一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以创建“工人先锋号”活动为载体，以强化制度建设为核心，以全面提升班组管理水平和职工素质为目标，促进安全生产和民主管理制度建设，充分发挥企业工会组织的作用，大力实施职工素质提升工程和群众性经济技术创新工程，最大限度地调动和激发广大职工的工作热情和创造活力，为增强企业核心竞争力、助推经济社会又好又快发展建功立业。
二、总体目标
新形势下加强基层班组建设要紧紧围绕“具有一流的素质、创造一流的工作、提供一流的服务、取得一流的业绩、建设一流的团队”,打造高效、创新、和谐班组为总体目标，主动适应建立现代企业制度的基本要求，做到工作内容指标化、工作要求标准化、工作步骤程序化、工作考核数据化、工作管理系统化，不断提高班组执行力、创新力和凝聚力，努力把班组建设成为能够出色完成生产（工作）任务，具有较强创新能力、管理科学、纪律严明、团结和谐的坚强集体。到20年底，力争通过全市上下的共同努力，全市有200个基层班组达到企业先进班组水平，00个班组达到市级“工人先锋号”先进集体要求,选树和表彰50个具备“五个一流”条件、具有鲜明时代特色的“工人先锋号”优秀班组，努力把班组建设成为职工提升自身素质，展示个人能力和抱负的全新平台。
三、主要内容
（一）以落实岗位责任制、增强班组执行力为重点，全面提升班组的管理水平。提高管理水平是加强班组建设的基本要求，要从建章立制和完善生产（工作）记录等基础资料入手，以出色完成生产（工作）任务和保证班组工作正常运转为目标，进一步增强班组执行力。要把加强管理与教育职工，增强工作责任感和执行规章制度自觉性有机结合起来，实现职工由被动管理向主动参与、粗放管理向精益管理、传统管理向现代管理的转变，促进班组管理科学化。
（二）大力实施职工素质建设工程，不断提高班组成员的技能水平。通过广泛开展“岗位练兵、技术比武”和“名师带高徒”以及开展“首席员工”、“金牌工人”评选等活动，在班组成员中掀起学技术、比技能、创一流的热潮，努力培养造就一批知识技能型、技术技能型、复合技能型人才，全面提高班组成员的技能水平，努力为班组成员成长成才创造条件。
（三）广泛开展群众性经济技术创新活动，不断提高班组成员的创新能力。大力实施职工经济技术创新工程，通过经常性地开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、发明创造、QC小组（运用质量管理的理论和方法开展活动的小组）、节能减排、降本增效和“小革新、小发明、小改造、小设计、小建议”等“五小”活动，引导广大职工立足岗位，刻苦学习，钻研技术、开展技术攻关和发明创造，不断创造新技术、推出新产品，改进新工艺，全面提升班组的创新能力。
（四）积极组织开展“安康杯”竞赛活动，不断提高班组成员的安全意识和事故防范、应急事件的处置能力。坚持以人为本，关爱职工生命，结合企业和岗位的特点，定期组织职工认真学习国家相关法律法规，全面落实健康、安全、环保责任，严格执行各项规章制度和操作规程，切实加强安全操作技能培训，广泛开展“安康杯”竞赛活动，努力增强班组成员的自我保护意识和能力，充分发挥劳动保护监督检查员队伍建设，切实把好安全生产的第一道防线。紧紧围绕节能减排和促进企业经济发展目标的完成，在班组中广泛开展“我为节能减排做贡献”活动，教育和引导班组成员树立节能环保意识，从点滴做起，从身边做起，积极采用新技术，开发新能源、新材料，不断改进工艺设备，提高节能减排水平，为推动企业科学发展和环境友好型社会建设作贡献。
（五）进一步加强和完善班组的民主管理制度建设，不断提高班组成员的民主参与能力。尊重职工的主人翁地位，坚持和完善班务公开、班组民主生活会、班务会等民主管理形式，畅通职工民主参与的渠道。班组民主生活会每季度召开次，班务会每月至少召开次。经济责任制考核结果、考勤结果、推优评先情况、班组费用使用情况等定期进行公开，接受班组成员的监督，保证班组成员行使民主管理权利，真正做到参与决策、参与分配、参与管理，努力使班组管理工作走向制度化、规范化。
（六）切实加强班组的思想工作和文化建设，不断增强班组的凝聚力和战斗力。通过组织职工开展政治理论学习、形势任务教育、职业道德培训和民主法纪教育，坚持以科学理论武装人，以劳模精神和工人阶级伟大品格激励人，努力培养班组成员遵章守纪的自觉性和良好的职业道德，自觉树立正确的人生观和价值观。通过组织开展丰富多彩的文体活动，进一步陶冶职工的情操，丰富职工的精神文化生活，营造起和谐融洽、团结友爱的人文环境，形成互相学习、互相促进、互相帮助、共同进步的良好氛围，努力建设富有鲜明时代特点的先进企业班组文化。
四、推进措施
（一）广泛宣传，提高认识。新形势下加强班组建设是深入学习实践科学发展观的重要举措，要从全局和战略的高度，充分认识新形势下加强班组建设的重要性和紧迫性，进一步解放思想，更新观念，提高认识，要把加强班组建设作为当前和今后一个时期的重点工作切实抓紧抓好。要加大宣传的力度，采取多种形式，大力宣传加强班组建设的重要意义，努力倡导班组精细化管理的全新理念，迅速在全市掀起创建“工人先锋号”，全面推进基层班组建设的新高潮。
（二）健全制度，夯实基础。坚持用制度创新的思路来加强班组建设。各级工会组织要在广泛发动班组参与创建活动的基础上，指导班组建立健全以岗位责任制为主要内容的生产管理、安全环保与职业健康管理、劳动管理、质量管理、设备管理、成本管理、5S管理（以“整理、整顿、清扫、清洁、素养”为内容的管理活动）、操作规程、学习培训与思想教育管理等班组标准化作业和管理制度，健全完善班组管理目标体系、责任体系和技能人才培养激励机制，形成有利于充分调动班组成员积极性、不断增强班组竞争力的运行机制和激励机制。要加强班组基础管理工作，班组要有工作日志、安全生产记录、职工教育培训记录、目标考核记录等，并逐步建立和完善班组管理电子台帐，做到记录及时、内容完整、数据准确，管理规范，努力提高基层班组的现代科学管理水平。
（三）强化培训，提升素质。要牢固树立“以人为本”和“终身学习”的理念，把加强班组教育培训工作作为提高全市职工队伍整体素质的重要内容认真抓好。各级工会组织要深入基层，指导和帮助企业制定班组长培训制度和规划，通过采取集中培训、以会代训、参观考察、专题讲座、经验交流等多种方式，每年至少对班组长轮训一次，不断提升班组长综合素质，使他们的思想和文化技术始终跟上时代发展的步伐，真正成为企业管理和创新的骨干力量。企业工会要经常性组织开展岗位练兵、技术比武、合理化建议、劳动竞赛等活动，以此来引导和组织广大职工立足岗位学技术，比技能、争一流，全面提高职工队伍的技能水平和自主创新能力，为企业持续、科学发展提供人才保障。
（四）培植典型，示范引领。要深入基层，调查研究，分类指导，培植典型。要注意发挥先进典型的示范引领作用，通过厂刊、黑板报、橱窗等宣传工具，以及广播、电视、报纸等媒体，大力宣传基层班组建设的成功经验，展示基层“工人先锋号”的创建成果，弘扬先进班组长的优秀事迹，努力推进“工人先锋号”创建活动的深入开展，全面提升基层班组建设水平。
（五）加强领导，合力推进。加强基层班组建设关系到企业的创新发展和我市经济社会的科学发展、转型发展、跨越发展目标的实现。全市各级工会组织要高度重视，切实加强领导，迅速成立相应的领导机构，制定具体的实施方案，做到主要领导亲自抓，分管领导负责抓，形成分工明确、部门配合、相互支持、齐抓共管、合力推进的组织领导体系。市成立加强班组建设领导小组，市人大常委会副主任、市总工会主席姜繁茂任组长，成员由市总工会副主席吴进平、市经贸系统党委副书记王宠、市安监局副局长刘克平、市国资局副局长翟传峰、市工商联副主席王吉广组成。领导小组下设办公室，主任由市总工会副主席吴进平兼任。办公室成员由市总工会经济技术部以及各成员单位相关科（部）室负责人组成。各基层单位都要建立以主要领导为组长、工会牵头、党政相关部门为成员的班组建设领导机构，努力形成合力推进班组建设的工作格局。
（六）严格考核，科学管理。全市各类企业、事业单位要结合本单位实际，建立健全包括基础管理、技术进步、管理创新、安全生产、民主管理、文化建设和团队能力、作风建设等八大要素构成的综合考核评价体系，做到工作有计划，管理有标准、考核有细则，形成有利于加强班组建设、全面提升班组管理水平的考评机制。每季度要对本单位班组建设情况进行一次检查、初评，准确掌握本单位班组建设情况，发现和培养先进典型，实行分类指导。市总工会、市经信局、市安监局、市国资局、市工商联将结合本部门工作考核检查情况，每年进行一次班组建设工作考评，对评选出的先进班组由市总工会授予“工人先锋号”荣誉称号，并择优向上级推荐参加市、省、及全国“工人先锋号”评选。对获得“工人先锋号”荣誉称号的班组，实行动态管理，定期进行抽检。对工作标准和成绩倒退，不符合“五个一流”条件的班组责令其限期整改，整改达不到要求的则取消其荣誉称号。