱。主要表现为一方面技术人员的综合水平不高，另一方面乡土专家和林果秀才较少。
二是资金投入相对不足。主要表现为包括苗木在内的物价上涨超过预期，后期资金投入将会更大。
三是后续管理相对滞后。主要表现为一是旱趟内一些作物影响林果幼苗生长，二是相当一些滴灌设施未发挥作用，三是一些地块杂草丛生，四是个别地块病虫危害已有表现。
四是个别地方群众参与林果业生产的自觉性相对较差。主要表现为群众在思想上主次颠倒，粗放经营，没有把林果业当作主业。
五是来年林果苗木供应相对偏紧。主要表现为一方面个别地块苗木成活率偏低，需要补栽，另一方面明年林果业种植任务的翻番将使苗木需求量加大。
三、工作的建议
一是后续管理要强化措施。主要从精细化、科学化两方面着手，重点是做好群众工作。林业系统的干部职工懂林业技术，懂生态县情，也懂百姓的心事，有做好群众工作的优势，林业局班子要精心组织领导，从整体上提高做好群众工作的本领。
二是政策扶持要抓好项目。一方面要争取批复实施退耕还林项目，争取扶持龙头企业发展、专业合作社发展和打造品牌产品的项目，另一方面要注意，无论是哪一级领导以哪种形式给百姓承诺的扶持政策都要想方设法兑现。
三是风险防御体系建设要探索制定实际实用的办法。这方面县上已经有了一些考虑。林果业生产除了病虫害和自然灾害的风险外，还有其它诸多方面的风险因素。林业局要立足我县实际，学习借鉴外地经验，争取拿出个办法来，报政府研究并逐步完善。百姓没有了后顾之忧，发展林果业的自觉性和积极性自然就会提高。
四是土地倒兑整合要总结推广好点上的经验。目前一家一户分散经营的模式制约了规模发展，如何解决这个问题，一些点上已经有了成功的经验。林业局要从我们自己的角度，认真总结提炼，把这个难点突破了，规模发展就有了基础。
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