地质局207年党风廉政建设和反腐倡廉工作会议上工作报告
同志们：
我代表xx局纪委向大会作工作报告。
一、206年工作回顾
(一)扎实推进“两个责任”的落实
(二)反腐倡廉宣传教育进一步加强
(三)廉洁风险防控工作全面推行
(四)干部作风进一步好转
(五)监督检查的力度加大
(六)正风肃纪保持高压态势
(七)自身建设得到加强
二、207年工作任务
207年，我局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻中央纪委七次全会和全国国企党建会议精神，落实总局党风廉政建设和反腐败工作会议的部署，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，忠诚履行党章赋予的职责，严肃党内政治生活，加强党内监督，坚持以强力问责为抓手推动“两个责任”落实到位，全面加强纪律建设，持之以恒抓好作风建设，保持惩治腐败高压态势，努力形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的保障机制，推动全面从严治党向纵深发展，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检干部队伍，为我局改革发展提供有力保障。
(一)坚持全面从严治党要求，严明纪律，强化监督
深入推进党的十八届六中全会精神贯彻落实。各级党组织要紧紧围绕全面从严治党这个主题，深入贯彻落实十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会和全国国有企业党的建设工作会议精神，推动解决党的建设虚化、淡化、弱化和边缘化问题，把全面从严治党要求贯彻我局改革发展全过程。要认真学习领会卢进同志在总局207年党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话精神和王铁良同志的工作报告，按照卢进同志讲话要求和王铁良同志的工作部署，结合实际，制定我局《207年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，抓好落实。各级纪委既要带头贯彻执行，又要加强监督检查，促进全面从严治党落地生根。
严明政治纪律和政治规矩。督促全局各级党组织和党员干部始终把严明政治纪律和政治规矩摆在首要位置，引导党员干部进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。各级纪委要加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查;加强对中央、国资委、总局各项决策部署贯彻落实情况的监督检查;加强对xx局、局党委的重大决策部署执行落实情况的监督检查;加强对选人用人政治关、廉洁关的监督检查，在严把政治关和廉洁关。加强对干部的日常监督，各单位纪委要按照干部管理权限，建立健全领导干部廉政档案。
严肃党内政治生活，强化党内监督。着力对贯彻十八届六中全会精神和执行《准则》、《条例》情况的监督检查，研究出台我局党风廉zd规制度落实情况监督检查相关办法，加强党内政治文化建设，严格落实民主集中制、“三会一课”、民主生活会等党内生活制度，督促各级党组织严肃党内政治生活，及时发现和纠正存在的问题，严格责任追究，推动党委全面监督、党的工作部门职能监督、纪委专责监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等监督体系的有效落实。
(二)强化党内问责，推动全面从严治党政治责任落实
健全责任传导体系。协助党委牢牢牵住全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”，落实党政同责、“一岗双责”，做到“四同时”。要逐级签订党风廉政建设责任书、干部廉洁承诺书和家庭助廉承诺书，形成责任具体、环环相扣的“责任链”。要建立责任传导机制，通过签字背书、履行承诺、约谈督促、述职述责、定期报告、检查考核等措施，形成责任落实链条，向基层传递责任、传导压力。各级党组织特别是第一责任人要强化责任意识，履行运用“四种形态”的主体责任，注重抓常抓细抓早，及时发现问题，纠正偏差。
建立责任落实检查考核机制。认真落实党风廉政建设“两个责任”，研究制定可操作、可量化，科学具体、管用有效的检查考核制度，形成动态检查与年终考评相结合的检查考核机制。通过信息化手段，对党委和纪委履责情况进行“痕迹化”管理，经常了解、实时抽查、动态掌握责任落实情况。各级党委每半年向上级党委和纪委、各级纪委每半年向同级党委和上级纪委报告“两个责任”落实情况。每年年底，上级党委和纪委对下级党委和纪委落实主体责任、监督责任情况进行考核。考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部选拔任用的重要依据，对考核排名靠后的，由上级党委书记和纪委书记约谈主要责任人。
以强有力的问责倒逼责任落实。各级党组织和纪委要认真执行《问责条例》，在贯彻执行上下功夫。对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重的，都要追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。加大监督检查和曝光力度，对于该问责而不问责的，也要严肃问责。积极探索建立内部巡察制度。
(三)驰而不息落实中央八项规定精神，深入推进作风建设
坚决防止“四风”问题反弹回潮。把纠正“四风”往深里抓、实里做，持续释放越往后越严的强烈信号。认真落实局党委将要制定下发的《关于深入贯彻和严格执行中央八项规定精神实施细则》，加大查处力度，密切关注“四风”新动向，严肃查处违反中央八项规定精神的隐形变异问题，将违反中央八项规定精神问题列为执纪审查的重点，对不收手、不知止，顶风违纪的党员干部一律从严查处。对执纪审查对象存在的“四风”问题，要先于其他问题查处和通报。紧盯年节假期，抓早抓小，提前下发通知，划定纪律红线，通过各种方式传达到基层和每一位党员干部。各级纪委要加强公车私用、公款吃喝、公款旅游、违规发放津补贴、落实总局“六个严禁”等情况的监督检查，发现一起查处一起，一律点名道姓通报曝光。同时，要正确理解中央八项规定精神和相关政策，保障干部职工按规定享有正常福利待遇。
加大对形式主义和官僚主义的整治力度。注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待党中央决策部署和上级党委的要求，或者只喊口号、变形走样导致严重后果的，要严肃问责追责。
构建作风建设长效机制。认真落实局党委《关于进一步加强改进领导干部作风建设的实施意见》，把改进作风、密切联系群众落到实处，促进各级领导干部深入基层调研，帮助基层和职工解决实际困难和问题。每个季度向局纪委报送各单位领导班子成员联系基层、联系职工、走访职工和主要领导接待职工情况。
(四)坚持标本兼治，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制
构建“不敢腐”的机制。持续保持反腐高压态势。突出执纪审查的重点，对不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部紧盯不放;加强对违规选人用人、买官卖官等违反组织纪律和换届纪律问题、以权谋私和利益输送等违反廉洁纪律问题，以及违反其他纪律问题的执纪审查;严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题;对谈话函询不如实说明问题、欺骗组织的，从重处理。
推动构建“不能腐”的机制。按照总局的部署要求，出台我局《构建“不能腐”体制机制的实施意见》，坚持以党章党规党纪为遵循，按照“于法周延、于事简便”要求，健全和完善生产经营管理制度和反腐倡廉制度，增强制度的约束力。建立规范权力运行监督制度，紧盯重点领域、关键环节和关键少数特别是“一把手”，制定权力清单，加强对重大决策、重要岗位以及组织人事、资产、物资设备采购、招标投标、投资融资关键业务等方面监督制度建设的综合协调;加强境外企业监督管理。进一步健全廉洁风险防控机制，推进廉洁风险防控体系的全覆盖和有效运行。推动建立容错纠错机制，认真贯彻落实“三个区分开来”要求，鼓励干部干事创业的积极性，确保全局干部会干事、干成事、不出事。健全纪委工作规则，出台监督责任清单、运用“四种形态”、信访管理、执纪审查等方面制度。
筑牢“不想腐”的思想堤坝。加强反腐倡廉宣传教育和廉洁文化建设，抓好思想教育这个根本，不断筑牢“不想腐”思想道德防线。制定实施207年反腐倡廉宣传教育计划，提高教育的针对性、时效性。加强理论武装，深化“两学一做”教育。督促各级党组织继续把学习贯彻和落实执行2个《准则》4个《条例》列入理论中心组学习重要内容，列入“三会一课”学习计划和党员干部教育培训计划，引导党员干部进一步坚定理想信念、加强党性修养、增强党章意识和纪律意识，尊崇党章，敬畏纪律;加强警示教育。组织党员干部观看央企个别领导人员违纪案件警示片，通报落实“两个责任”不力典型案件，运用好案例剖析报告和违纪人员忏悔录，教育警示党员干部;开展主题教育活动。各单位党政主要领导在年内讲一次党课或作一次反腐倡廉形势任务报告;加强廉洁文化建设。注重社会主义核心价值观、优秀传统文化、家规家风的宣传教育，营造廉洁文化氛围。在重要节假日，开展廉洁教育。做好对新提任干部的党纪党规、法律法规的任前谈话教育。
(五)积极践行“四种形态”，提高监督执纪的实效
深入实践“四种形态”。纪委要自觉地把握运用“四种形态”，同时还要督促本级党委积极实践“四种形态”。第一种形态主要涉及三大类、五种谈话形式。针对倾向性、苗头性问题的教育提醒谈话，有关人员受到纪律处分后对其进行谈话，以及对违纪情节比较轻微、不需要给予党纪政纪处分进行的诫勉谈话等，是由党委负责开展。针对有问题反映的有关人员的函询谈话核实，主要是纪检监察部门开展。各级党委和纪委要准确把握运用“四种形态”，把功夫下在第一种形态上，经常开展批评与自我批评、约谈函询，使“红脸出汗”成为常态。用好第二、第三种形态，对反映问题线索具体的进行核查，区分不同情况作出处理。对严重违纪涉嫌违法的，坚决严肃查处。对反映不实的要予以澄清，真正体现对党员干部的严格要求和关心爱护。
加强对“关键少数”、重点领域和关键环节的监督。各级纪委要加强对领导班子特别是“一把手”的监督，定期向上级纪委报告同级领导班子成员特别是“一把手”落实主体责任、执行民主集中制、“三重一大”决策管理制度、廉洁自律等情况，严肃认真做好“画像”工作。运用好监督建议、谈话函询、约谈提醒、通报报告等日常监督形式，及时监督，提早防范。要加强对工程建设、项目投资、招投标、物资设备采购、改革改制、资金密集领域和关键环节的监督，防止国有资产流失，防止干部行为失范。要加强对选人用人工作的监督，纪委书记从重要人事安排的初始酝酿就要参与研究并实行全程监督，凡是提拔或重用的，都要做好党风廉政意见回复，党委书记和纪委书记在党风廉政意见上签字背书，防止“带病提拔”和“带病上岗”。要督促党委把好重大决策关，督促党委落实重大问题前置程序有关要求，督促党组织成员和党员在董事会、经理层落实党组织的决定，发现问题及时报告。
(六)坚持打铁还需自身硬，全面加强自身建设
深入落实“三个为主”。认真落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主，纪委书记、副书记的提名考察以上级纪委会同组织部门为主，纪委书记考核以上级纪委为主”的要求。建立相关的制度办法，推进“三个为主”向产业公司的延伸。各大产业公司要有纪检监察部门，配齐、配强纪检工作人员，聚焦主责主业，集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作。
加强内控机制建设。把“信任不能代替监督”理念贯穿监督执纪问责全过程，严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》，找准风险点和薄弱环节，健全内控机制，落实请示报告制度，严格工作规程和标准，加强基础工作，加强管理监督，把监督执纪问责的权力关进制度的笼子里。
强化能力素质建设。打铁还需自身硬。各级纪检干部要自觉加强思想、能力和作风建设，带头坚定理想信念，坚持党性原则。要认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和上级纪委的有关文件精神，认真学习理解和遵循党章，学习理解和运用党规党纪，学习和掌握执纪审查、监督执纪问责、信访处理等各类业务、制度规定等。加强纪检干部的业务培训，不断增强监督执纪的能力和水平。以更高的标准、更严的纪律，打造让党放心、职工满意的忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。