209年区委、区政府工作研讨会交流发言稿
区商务委
发挥进博会溢出效应已被列入普陀打响“四大品牌”工作的三年行动计划。区商务委从发挥进博会溢出效应着眼，提升商贸业发展能级，推进商贸业高品质发展。
一、推进功能完善促进贸易升级。一是发挥2个“6天+365天”一站式交易服务平台作用。西北物流园区跨境电商公共服务平台、东方国际进口商品国别展销中心入选30个进博会“6天+365天”常年展示交易平台。推动二者合作，争取在进口商品海外采购、准入咨询、保税仓储展示、跨境交易等方面衔接与联动。二是形成会展平台效应推动跨采中心迈上新台阶。三是扩大贸易促进效应优化进口功能。
二、提升外向型经济发展水平。一是利用沟通网络搭建交流平台；二是编制投资白皮书助力优化投资环境；三是围绕请进来走出去加强招商；四是立足行业特色构建合作共赢。
三、推动商业模式创新与消费升级。一是推动品牌集聚满足高品质消费需求；二是利用标杆效应推动供给侧改革；三是打造商贸业转型示范基地品牌效应。
乘势中以创新园建设新契机
全力聚力构筑普陀科创新高地
区科委
209年，区科委将围绕“两区”建设目标和“一轴两翼”功能布局，依托中以创新园和两个功能型平台建设，挖掘创新集聚要素优势，打基础、抓服务、促转型，构筑普陀科创新高地。
一、借势中以创新园建设，促进科技创新开放合作。一是探索中以创新园配套政策，支持以色列科研成果在上海落地转化。二是引入外脑量身定制园区规划，推动桃浦智创城英雄天地载体建设。三是集聚相关科技成果落地，引进太库、雷哈韦等机构入驻中以创新园，在园区设立研发机构或技术转移交易中心等。四是优化中以创新合作环境，力促相关团队和企业来中以创新园发展，孵化以色列创新项目，有效营造普陀区建设中以创新园创新发展氛围。
二、发挥平台产业集聚效应，服务长三角一体化战略。一是落实完善功能型平台建设，引导平台探索研究形成相关产业带动及规模发展方案。二是推进平台相关产业示范区建设，提升机器人产业园发展能级。三是发挥平台在长三角协同发展作用，加大产业集聚氛围营造，辐射长三角，打响上海制造品牌。
三、做好潜力企业培育辅导，助推企业走上科创板。209年，区科委将进一步提升科技服务水平，为提升区域科技创新能力贡献力量。
立足新起点把握新机遇
大力提升长征经济发展质量
一、把握国家提增实体经济战略，立足品牌建设，提升长征镇产业结构质量。
利用打造上海制造品牌的机遇，进一步提升上海智能制造和机器人产业园的招商培育工作。利用打造上海购物品牌的机遇，进一步提升中环商贸区作为国家电商示范基地的功能。提升长征原有商业体的形态和功能。
二、把握国家地区发展战略，接轨长三角，提升长征镇民营企业总部的集聚度。
利用土地资源，对接长三角的产业资本，通过长三角民营总部企业的落地，吸引产业链上下游企业自然落户。以长三角区域总部作为招商对象来把控长征镇新一轮的规划调整。
三、把握国家新的开放战略，拥抱进博会，提升长征镇的外资比例。
客观认识长征镇在外资企业入驻方面的短板，引进高端服务业缺乏高质量的楼宇及相关配套设施，引进先进制造业缺少大面积的土地资源。加大外资招商力度，采取全过程招商战略。进一步加大宣传力度，做好科技金融区新的规划方案的宣传工作，进一步提升长征镇“两长”联动的影响力。
实施高标准管理
坚持高标准建设推进精细化管理
区建管委
209年区建管委将紧紧围绕区委、区政府中心工作，坚持高标准开展基础设施建设，扎实推进城市精细化管理，为区域经济向好发展作“铺路石”，为社会民生保障提供优质服务。
一、服务经济，助力重点区域建设，结合重点地区开发建设需求，加快基础设施建设步伐。一是协调推进市属重大工程建设；二是有序实施一批新改建道路项目，推进武威路等5条道路建设；三是积极打通区域断头路，；四是抓紧实施架空线入地工程；五是扎实推进“苏四期”两岸贯通。
二、服务民生，提升城区环境品质，计划打造0公里左右的沿河景观步道。一是继续深化实施河长制，进一步加强区级河长办能力建设；二是持续推进雨污混接改造；三是深化劣V类水体整治工作，力争全区基本实现水质达标；四是加强全区排水管道现状排查检测，确保城市地下管道运行安全。
三、服务城区，推动精细化管理工作。一是进一步强化市政设施管理；二是进一步强化建筑业管理；三是进一步强化交通综合管理；四是进一步强化行业安全管理。
构新体系创新格局展新成效
建设美丽生态品质普陀
区绿化市容局
209年，区绿化市容局将创新思路、持续发力，推进绿化建设、景观道路建设、环卫作业效能提升，全力塑造高品质普陀环境。
一、厚积薄发，构建特色绿化新体系。209年，持续提升绿化建设养管水平，构建普陀特色的点、线、环、面全方位多维度绿化体系，重点推进0项工作。
新建绿地20万平方米；新建立体绿化4万平方米；新建绿道7公里；以机机隔离带、机非隔离带为载体完成50个隔离带端口美化；推进20条（段）行道树连接带；打造20个转角绿地；打造0个街心花园；推进“一路一树”建设；推进“一路一花”建设；推进“一园一品”建设。
二、减量提质，呈现环卫工作新成效。抓实办好垃圾分类工作，推崇垃圾分类新风尚，紧抓全民参与、亮点特色、实效提升三方面工作。持续提升环卫作业管理，一是聚焦道路保洁；二是聚焦垃圾清运；三是聚焦行业管理。
三、协力统筹，打造市容景观新格局。年底前开工建设208年0条（段）景观道路，209年拟建3条（段）景观道路，对标最高标准、最好水平，点上突破精致化、面上提升精品化、空间整合艺术化、设施完善人性化。
对标卓越全员参与推行城市管理精细化工作
街道
石泉路街道将按照区委、区政府的部署，坚持以人民为中心的发展理念，对标卓越的全球城市，加强党建引领，注重机制创新和方法创新，解决长期困扰社区的城市管理顽疾，提升城区品质。
一、加强顶层设计，编制社区规划。对接大调研中社区群众的诉求，全面梳理石泉社区资源和禀赋，制定具有石泉特色的社区发展规划。
二、聚焦管理短板，开展“三美”建设。一是争创“美丽楼组”，提升楼组温度；二是打造“美丽家园”；三是建设“美丽街区”。
三、加强党建引领，建设活力石泉。一是注重党建引领，强化居民区党组织建设，引导社区骨干参与社区治理。二是做实做强片区，以片区管理站为重心，把街道的管理力量切分并下沉到片区。三是应用“智联普陀城市大脑”，利用高科技手段加强对跨门营业、夜排档等现象实行全天候管理，实现执法信息共享。
加强党的建设
着眼有质有效实施“三大行动”
以高质量党建助推普陀高质量发展
区委组织部
209年，区委组织部党建工作的总体思路是一手抓基础，一手抓特色;一方面强本固基，一方面提炼宣传，力争在质和效上都有飞跃。主要策划了“三大行动”：
一、落实从严治党“严到党员”，开展党员队伍质量提升行动。在把好“三道关”上下功夫：一是把好党员教育关，推动习近平新思想进教材、进课堂、进头脑。二是把好党员发展关，把牢党员入口。三是把好党员考评关，严肃党内政治生活，强化党员民主评议结果的运用。
二、坚持打造“最强堡垒”，实施支部组织力提升行动。着力构建党支部建设标准体系，保障支部战斗堡垒作用的发挥。一是推动支部工作规范化，开展“星级支部”选评；二是推动日常管理信息化，通过“月统计”“季督查”“亮灯提醒”等方式加强支部日常管理和建设；三是推动骨干队伍专业化，把新老带教培养带头人的有益模式向各领域延伸；四是推动组织设置实效化，凸显党的引领作用。
三、持续强特色树品牌，开展“零距离系列”深化行动。209年，区委组织部将开展更多领域党建特色的培育和提炼，壮大“零距离系列”阵容，深化“零距离系列”内涵，为打造普陀城市基层党建的“上海品牌”作准备。一是零距离抓引领，二是零距离促发展，三是零距离暖民心。
探索党建“长相荟”
打造融合“邻聚里”
街道
209年，长风新村街道将进一步发挥党建引领的作用，突出问题导向、需求导向和效果导向，努力补短板、创亮点，以人民为中心，共创普陀美好生活。
一、深化服务企业“双楼长”制，打造一“圈”一“库”，助推经济社会发展。加强与上海科技金融产业集聚区的互动，全面深入推进楼宇“双楼长”制度，加大与企业的对接力度，用“店小二”的精神提供好服务。一是深化“双楼长”制，不断提升楼宇企业满意度，有效推动企业在长风落地生根。二是画好“微项目”圈，依托长风“同心圆”党建联席会议平台，全面建立法律、医疗、教育等专业联盟。三是建好“X服务”库，实施“一楼一案”，针对楼宇实际情况配备专项服务团队。
二、深化创新党建阵地建设，打造一“站”一“品”，提升百姓生活品质。以加强和创新楼宇党建为切入点，以“一站一品”建设推动实现“0分钟党建服务圈”，从而构建楼宇党群服务站、居民区党群服务站和网格化综合管理服务中心上下联动、左右互通、全方位辐射的党建体系建设新格局。一是探索“楼宇+商圈”模式，充分利用商圈资源，形成楼宇与商圈党建联合互动的良性循环。二是探索“楼宇+社区”模式，以楼宇党群服务站为平台，增强白领党员与居民区各类群体的互动和交流。三是探索“片区+社区”模式，充分整合驻区单位、居民区、“两新”党组织力量，鼓励其利用自身资源协助配合参与片区管理。
党建引领强化根基
共建推进区域发展
街道
一、增强使命担当，提升领导力。一是党工委牵头抓总，提升各级干部的责任担当。二是党组织示范带头，把推进“无违”居村创建等工作作为强党建、练队伍、除隐患、惠民生的重大机遇。三是党员干部争先创优，紧扣无违建居村创建、“美丽家园”三年行动计划等重点难点工作，组织广大党员干部唯实唯干。
二、强化政治功能，提升战斗力。一是围绕事业发展，提升干部使命担当，二是面向基层基础，建设坚强战斗堡垒，三是提升党组织组织力，全面推进城市基层党建工作。
三、共建共治共享，提升凝聚力。一是社会治理联抓，共建社区共治共管平台，二是服务群众联手，共建和谐万里美丽家园，三是精神文明联抓，共建城市文明新风尚。
回顾208年工作，党工委在各方面都取得了一定的成效，同时也清醒认识到，对标市委、区委要求，工作思路转变和步伐跟进还需要加快，社区治理精细化程度还需加强，为民服务水平能力还需提高。
创造高品质生活 党建引领“邻聚·里”服务群众“零·距离”
区社区办
209年，区社区办将根据区委“高质量发展、高品质生活、高标准管理”的工作要求，贯彻“以人民为中心”的发展理念，全力打造党建引领下的“邻聚·里”品牌，实现服务群众“零·距离”的工作目标。
一、突出品牌，不断深化“邻聚·里”内涵研究。“邻聚·里”品牌最先从长征镇新城片区开始探索实践，下一步将深化“邻聚·里”内涵研究，精心打造每一个网格片区（中心）。
二、突出“邻”字，优化网格片区（中心）布局。通过制定《社区发展规划导则》，以“相邻而设”、“一中心多站点”的布局方式，做到适度范围、适宜幅度，优化“片区单元”。
三、突出“聚”字，优化网格片区项目征集运行机制。做好群众“家门口”的公共服务，建立片区“需求”和“项目”双向征集机制，将居民群众心中“所想、所盼、所愿”变为项目，用项目实现服务、凝聚居民。
四、突出“里”字，优化网格片区协商治理平台。发挥网格片区“相邻”、“相亲”熟人社区的优势，形成“里”字动员机制。
提升民生服务保障水平
创造群众家门口的高品质生活
区民政局
一、务求惠民之实，从细微处着手，推动社区治理创新。一是推广“社区治理云平台”应用，积极对接“智联普陀城市大脑”综合管理平台，不断优化居民家门口的“零距离”服务体验。二是加强社区自治共治，推进居委会标准化建设内容和形式的双向升级，配合推进“+3+X”的住宅小区治理体系。三是加强社区工作者队伍建设，着力补能力短板，重点做考核激励。四是加强社区事务受理服务中心标准化建设，不断提升为民办事效能。五是引导社会组织参与社区治理。
二、常怀爱民之心，提升城市“温度”，托好社会救助底板。一是健全社会救助精准化工作机制，逐步将单一的现金救助向多维度保障转变。二是重点确保救助工作安全高效，切实保障困难群众救助资金发放及时到位。三是推动慈善事业健康发展，继续挖掘符合群众需求的慈善公益项目。
三、恪守为民之责，创造品质生活，探索大城养老模式。一是扩大养老服务供给，探索建立多层级的养老服务资源共享。二是持续提升养老服务水平，为全区所有需要的老人安装“四件套”。三是强化养老服务政策支撑，完善社区养老服务组织长护险准入工作机制。四是推动养老服务行业健康发展。
删繁就简破瓶颈齐心协力抓推进
全力抓好普陀区旧住房成套改造工作
区房管局
209年，区房管局将按照“三年启动、六年完成”的总体目标，继续全力推进成套改造工程，力争取得较大进展。
一、整体工作计划。209年计划安排有三个方面：一是对金城里、武宁路74弄两个已开工项目抓好项目施工；对项目中尚未开工的项目争取209年上半年逐步开工。二是对208年下达计划的地块力争209年内开工。三是剩余0个零星地块力争2020年启动，至此全面实现“三年启动”的目标任务。
二、主要工作举措。转变观念，加强与规土部门的联动，以勇于担责的勇气开展工作。夯实人力和制度基础，确保工作有力有序推进。一是要夯实人力基础，切实承担起本辖区的成套改造任务。二是要夯实制度基础，重点探索制定《成套改造抽户安置和货币安置工作规程》、《设计单位入围名单准入机制》等两项制度。做到勤改方案、勤跑一线、勤于对表。一是勤改方案，力争在政策许可范围内尽量满足群众的合理化诉求。二是勤跑一线，深入居民群众一线，进行政策宣传。三是勤于对表，确保每一个项目都能按计划推进。
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