体育局206年度党风廉政建设和反腐败工作总结
206年以来，我局党风廉政建设和反腐败工作在市委、市政府和市纪委及市纪委第三派驻纪检组的正确领导下，以“两学一做”教育活动为契机。认真学习贯彻党的十八届全会精神和中共酒泉市第四届代表大会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把党风廉政建设和反腐败工作与体育中心工作同安排、同部署、同检查、同考核，坚定不移地执行党的政治纪律，加大预防腐败力度，推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，为体育事业的健康发展提供了组织保障。现将我局206党风廉政建设和反腐败工作总结报告如下：
一、加强领导，强化责任意识，全面落实党风廉政建设目标责任制
局党组高度重视，坚持把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，坚持党组统一领导，“一把手”负总责，严格落实“一岗双责”，分管领导各负其责的原则，切实强化了党风廉政建设责任体系建设。按照市政府分管领导和我局签订的《206年党风廉政建设责任书》要求，及时组织召开专题会议，分析党风廉政重点任务，细化责任分解，严格责任考核和责任追究，明确了责任范围，责任内容。同时，认真研究制定了《市体育局党风廉政建设责任书》，通过局党组书记、局长与局党组成员、市体校，分管领导与分管科室负责人,科室负责人与科员层层签定党风廉政建设责任书，形成了主要领导亲自抓，分管领导重点抓，科室结合实际具体抓，层层抓落实，一级抓一级，一级对一级负责的党风廉政建设工作机制，使责任制运行环环紧密相扣，确保了责任制的全面落实，推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
（一）狠抓党风廉政建设责任体系建设。
一是集体决策，分工负责。局党组年初根据机关所承担的重点工作，重新明确分工，召开会议研究确定党建工作重点，印发了《206年市体育局党建工作要点》、《206年市体育局党组中心组学习计划》、《市体育局开展效能风暴行动实施方案》、《市体育局206年党风廉政建设和反腐败工作要点》等党建工作文件。在具体工作中扎实推行民主集中制、岗位责任制、党风廉政建设责任制、“一岗双责”制、重大事项集体决策制、“一把手”不直接分管人事财务项目等有效措施，进一步规范了体育行业的服务行为，形成了用制度管人、管事、管权的运行机制。
二是常抓学习，提高素质。局党组把学习作为提升干部素质的重要手段，扎实落实和及时更新党组中心组学习制度和计划，实现了单位制定年度计划、每周一集中学习、个人业余自学、每月一报告学习情况、每季度进行一次心得交流、每半年举办一次辅导讲座的学习管理制度，突出抓好对《党章》、《条例》“两学一做”学习教育活动，依法治国、反腐倡廉等重要讲话精神的学习贯彻；抓好严格遵守政治纪律、政治规矩和组织纪律等要求的贯彻执行；切实增强了党员干部学习的自觉性和紧迫感，提升了班子成员思想政治素质和政策理论水平，进一步坚定了干部干事创业的信心和决心，确保了班子成员、干部职工在思想上和中央、省、市委的决策决议保持高度一致。逐步理顺了纵向横向、内外各级之间的关系，为开展工作提供了思想保证。
三是一岗双责，层层负责。今年以来，市体育局领导干部职工严格执行中央八项规定精神和省委“双十条”、市委十项规定，认真贯彻落实党建“一岗双责”制，特别是党风廉政建设“3873”责任体系及六项工作任务的落实。制定下发了《酒泉市体育局206年党风廉政建设和反腐败工作要点》，层层签订了《党风廉政建设责任书》和《承诺书》，进一步加强了对党员领导干部的廉政教育、日常管理、监督约束。通过学习教育，干部职工都能够认真遵守政治纪律、政治规矩和组织纪律，单位没有违反法律法规和各项规定现象的发生。
四是严格程序，查找风险。根据“三定”方案规定的工作职责，按照权责一致的要求，进一步理清单位和科室承担的具体工作事项、工作流程和职权底数，共清理职权项目9项，其中：行政许可7项，公共服务事项2项。并按照职权目录和各科室特点，绘制权力运行流程图3个，进一步明确了职权名称、内容、行使主体和法律依据。在此基础上，认真梳理工作流程中涉及到的领导岗位、中层岗位、一般岗位及相关人员，重点围绕管人、管钱、管物、管事的相关环节，突出重点领域、重点部门、重点岗位“三个重点”，区分领导干部、中层干部、一般人员“三个层面”，采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定的“六种方法”，认真查找思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险等五类廉政风险。共查找内设机构廉政风险点 230个，其中：一级风险点34个，二级风险点56个，三级风险点40个。个人岗位廉政风险点28个，其中：一级风险点26个，二级风险点90个，三级风险点2个。在个人岗位廉政风险点中，县级领导干部廉政风险点76个，其中；一级风险点24个，二级风险点52个。
（二）扎实开展“5+”专项检查。在开展以“工程领域招投标、矿产和土地资源招拍挂、政府采购、财政专项资金使用管理及各项规定落实”为内容的“5+”专项检查中，工作均依法开展，无违规违纪问题发生。年初，局领导主动向审计部门申请，对我局近四年来的财务工作进行了全面审计，没有发生任何违规违纪开支问题，资金规范运行，206年，市体育局经费支出规范，政府采购、严格控制“三公”经费支出，杜绝浪费现象的发生。年内，单位“三公”经费共支出042万元，与去年同期相比约下降１%。
（三）积极推进“作风建设曝光台”建设。市体育局机关党组明确以提高工作效率、突出整治“不作为、慢作为、乱作为”问题为目的，积极推开作风建设曝光行动。结合“效能风暴行动”的开展，研究制定了实施方案，在“酒泉体育信息网”上开通了“局长信箱”，单位门口设立“举报箱”，同时就重点工作和责任进行了分工，强力推动作风建设整改，力求抓实见效。在机关干部中明确要求，要深刻认识作风建设长效机制的重要性和必要性，巩固“两学一做”教育实践活动成果，以科学的机制设计、刚性的制度规定、严格的执行落实为抓手，以注重源头治理、加强监督检查、严肃责任追究为切入点，紧扣为民务实清廉要求，突出问题导向，持续不断把作风建设引向深入，确保改进作风规范化、常态化、长效化。通过全局干部职工持之以恒的共同努力，推动形成市体育局科学规范、系统完备、长效管用的制度机制体系，使中央“八项规定”、省市委“双十条规定”和“工作落实年”的各项工作要求落到实处，成为日常行为准则，营造了凝心聚力、风清气正、干事创业的良好环境氛围。
二、扎实开展反腐倡廉教育，有效促进领导干部廉洁从政
局党组坚持把加强党风廉政教育作为一项基础性、经常性的工作来抓，加强以树立正确的权力观、价值观为重点的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，筑牢廉洁从政的思想基础。
一是公开各级廉政教育职责及流程。通过党建责任书和风险防控措施制定，进一步明确了各个层面、各个岗位工作人员的廉政教育内容、职责及教育时间方面的要求，使教育做到了全局教育和科室教育相结合，集体教育和个人教育相结合。
二是狠抓集体廉政教育。在落实局机关干部职工周一例会制度中，我们以“两学一做”专题教育为主线，强化党组成员带头学，通过集体学习、个人自学、组织知识竞赛等形式，系统学习了党的十八届六中全会精神、“两学一做”专题教育活动，重点学习了中央《八项规定》、省、市委《十项规定》及市委、市纪委相关工作纪律要求的文件，党组中心组党风廉政教育专题学习达到了4次，全体干部职工廉政教育学习达到了0余次，组织观看党风建设专题电影2次，结合党日活动国，组织全局干部职工参观了市党风廉政建设基地，市博物馆、民俗博物馆、丝绸之路博物馆及重温入党誓词实践活动，对全局党员干部进行了廉政准则、法规知识专题学习、测试和廉政勤政专题谈话教育。通过警示教育，以案明纪，引以为戒，进一步增强了全局干部职工拒腐防变的防疫力。
三是认真落实廉政承诺制度。组织局机关３名县级干部签订了廉政承诺书，增强了领导干部遵守承诺的思想自觉和行动自觉。抓承诺制度延伸落实，年初结合局党风廉政建设和反腐工作要点，为规范机关工作人员认真履职尽责，规范行为、正确用权，对科级干部加强管理约束，0名科级干部均签订了党风廉政建设承诺书。
四是积极加强廉政文化建设。结合“三严三实”专题教育活动，积极组织参与市纪委、宣传部和文联组织的廉政主题系列文化活动，抓好廉政风险防控工作的推进，加强了局机关廉政园地，充实了廉政教育的标语宣传，并通过岗位公示牌公开干部廉政承诺，主动接受监督。同时，开展了家属助廉教育，进一步浓厚了廉政文化氛围。
五是落实“六位一体”成效明显。认真研究廉政培训、廉政测试、廉政谈话、廉政报告、廉政承诺和廉政周志“六位一体”制度的落实。在落实廉政工作中，采取请进来（邀请市委党校毛润章教授围绕《学习准则和条例、严以修身和律已》进行了专题辅导），走出去（参观检察院廉政警示教育基地），造氛围（办公场地布设廉政勤政文化栏目），勤交流（职工互相交流谈体会）的方式，抓好廉政教育，做到警钟长鸣。采取按职级按职责、集体约谈与个别约谈、定期与不定期约谈、发现苗头及时谈的方式，认真落实廉政约谈制度，做到常拉袖子、常提醒，常敲警钟、常教育，全年共落实廉政约谈27人次，有效地杜绝了违规违纪问题的发生。严格落实“三述制度”。为深入贯彻党要管党、从严治党方针，全面落实党组主体责任，不断加强对党组成员的有效监督，依据《酒泉市县（市区）和市直部门党政主要负责人向市委全委会和市纪委全会述纪述廉述作风实施办法》和《中共酒泉市纪律办公室关于报送全面推进“三述”制度工作进展情况的通知》精神，特别邀请市纪委第三派驻纪检组副组长参加了我局领导干部述纪述廉述作风会议，局党组成员分别围绕遵守纪律、履行职责、作风建设、廉洁自律四个方面进行了三述，并组织了民主测评，为“三述”工作的开展，探索了路子、总结了经验、达到了效果，受到纪检组领导的好评。
三、加强监督检查，确保上级重大决策部署落实
一是加强政治纪律执行情况的监督检查。局党组坚持把执行和维护党的政治纪律放在首位，坚定不移地贯彻执行中央和省市委的决策部署，坚决杜绝贯彻落实出现“打折扣、做选择、搞变通”的现象，确保在思想上、政治上、行动上与市委、市政府保持高度一致。
二是强化对领导干部的监督。认真落实党内监督各项制度，完善制约和监督制度，规范工作程序，加强对本单位人事、财务、物资等方面的管理、使用和监督。严格执行党员领导干部述职述廉和报告个人有关事项等制度，认真落实“三重一大”报告制度，加强了对重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等情况的监督，确保体育系统领导干部不发生违纪行为。
三是确保政令畅通。局党组紧紧围绕市委、市政府206年重点工作和市体育局重点工作任务，把省政府惠民实事、市政府重点工作、市“两会”提案、重大体育赛事、“双联行动”、“效能风暴行动”和敏感事件处置等各项重点任务，进行细化分解，责任到人，确保各项工作开好头、起好步、抓好落实。我局针对往年体育惠民工程建设中存在的问题，从责任落实、工程建设程序、建设进度、建设质量等方面进行规范，确保了我市206年惠民工程的有效推进。
四是积极认真接收巡察和审计。根据市委部署，今年3月和4月，市委审计组和第三巡察组对市体育局进行了为期半个多月的审计和巡察。经审计组和巡察组反映酒泉市体育局领导班子及成员、其他领导干部及下一级领导班子主要负责人在党风廉政建设、作风建设、执行政治纪律和选拔任用干部或执行群众纪律、工作纪律方面风正气顺、落实党风廉政建设和反腐工作制度严格，执行各项规定坚决，近几年来没有发生违规违纪行为。
四、扎实开展效能风暴行动，切实加强和改进工作作风
局机关把整治纪律作风、提升干部素质、提高机关效能作为开展效能风暴行动的主要目的，按照省市委的统一部署，加强组织领导，精心制定方案，注重结合实际，深入开展了效能风暴行动，广大党员干部的纪律意识明显增强，工作作风明显改进，机关效能明显提升，重点工作明显推进，取得了初步的成效。
一是严格执行“八项规定”。根据中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省、市“十项规定”，局班子成员带头执行，有效地带动和促进了全局干部职工严格遵守改进工作作风的各项规定。
二是创新形式，积极构建作风建设长效机制。把在全局机关开展的“先锋引领行动”等党建实践活动和效能风暴行动有机结合起来，进一步修订完善了机关车辆管理、卫生安全、公务接待等项制度，并严格抓好遵照执行，形成了人人学习制度、人人遵守制度的良好氛围，有效地促进机关干部工作作风的改进。
三是深化改革，不断优化政务服务环境。加快行政审批和服务事项办理改革，进一步规范办理程序，缩短办事时限，有效地提高了服务群众的效果。在全局机关全面落实岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、失职追究制等各项制度，坚决整治责任性不强、履职不到位、吃拿卡要、推诿扯皮等问题，坚决杜绝“门好进、脸好看、事不办”的现象，有力地改善了在少数干部中存在的慵懒散慢、中梗阻塞和效率低下的问题，有效地优化了服务群众、服务基层、服务发展的环境。
五、强化风险防控体系建设，切实规范权力运行
一是继续开展风险防控体系建设。以规范职权运行为核心，以构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的职权运行机制为目标，进一步修改完善了部分工作岗位的风险防控措施，优化了职权运行流程，提升了全局干部职工自我防控的思想自觉和行动自觉。
二是继续加强制度建设。结合去年党的群众路线教育实践活动中局修订出台的9规章制度，认真抓好监督贯彻执行，在工作实践中，做到执行制度规定日督查、周讲评、月通报，不断强化了局机关执纪的主动性和自觉性，目前局机关干部职工没有发生一起违规违纪行为。
206年，我们按照上级的部署和要求，进一步加强了党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作，并取得了一定成绩，局机关未发生违法违纪案件，干部队伍稳定，行业风气端正，树立了良好的机关形象，但与上级要求相比还有一定差距和不足，主要表现在：一是党风廉政建设和反腐败工作中的组织协调、监督方面需要进一步完善各项制度和考核机制；二是纪检、监察工作方法有待进一步创新。207年我们将重点抓好以下工作：
一是强化廉政宣传教育。持续开展廉政纪律条规的学习，强化全体党员干部的法制意识、纪律意识、廉政意识。组织开展体育系统干部职工廉政教育书法、摄影、绘画作品征集展示活动，继续推进廉政文化进机关。
二是强化效能监察。进一步修订完善作风建设各项制度，强化制度落实的监督检查，严肃查处影响机关工作质量和工作效率提升的行为，切实提高机关效能，提高为民服务质量，推动各项体育工作任务的圆满完成。
三是认真做好信访案件的查处工作。通过信访案件的查处，发现问题，纠正不正之风，杜绝苗头性问题。