全市禁毒工作电视电话会议讲话稿
同志们：
这次会议的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于加强禁毒工作的重要指示，落实全国、全省禁毒工作会议精神，分析当前毒情形势，研究部署新一轮禁毒人民战争。
总体来讲，全市上下特别是禁毒战线的各项工作是卓有成效的，市委、市政府和广大人民群众对大家的工作是满意的。在此，我谨代表市委、市政府，向长期战斗在禁毒战线的广大禁毒工作者致以崇高的敬意！向获得表彰的优秀单位和个人表示热烈的祝贺！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，xx仍是全省毒情重灾区，正处在毒品问题快速蔓延期、毒品犯罪多发期、毒品治理集中攻坚期，面临着总量大、低龄化、基础弱、整治难等严峻形势，同时还有一些地方党委、政府组织领导还不到位、责任落实还不到位、工作保障还不到位，这与xx的形象和地位很不相称，我们必须引起高度重视，采取强力措施，切实予以解决。今天，市委、市政府向34个挂牌整治乡镇发放了黄牌，桐梓县、湄潭县湄江镇、汇川区团泽镇分别作了检讨发言，希望大家知耻后勇、引以为戒，尽快彻底扭转被动局面。
做好新时代禁毒工作，事关人民群众美好生活，事关全面建成小康社会，事关中华民族伟大复兴，是一场没有硝烟的持久的人民战争。打击毒品犯罪，是我们面临的重大民生问题。今年6月2日，习近平总书记对禁毒工作作出重要指示，强调要加强党的领导，充分发挥政治优势和制度优势，完善治理体系，压实工作责任，广泛发动群众，走中国特色的毒品问题治理之路，坚决打赢新时代禁毒人民战争。前不久，全国和全省相继召开禁毒工作电视电话会议，对打好新一轮禁毒人民战争作出了具体安排部署，市委龙长春书记也对全市禁毒工作作出了重要批示。各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，切实增强开展禁毒斗争的使命感紧迫感，准确把握当前禁毒斗争的新形势新要求，奋力夺取新时代禁毒人民战争新胜利。
在具体工作中，要着力“五个坚持”，突出抓好五个方面工作。
第一，坚持以防为先，广泛宣传、全民防范。毒品预防教育是禁毒工作的治本之策,是事半功倍之举。各级各部门要坚持关口前移，创新开展禁毒预防宣传教育活动，提升全社会识毒防毒拒毒意识，营造珍爱生命、健康无毒的禁毒氛围。一要强化全民预防。各级公安、宣传、教育、卫生等部门和工青妇等群团组织要通力协作，建立常态化宣传教育机制，将毒品预防教育纳入公民道德、法律等教育内容，把禁毒宣传教育与职业培训、城市社区宣传、脱贫帮扶等教育培训结合起来，推进毒品预防教育进学校、进单位、进家庭、进场所、进社区、进农村、进行业、进网络。特别要把青少年毒品预防教育置于禁毒工作优先发展的战略位置，不断完善学校、家庭和社区“三位一体”衔接教育机制，持续推进青少年毒品预防教育“627”工程，决不能让孩子们受到毒品的危害，确保到2020年，未成年涉毒违法犯罪人数占涉毒违法犯罪总人数比例不高于02%。二要创新宣传方式。充分利用“6·26”国际禁毒日等重要时间节点，用好报刊、广播、电视、新闻网站及新兴媒体等载体，广泛宣传毒品预防知识和禁毒成果，增强毒品预防教育的针对性和时效性。要建立实体与网络相结合的毒品预防教育基地，在村(社区)、车站、机场、旅店、娱乐场所等，全方位、多角度地进行毒品危害宣传。三要健全防范涉毒的社会网络。大力推广xx义工联合会参与禁毒工作等先进经验，充分发挥基层社区专职禁毒工作者、街道乡镇干部、社区民警的核心作用，积极发动社区街道志愿者、离退休干部和老党员老职工参与基层禁毒工作，将禁毒工作触角延伸到社会生活每一个角落。各县（市、区）要通过政府购买服务等方式，引进社会组织参与禁毒公益事业，并支持企事业单位和个人通过捐款、设立帮扶项目、创办服务机构等方式参与禁毒工作，形成群防群治的禁毒工作社会网络。
第二，坚持以打为主，主动进攻、堵源截流。打击毒品犯罪是禁毒工作的第一要务，是遏制毒品危害的重要前提。各级各部门要深入开展“两打两控”（打击制毒犯罪、打击贩毒犯罪和管控毒物品、管控高危吸毒人员暨病残吸毒人员收戒）专项行动，始终坚持出重拳、下重手、用重典，集中力量对毒品犯罪展开凌厉攻势，坚决打掉贩毒分子嚣张气焰。一要持续强化摸排检查。公安机关、铁路、民航、邮政、交通等部门要建立“全覆盖、立体式、常态化”的查缉机制，严格落实寄递物流收寄验视、实名收寄、过机安检“三个00%”制度，全力堵截毒品入境外流。要统筹整合公安禁毒、警务站等力量资源，切实加强对外来流动人员、社会闲散人员等群体，以及娱乐场所、商贸市场、安置小区、车站、旅馆等区域的排查密度，及时发现犯罪线索。要以开展“扫黑除恶”专项斗争为抓手，重点加强对涉枪涉爆涉恐毒品违法犯罪分子、家族式、区域性外流毒贩团伙的摸排检查，对已经查实的涉黑涉恶团伙毒品案件，要深挖幕后保护伞，发现包庇、纵容甚至与黑恶贩毒分子沆瀣一气的，一查到底，绝不姑息。二要坚决打击制毒犯罪。加快“北门哨兵”等禁毒情报系统建设，建立精准研判、情侦融合、证据共享、整体起诉的全链条打击制毒犯罪工作机制，加强毒情监测分析评估，快速主动发现制毒线索，对贩毒活动实施全链条打击。要加强与制毒重点地区的缉毒协作，强化情报交流、联合办案、联动查缉，持续提高对毒品犯罪的精准打击。要以“补短板、堵漏洞、防流失”为重点，严格管制重点品种和重点环节，定期开展检查整治，实现生产、经营、流通等各环节的动态全程监管、闭环管理。三要强力打击零星贩毒活动。各县（市、区）要以本地零星贩毒为主战场，按照“逢吸毒必查来源、逢贩毒必查上下线”的“双逢双查”要求，结合立体治安防控体系建设，完善以公安派出所为主体、有关警种共同参与的打击零星贩毒机制，全面加大打击力度，坚决摧毁零星贩毒网络，切断毒品供应链条。
第三，坚持以治为要，典型带动、攻城拔寨。深化重点整治、强化示范创建，是推进新时代禁毒工作的重要战略部署，是治理毒品问题的关键举措。各级各部门要按照“以人为本、法治引领、多元共治”的思路，聚焦重点人员、重点地区、重点方向，持续加大整治力度，以攻城拔寨的决心，下大力气解决突出毒品问题。一要大力整治毒情重点。市禁毒委成员单位要加大对毒情严重乡镇的关心帮扶和督导指导，确保今年底全市34个重点整治乡镇如期摘帽。红花岗区、湄潭县、桐梓县等国家、省列重点整治区县，党委、政府主要领导要切实担负起第一责任人责任，亲自分析毒情，亲自安排部署，亲自督导检查，认真研究解决毒品突出问题，确保209年降档摘帽。二要大力整治外流贩毒。桐梓县、绥阳县、播州区、习水县、正安县等外流贩毒重点县（区），要综合运用行政、经济、法律手段，建立打击外流贩毒工作的“直通车”，确保今年底在全省外流贩毒排名明显下降。到2020年，要彻底摘掉桐梓县外流贩毒重点整治帽子，不再出现部、省禁毒重点整治县（市、区）。三要大力整治涉毒公共场所。歌舞娱乐场所是贩卖、吸食新型毒品的主要场所之一，必须经常性做好预防和技侦工作。各级公安、文化、综合行政执法等部门要通过明察暗访等方式，对易涉毒公共娱乐场所开展清查活动，并对公共娱乐场所实行“绿、黄、红”牌征信制度。市禁毒办要认真摸底，制定工作方案，对合成毒品泛滥问题突出的县（市、区），每半年开展一次交叉暗访检查，对存在吸毒贩毒问题的娱乐场所，该整顿的整顿、该停业的停业，并依法惩办经营者、涉毒人员和“保护伞”。四要大力推进示范创建。市禁毒办要切实加强指导和检查评定，大力推进禁毒示范镇（乡、街道）、县（市、区）创建，推动毒品预防教育、毒品管理、打击查处、吸毒人员管控等工作取得新突破。要统筹开展无毒社区、无毒村社、无毒单位、无毒学校等创建活动，不断拓展禁毒基础阵地，为创建全国禁毒示范城市奠定坚实基础。已经被授予“无毒害”示范单位称号的相关地区和单位，要持之以恒、久久为功，巩固提升禁毒成果。
第四，坚持以人为本，综合施策、加强管控。吸毒人员既是违法者，也是受害者。各级各部门要牢固树立以人民为中心的发展思想，扎实做好吸毒人员的管控、戒治、康复、救助工作，努力帮助他们戒除毒瘾、回归社会，让每一位吸毒人员及其家庭都能感受到党和政府的关心关爱。一要强化吸毒人员收戒管控。落实吸毒人员排查首次登记责任制、“重嫌必检”等制度，最大限度发现隐形吸毒人员，并将其纳入管控。对吸毒成瘾严重人员，要依法应收尽收、应戒尽戒，坚决杜绝以罚代戒、随意变更戒毒措施、降格处理的行为。要加快推动仁怀、正安、湄潭片区和中心城区强制隔离戒毒所，以及第四人民医院病残吸毒人员收治医院建设，确保明年底全面建成投用。二要强化社区戒毒康复工作。全面落实镇（乡、街道）党委、政府主体责任，加快构建戒毒治疗、康复指导、救助服务相结合的社区戒毒社区康复工作体系，到2020年，努力实现社区戒毒社区康复执行率00%。三要强化吸毒人员管理服务。各镇（乡、街道）要按照属地管理、守土有责要求，建立吸毒人员网格化服务体系和社会化管理平台，将吸毒人员纳入网格化管理，确保信息全收集、管控全到位、服务全覆盖。要按照戒毒治疗、心理矫正、帮扶救助、就业扶持“四位一体”要求，尽可能地帮助戒毒人员解决就医、就业困难，让他们早日重拾健康、回归正常生活。各县（市、区）和市扶贫办、市总工会、市人社局等部门，要认真研究制定加强禁毒脱贫工作方案，细化工作措施，积极开展禁毒脱贫工作，切实解决因毒致贫、因贫涉毒等问题。
第五，坚持以责为重，提高站位、强化保障。禁毒工作涉及面广、社会性强，是一项复杂的社会系统工程。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，始终以强烈的政治担当、责任担当，统筹各方力量、整合各方资源，构建形成党委领导、政府负责、部门协同、社会共治的禁毒工作新格局。一是组织领导要更加有力。“xx经验”的成功秘诀就在于“书记抓、抓书记”。各级党政主要负责同志要自觉承担起禁毒工作第一责任人的政治责任，时刻关注本地毒情形势，强化统筹调度，及时研究解决禁毒工作中存在的困难和问题。会后，各县（市、区）禁毒委主任要及时向第一主任报告会议精神。各级禁毒办要充分发挥组织、协调和指挥作用，当好党委、政府的参谋助手，推动禁毒责任制和禁毒措施有效落实。各禁毒委成员单位要对本单位、本系统禁毒工作负直接责任，按照各自职能分工，制定工作方案，细化目标任务，层层压实责任。二是工作保障要更加有力。保障是任何一项工作顺利开展的前提，禁毒工作同样如此，该花的钱一定要花，该办的事一定要办。各县（市、区）、乡（镇、街道）禁毒办要按照实际毒情形势和禁毒任务，坚持正规化、专业化、职业化方向，加强禁毒专业队伍建设，着力提升禁毒工作专业化水平。要着眼禁毒事业发展需要，加强对禁毒科技装备、基础设施建设等方面的支持，更好地满足禁毒实战需求。市级财政已将禁毒经费列入本级财政预算，要进一步研究对禁毒重点整治地区的补助标准，尽力保障被挂牌重点整治地区的经费需求。特别要加大对在校学生群体的毒品预防教育投入，加强禁毒教育基地、禁毒园地长廊等建设，牢牢守住学校这块净土。三是督查考核要更加有力。市禁毒办、市督查局要分阶段、分重点、分层次对全市禁毒工作进行督导检查、跟踪问责。要强化考核成果运用，对先进单位大力表彰，对因工作不重视、责任不落实、措施不得力，导致毒品问题泛滥，被国家、省、市禁毒委列为重点整治地区的相关单位主要领导和分管领导，要严肃追责问责。
同志们，我们生活在光荣的历史文化名城，维护xx的形象，是我们义不容辞的责任。各级各部门决不能含糊，必须以更加坚定的决心、更加务实的举措、更加严厉的手段，坚决打赢这场输不起的禁毒人民战争，向党和人民交上一份满意的答卷。明天就是国庆节，七天国庆长假即将开启，借此机会，我就当前工作再强调几点意见。一要抓好经济运行调度。第三季度经济指标关乎全年的指标排位，各级各部门要统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，认真对表对标，查漏补缺，盯死看牢统计工作，做到应统尽统，决不允许弄虚作假，确保圆满完成或超额完成各项目标任务。二要抓好旅游市场秩序整治。国庆“黄金周”，xx旅游一定会持续井喷，同时也会引发一些旅游不文明现象。各级各部门要扎实开展旅游市场秩序整治，全面加强旅游景区管理、游客服务、治安管理、交通保畅、投诉举报、文明旅游宣传引导等工作，严厉打击欺客宰客、天价消费等行为，坚决防止因服务和管理不到位损害xx旅游良好形象的事情发生，切实为广大游客营造安全、文明、有序的假日旅游环境。三要抓好安全和社会稳定工作。国庆节是人流、物流、车流高峰期,极易发生安全事故。各级各部门要各司其职、各负其责，持续加强对煤矿、道路交通、旅游等重点行业和领域安全隐患排查治理和监测监控，消除各类安全隐患，坚决遏制重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。要认真做好节假日期间应急值守工作，严格执行24小时带班值班制度，一旦发生重特大安全事故和其他重大突发事件，主要领导必须第一时间赶赴现场指挥处置。四要抓好作风建设。严格遵守中央八项规定精神，坚决禁止公款吃喝、公费旅游、公车私用等行为，切实守牢廉洁自律底线。
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