环境保护部207年第一季度空气质量专项督查工作总结
环境保护部207年第一季度空气质量专项督查组2月5日至3月5日在北京开展了为期一个月的专项督查，其中3月4日至9日进驻xx开展督查。xx区委、区政府高度重视、周密安排，全区各部门、街乡镇牢牢抓住环保部专项督查的有利契机，全面推进大气污染防治责任的严格落实，扎实推进各类环境问题的立行立改，妥善办理督查转办案件。督查期间，xx区细颗粒物平均浓度为49微克/立方米，环比前30天下降479%。
一、高度重视、周密安排
区委、区政府高度重视，周密部署，区委常委会专题研究、制定了《xx区迎接207年环境保护部第一季度空气质量专项督查工作方案》，成立专项工作领导小组，由区委副书记、区政府主管领导挂帅、统筹协调专项督查工作。3月5日，全区召开电视电话会议，对进一步做好环保部空气质量专项督查工作进行再动员再部署，要求全区务必全力以赴配合做好下沉督查工作，对相关工作任务要细化、量化，明确责任人、时间表、路线图，加快实施；对督查组转办的案件，要从严从快从重查处，该高限处罚的要高限处罚，该关停、整治的要关停、整治，绝不能心慈手软；要严格追究相关责任人的责任，既要处理事、又要处理人，绝不姑息。同时，要认真排查辖区内存在的各类环境问题，查漏补缺，既查大气污染问题，又查环境秩序问题；要认真派督查组转办件，及时发现问题，认真解决、整改问题；要认真开展回头看，核查问题，防止反弹；要启动行政追责程序，彻底解决问题，对于出现的问题，区委办、区政府办、区环境办、区大气办、区网格办要对重点案件，特别是对不落实责任、失职渎职的案件要移交区纪委、监察局，实行最严格的问责，力促工作落实。3月7日下午，区政府常务会议研究落实3月7日上午环保部北京空气质量专项督查组座谈会议精神，坚持问题导向，针对存在问题，逐项研究解决措施。
二、全面体检、立行立改
督查组通过听取汇报、资料调阅、走访问询、现场核查等方式开展督查工作。调阅我区206年清洁空气行动计划完成情况、落实京津冀大气污染防治强化措施、207年清洁空气行动计划任务措施分解情况、空气重污染应急预案、网格化管理、企业退出和“散乱污”企业整治等60余份大气污染治理工作资料。督查期间，区相关部门、街乡镇共出动52车次、35人次陪同督查组检查78个位点，对北京王佐艺盛家具厂等共计57家企业退出情况开展现场核查；对北京长铁车辆有限公司等9家企业空气重污染停限产情况进行检查，并查阅企业相关预案；对建工一建混凝土搅拌站、花乡白盆窑回迁安置房工程一标段等7处搅拌站和工地扬尘管控措施落实情况开展夜查；对2条街、3家餐饮开展露天烧烤和餐饮业使用高污染燃料检查；对煤改电配套工程长辛店变电站建设进展情况进行查看，并在长辛店镇太子峪村及李家峪村，入户查看村民电采暖使用情况，现场询问村民使用感受。3月7日上午，环保部北京空气质量专项督查组武绍贵组长带队到我区进行座谈并通报督查我区有关工作情况，指出了我区大气污染治理工作中存在的主要问题和薄弱环节，对我区下一步大气污染防治工作提出明确要求和建议。
全区高度重视环保督查转办件，区领导亲自批示，安排专人第一时间办理，要求区有关部门和街乡镇24小时办结，经党政主要领导签批后，报区政府督查室。督查期间，全区收到督查转办件共计9件，其中涉及粉尘和扬尘污染问题4件、露天烧烤和焚烧3件、反映xx区206年清洁空气行动计划重点任务未完成2件，全区5个部门、4个街乡镇严格执法，转办件已全部办结，问题整改落实到位，已依法立案高限处罚4家（处罚金额20万元），另拟立案处罚5家。王佐镇政府对西王佐村和庄户村村委会有关负责人，长辛店镇政府对大灰厂村村委会有关负责人进行了约谈。
三、严格执法、强化监管
全区各部门、街乡镇抓住此次环保部专项督查的这一有利契机，并结合大气强化执法月行动，严格执法、强化监管，全面落实大气污染防治责任。区环保局、区经信委、区住建委、区市政市容委、区水务局、区园林绿化局、区城管执法局、区城指中心、区环卫中心等按职责分工，进行晨查、夜查、暗查和对重点问题区域的回查；全区各街乡镇积极开展执法检查，期间共出动人次，处罚x起，罚款共计x万元；检查各类机动车共计x辆；规范工地、土堆、裸土苫盖x处、查处施工车辆带泥上路x起、渣土遗撒和道路扬尘x起；开展环境问题网格化巡查，共发现环境问题x件，其中转派给相关单位x件，监督员和网格员自处置x件；查处露天烧烤、露天焚烧x家，查处散煤复燃x起，查扣小煤炉x个。
四、建立机制、落实责任
针对我区大气污染治理工作在此次环保督查中暴露的主要问题和薄弱环节，将坚持以问题为导向，逐项研究解决措施。一是建立长效机制，筹建专职环保督察机构，明确党委、政府的环境保护责任，压实“党政同责、一岗双责”要求，明确各部门、各街乡镇的环境保护工作职责和责任清单，建立区域环境保护和生态环境损害责任追究制度，健全环境保护领导体制、环境保护督察机制和领导责任包干制度，完善环境监管执法体系和环境质量目标评价体系，严格落实环境保护工作绩效考核制度，推动环境保护规范化、制度化、常态化。二是实行网格化、精细化环境监管。对辖区内散乱污企业、散煤污染等大气污染源进行全方位排查，将污染源纳入全区25个网格实施监管，明确网格员发现、报告、处置问题的责任。三是落实属地环保责任，要求属地落实大气污染防治日常管理“三查十无”、应急监管“六查六落实”、污染治理“六掌握六报告”等要求，重视细节、重视末端，将“最后一公里”环保责任落实到实处，从源头上减少污染排放，持续改善区域环境质量。