交通运输局党组书记207年交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作报告
同志们：
这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八届六中全会，中央、自治区和自治州纪委全会精神以及习近平总书记重要讲话精神，总结206年州交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作，安排部署207年工作任务。
一、206年工作回顾
206年，在州党委的坚强领导下，全州交通运输系统紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，认真贯彻落实中央和区、州关于党风廉政建设和反腐败工作系列重要会议精神，严格落实党风廉政建设“两个责任”，严明党的政治纪律和政治规矩，扎实开展了“两学一做”学习教育和“纪律教育年”活动，持之以恒纠正“四风”，党风廉政建设的新成效推动了其他各项工作的长足进步。206年经过全州上下艰辛努力，业务工作取得了可喜成绩，全州完成固定资产投资25亿元，续建、新建国省干线公路230公里，农村公路92公里，一批重点项目顺利推进，交通基础支撑能力显著增强。206年州交通运输局荣获自治区级精神文明单位、自治区“访惠聚”先进工作队、自治州优秀基层党组织、自治州综合治理先进单位、自治州安全生产先进单位等称号。主要做了以下工作：
（一）全面落实从严管党治党责任，切实履行好主体责任。紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，主动担当管党治党的主体职责，切实履行党风廉政建设领导者、执行者、推动者职责，在全系统营造了风清气正的政治生态。
一是加强学习型党组织建设。结合实际，制定党组中心组学习计划，把学习六中全会精神和习近平总书记讲话纳入“两学一做”学习教育内容，引导全体干部职工掌握精神实质，强化认识，凝聚共识；引领全体干部职工践行社会主义核心价值观，坚定政治立场，树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全年组织中心组（扩大）学习45次，参与率均能达到90%以上。
二是强化责任抓部署。切实担负起党风廉政建设及反腐败工作的主体责任，制定下发《xx州交通运输局206年党风廉政建设和反腐败工作要点》、《党组及班子成员落实党风廉政建设主体责任、局纪检组落实党风廉政建设监督责任四张清单》，列出党组主体责任30条，党组成员主体责任清单5条，纪检组监督责任清单2条。严格执行签字背书、约谈、带队检查和落实党风廉政建设情况报告制度，全年召开党组专题会议6次，及时研究和解决党风廉政建设存在的问题，约谈3次，深入县市、下属单位开展检查2次，听取汇报2次。
（二）加强纪律建设，提高了遵规守纪的意识。
一是加强廉政教育。以纪律教育年活动为契机，研究制定了《xx州交通运输局纪律教育年活动实施方案》、《党风廉政教育月活动实施方案》，组织机关党员干部学习《党章》、《条例》、《准则》和《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等重点篇目，使全局干部职工进一步提升对党纪法规的认识，引导形成遵规守纪、干事创业的思想共识。全年邀请专家、讲师做专题讲座、党员培训3次、坚持“三会一课”制度，组建“庭州交通”微信群，开展了“纪律知识微考堂”网络答题、党规党纪测试和“党规党纪刻印于心”知识竞赛。
二是层层开展了廉政谈话。制定了《州交通运输局抓早抓小谈话提醒机制实施方案》,运用好“四种形态”，坚持教育为先，治病救人，及时发现和掌握党员干部存在的苗头性、萌芽性、趋势性和意识性的问题，及时进行约谈、核实或警示诫勉，达到遏制腐败的治本目的。局主要领导与班子成员、科室负责人、下属单位负责人全年开展廉政谈话90人次，做到全覆盖。
三是不断完善党内议事决策机制。结合新颁布的《中国共产党党组工作条例》，从新修订了《xx州交通运输局党组议事规则》，严格按照“三重一大”决策事项、“四个不直接分管”及“一把手”末位表态制度要求，对人员调动、干部任免、物资（设备）采购等坚持召开党组会议集体研究决定，确保透明、公开、公正，形成团结民主、严肃活泼的良好风气。
四是加强了机关制度建设。结合“两学一做”学习教育，针对制度的缺失和机关内部管理的薄弱环节，积极推行部门权力清单、责任清单、专项资金管理清单、收费项目清单和政务服务网建设“四张清单一张网”工作，制定下发《xx州交通运输局全面清理行政权利推行职责清单制度实施方案》。通过局党组中心组（扩大）学习定期组织机关党员干部深入学习《xx州交通运输局制度汇编》，使广大党员干部了解制度、崇尚制度、遵守制度。
（三）加强了行业作风建设，持之以恒纠“四风”。
一是紧抓作风不放松。加强效能督查，建立具有交通运输系统特色的“月讲评季考核”工作机制，突出抓好节假日等重点时段的廉洁自律工作督查，从公务接待、公车使用管理等具体问题入手开展检查，坚决纠正“四风”。年内纪检组组织明察暗访和公车使用情况专项检查8次。坚持节假日期间公车一律进行封存，截至目前未发生一起公车私用、领导私驾等违规行为。在公务管理中，实行“三单两审一核一批”财务管理制度，建立电、水、油、办公用品等资源消耗登记、统计等制度，严控“三公”经费支出，并定期公示，三公经费支出持续下降。
二是及时解决群众诉求。坚持把办信工作作为党风廉政建设和反腐败工作的重中之重，全年共处理州纪委转办的信访案件4件，并对实名举报和有明确线索的信访件，按时上报核查结果，做到件件调查核实。党政一把手带队参播昌广行风热线，媒体问政，目前共受理解决“昌广行风热线”问题22件，“新广行风热线-交通万里行”问题2件，以上问题均已按照程序、时限对当事人及节目组进行了答复，均无异议。
三是深入开展“三项治理”活动。制定我局“三项治理”工作方案，重点开展了“不作为、慢作为、乱作为”的问题查找工作，共梳理出理论学习不够深入，缺乏与时俱进的思想和创新意识，工作存在拖沓现象等8项整改内容，并分别明确到局班子成员牵头，科室负责，从严从实，扎实整改，目前已整改完毕。
四是加大对项目建设管理、资金资产监管。与各县市交通运输局、项目单位签订《农村公路建设管理廉政建设责任书》，严把工程变更关，严格执行“四方会审”制度，对工程变更的审核和上会研究工作进行细化，对每项变更都集体讨论确定。坚持对公路质量问题实行“零容忍”，项目监管率、质量检测覆盖率、主要原材料抽检率均达到00%。
（四）扎实开展了“两学一做”学习教育和“民族团结一家亲”活动。
一是抓好“两学一做”学习教育。去年以来，我们把“两学一做”学习教育作为一项重要政治任务来抓，计划详尽到每月、每周，把全面从严治党要求落实到支部、每名党员。开展“四讲四有”专题研讨4次，坚持把边学边查边改贯穿于学习教育的全过程，着力突出问题导向，按照“带着问题学，针对问题改”的要求，带领党支部查找问题8条，个人查找问题6条，全体党员共查找问题30余条。
二是扎实开展好民族团结活动。制定实施方案，召开启动会,组织带领全体干部职工赴木垒县博斯坦村开展了“民族团结一家亲”活动启动仪式，40名领导干部职工与博斯坦村九类人员结对认亲，通过活动真正使各族群众连上“亲情链”、架起“连心桥”，树立了交通人良好形象。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，作风建设永远在路上，全面从严治党永远在路上，全州交通运输系统还存在一些亟待解决的问题。一是少数党员干部对全面从严治党的形势任务认识还不清、理解还不深;个别单位领导干部对落实主体责任认识不到位，还存在重业务轻党建的现象。二是“四风”问题，干部作风不实问题依然存在。一些干部对自治区党委“干部作风不实是我们最大的敌人”的判断认识不到位，责任落实不到位不到人。三是一些干部总目标意识树得不牢，对中央和区州党委会议文件精神学习不深入，对组合拳理解不深不透，执行不够坚决；有的对WW工作存在思想麻痹、情绪松懈现象，“应付检查”现象比较突出，在落实安全防范措施上存在“时紧时松”；有的对一级响应常态化要求不能准确看待，心存疑虑，甚至颇有微词。这些问题应当引起我们高度重视，采取积极措施，认真加以解决。
二、207年主要任务
207年，是全面贯彻党的十八届六中全会精神和区、州党代会决策部署的开局之年，我们将迎来党的十九大胜利召开，做好党风廉政建设和反腐败工作责任重大、意义重大。今年工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实十八届中央纪委七次全会、自治区纪委九届二次全会、自治州纪委十一届二次全会和区、州党代会部署要求，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持一手抓反分裂斗争，一手抓党风廉政建设和反腐败斗争，严肃党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治，强化监督执纪问责，全面加强纪律建设，弛而不息纠正“四风”“四气”，坚定不移惩治腐败，努力营造风清气正的政治生态，推动全面从严治党向纵深发展，为争当稳定排头兵、争做发展先行者，为全面实现交通基础设施建设200亿元的目标做出应有的贡献。
（一）严肃党内政治生活，全面落实从严治党新要求。党要管党，首先要从党内政治生活管起;从严治党，首先要从党内政治生活严起。交通运输系统各级党组织要把学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》作为当前和今后一个时期的重要政治任务，锤炼党性、纯洁党风，推动管党治党不断走向实硬。一要强化学习教育。准确把握《准则》的精神实质和核心意义。坚持融会贯通，把学习《准则》与学习习近平总书记系列重要讲话特别是《习近平关于全面从严治党论述摘编》结合起来，与学习党章和廉洁自律准则及其他党内法规结合起来，学以致用，用以促学，增强贯彻执行的自觉性和坚定性。二要持续完善制度。不折不扣贯彻落实党内学习、重大问题请示报告、党的组织生活等制度。坚持和落实民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合，严格按程序决策、按规矩办事。三要加强督促落实。交通运输系统各级党组织要全面履行领导责任，把严肃党内政治生活作为经常性工作来抓，要认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度，提高思想政治工作的能力水平。纪检组要加强对《准则》学习贯彻落实情况的监督检查，严肃查处违反《准则》的行为，强化责任追究。
（二）强化党内监督，切实保持党的肌体健康。《中国共产党党内监督条例》是推进全面从严治党的重要制度保障，各级党组织要突出日常，贵在经常，织牢织密监督网。一要强化党组的全面监督和党支部的日常监督。党组领导本单位的党内监督工作，抓好各项监督制度的督促落实。实行全面从严治党专题报告、专项检查、专项督办、专项通报制度。运用好“警示提醒、诫勉督导、责令纠错”三项制度，着力在抓早抓小上下功夫。二要强化纪检组的专责监督。纪检组在督促党组织落实党内监督主体责任的同时，加强对所辖范围内遵守党章党规党纪情况的监督，检查党的路线方针政策和决议的执行情况；加强对班子成员履行职责、行使权力情况的监督；严格落实“两为主”要求，各县市交通运输局党组、局属各事业单位、机关各科室每半年向局党组报告一次工作。
（三）严明纪律规矩，切实用纪律管住全体党员。全面从严治党必须把纪律要求贯穿于党员干部日常管理全过程，切实把党的纪律特别是政治纪律、组织纪律、反分裂斗争纪律立起来、严起来，执行到位。一要始终把严守政治纪律和政治规矩视为生命。加强对党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实情况的监督检查，督促党员干部增强“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定坚决维护党中央的权威，一切行动听从党中央的指挥。二要强化教育引导，维护意识形态领域安全，深入开展“民族团结一家亲”、“民族团结联谊”等活动，推动反分裂斗争教育、民族团结教育，去除极端化教育进机关、进车站，牢牢占领意识形态阵地。严格执行自治区党委《关于严肃反分裂斗争纪律的规定》。三要加强对组织纪律执行情况的监督检查。严明组织纪律，强化组织意识培养，严格落实民主集中制、党的组织生活制度、领导干部个人重大事项请示报告等。四是严格执行党的干部人事政策，树立正确用人导向，强化选人用人标准，加强年轻干部、少数民族干部、女干部的培养选拔，真正把那些谋事、干事、能干事、干成事的干部选拔到中层领导岗位上来。
（四）持续用力纠“四风”，不断加强作风建设。“三股势力”是xq各族人民共同的敌人，作风不实是我们更大的敌人。作风建设既是攻坚战，更是持久战。交通运输系统各级党组织要严格执行《关于解决当前作风突出问题的意见》，以“学讲话、转作风、促落实”专项活动为抓手，推动作风建设往深里抓、实里做。一要坚决落实中央八项规定和区州党委十条规定精神不动摇。坚持标准不降、要求不松、措施不减，紧盯老问题，又密切关注新动向。二要坚决防止隐形变异“四风”问题，完善制度措施，确保作风建设常态化。聚焦发生在群众身边的不正之风等问题，加强执纪监督，切实维护群众合法权益。
（五）坚持惩治腐败，坚决铲除“毒瘤”。反腐没有休止符，惩治是最大的教育。要坚持无禁区、零容忍、全覆盖。一要坚决杜绝领导干部插手工程建设、惠民资金、专项资金、选人用人和国有资产等领域以权谋私、收受贿赂、腐化堕落的案件发生。进一步完善交通运输行政审批、项目安排、资金监管、质量监督、安全生产、路政执法等重要领域和关键环节监督管理。加大纪律审查力度，重点查处”三类人“。二要严格执行《落实监督执纪“四种形态”实施办法》，坚持惩前毖后，治病救人方针，对苗头性倾向性问题抓早抓小,防止小错酿成大错、违纪走向违法。针对不同情形,综合运用批评教育、谈话函询、组织处理等措施,形成对干部从轻到重、从常态、大多数到少数、再到极少数的监督执纪形态。三要充分利用区、州通报案件，发挥反面教材作用，进一步教育引导党员干部坚定理想信念，牢记宗旨意识，自觉增强纪律观念，自觉加强自律意识。
（六）坚决落实管党治党的政治责任。一要落实主体责任。交通运输系统各级党组织要进一步增强主体责任意识，把管好党治好党作为最大政绩；主要负责人要增强“第一责任人”意识，不当“甩手掌柜”；要制定四张清单，落实两个责任，班子成员要增强“一岗双责”意识，同步抓好分管工作和党风廉政建设。二要严格问责。纪检组要加强自身建设，保持忠诚坚定，严明纪律规矩，要把主体责任落实情况、执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩作为监督执纪的重点，督促党组织及时解决党的建设特别是党内政治生活存在的突出问题；对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定和区州党委十条规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的，对反恐WW工作不力、造成严重后果的，要敢于碰硬，敢于问责，督促整改。
（七）紧紧围绕总目标，推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设。一是深入学习领会，树牢社会稳定和长治久安总目标，要切实把总目标刻在心上、扛在肩上，把自治区党委确定的维护稳定、促进发展、改善民生各项措施落到实处。二是各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，履行主体责任，抓常抓细抓长。要把思想教育作为第一位的任务，教育引导广大党员特别是各级领导干部不断改造自己，提高政治思想觉悟。要突出分类指导，联系思想工作实际经常查找和解决问题。各级领导干部要带头学、带头做，要把“两学一做”作为党组中心组的主要学习内容。要发挥党支部教育管理党员的主体作用，把“两学一做”纳入“三会一课”等基本制度，融入日常，抓在经常。每年要对开展“两学一做”学习教育情况进行评估总结，一级抓一级，层层抓落实。三是抓好“学转促”活动，开展学讲话、转作风、促落实”专项活动，是区州党委贯彻党中央部署、推动“两学一做”学习教育常态化制度化的重要载体，是推进全面从严治党向纵深发展、纠治党员干部作风问题、保持党的先进性纯洁性的具体实践，是贯彻党的治疆方略、实现社会稳定和长治久安的一项重要举措。是纠正“四风”“四气”的有力抓手。我们交通运输系统要充分认识此次活动的重大意义，增强责任感、紧迫感和使命感，严格按照区、州党委部署要求着力在“学”上下功夫，在“转”上见真章，在“促”上见成效，加强领导、精心组织，落实责任，各级党组织要把在“两学一做”学习教育中开展“学转促”活动摆上重要议事日程，党组书记要担负起第一责任人职责，亲自抓、负总责，强化宣传引导，弘扬正能量，鼓舞士气干劲，营造学讲话、转作风、促落实的浓厚氛围。要严格执行纪律，坚持教育与惩戒相结合，用好监督执纪“四种形态”，使纪律和规矩真正成为“带电的高压线”。要做到边学边改，坚持问题导向，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，即知即行、立行立改、全面整改。
这次会上，我们与县市、直属各事业单位、班子成员分别签订了《党风廉政建设责任书》、《纠风工作责任书》，这是管行业的责任，是全面落实从严治党的具体体现，各县市、各单位也要层层签订责任书，确保把管党、治党责任落到实处。同志们，我们要把履行主体责任摆在更加突出的位置，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州党委的正确领导下，把增强“四个意识”作为全面从严治党的核心要求；把严明政治纪律和政治规矩作为履行主体责任的重要保证；把加强廉洁自律和作风建设作为领导班子建设和队伍建设的重点内容；把加强制度建设和强化制度执行作为提高领导水平和管理水平的基本要求。把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入，为实现自治州社会稳定和长治久安提供有力保障，以良好的精神状态和优异的工作成绩迎接党的十九大的召开！
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