根据中共县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于切实做好教育实践活动有关工作的通知》文件要求，结合工作实际，现将我局组织生活会、民主评议党员的准备工作情况通报如下：
我局对召开专题组织生活会高度重视。为了开好这次组织生活会，局党支部组织了集中学习，党员间互相谈心谈话，认真撰写对照检查材料，在会前做了扎实细致的准备工作：
认真制定方案。
根据实际情况，由局党支部书记牵头，研究制定了《县委机关第八党支部专题组织生活会和民主评议党员工作方案》，方案明确了会议主题、召开时间、会议议程、会议要求等，并对组织学习、谈心谈话、查摆问题、撰写材料等会前准备工作、会上开展批评与自我批评、会后整改落实等提出了具体要求。
2认真组织学习。
局党支部坚持把学习教育贯穿活动始终，在前段学习教育基础上，集中组织了党员干部、党员进一步学习了党章，学习了习近平总书记系列重要讲话精神特别是在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，学习了中央、省委、市委有关党的群众路线教育实践活动的文件和会议精神，并在集中学习过程中，组织局支部党员进行了一次党章知识测试。通过开展学习教育，让全体党员切实增强了思想自觉和行动自觉，为开好专题组织生活会、开展民主评议党员工作打牢思想基础。
3广泛开展谈心谈话。
在专题组织生活会前半个月左右，局党支部集中开展了谈心谈话活动，党支部书记与支部委员、每名党员谈了心，党员彼此之间谈了心。对存在问题而又认识不到位的党员进行了反复谈，帮助提高认识、正视问题；平时有分歧、有疙瘩的通过谈心，消除了隔阂、增进了了解。支部班子成员彼此之间，提出了条以上有质量的批评意见，在谈心时进行了充分沟通，形成共识。
4认真撰写对照检查材料。
党支部班子和党员个人围绕党性意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严等方面，同时对照党员标准和履职情况，深入查摆了具体问题，深挖了产生问题的思想根源，分别形成了简要对照检查材料，列出了问题清单，且有针对性地提出了具体改进措施。
一、基本原则
、坚持明确具体、管用长效的原则，确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责。
2、注重制度的系统性和可操作性，使各项制度相互衔接、简便易行。
3、坚持统筹谋划、总体推进的原则，不重复制定相同的制度规范。
二、重点任务
紧扣反对“四风”主题，立足建立健全作风建设长效机制，对已下发的规范性、制度性文件进行全面梳理，并结合教育实践活动要求做出废止、完善、新建等相应处理。制度建设计划表详见附件。
、反对形式主义方面：重点建立工作落实督查制度、党员干部直接联系群众制度。
2、反对官僚主义方面：重点建立领导干部谈心谈话制度、工作人员业务学习培训制度、机关公文处理工作条例。
3、反对享乐主义方面：重点建立事业单位人员考勤管理办法、行政效能建设考核制度。
4、反对奢靡之风方面：重点建立厉行节约反对浪费的制度、办公用品采购管理制度。
三、工作要求
、高度重视。要提高思想认识，将制度建设工作作为开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，摆在突出位置，纳入局工作的重要日程，切实抓紧抓好。
2、落实责任。各相关股室要认真履行工作职责，对于每项制度，都要安排专人具体负责，组织研究讨论，按照内容要求与时间节点，保质保量完成制度拟定工作。分管领导要严格把关，督促抓好工作落实。
3、加强协调。制度建设要紧密结合我局工作实际，立足长远，重在管用，坚决防止和克服制度建设中的形式主义。各相关股室要明确分工，加强协调，合力推进，确保制度建设落实。
4、长抓不懈。要充分认识到“四风”问题的反复性和顽固性，防止解决问题“一阵风”。要加强对各项制度执行情况的督促检查，强化制度，使各项制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束、规范行业行为的硬标准。
在县委督导组和县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室的指导下，经过认真充分地准备，7月7日，局党委召开了专题民主生活会。县委第十四督导组组长同志、成员同志莅会监督指导会议，“三送”驻点街居委会书记、成员方，局领导班子全体成员、参加会议。现将我局召开专题民主生活会专题报告如下：
一、开展批评和自我批评的情况
这次专题民主生活会发扬了学习理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风，做到了剖析自己不怕严，亮出问题不怕丑，触及思想深处不怕痛，会议气氛既和谐又融洽，是一次发扬民主、求真务实、坚定信心、团结奋进的会议。达到了统一思想、明确方向、增进团结、改进作风的预期目的。
自我批评无保留
这次专题民主生活会采取一人剖析、大家评议的方式，剖析一个，评议一个。班子成员能认真掌握批评与自我批评的基本原则和方法，对在党性党风和工作作风上存在的突出问题和反映的意见建议，本着实事求是的态度，深入剖析自己存在的问题，并作了认真、诚恳的批评与自我批评，提出了下一步整改的措施，使自我批评真正达到高标准，严要求，不护短，不遮掩。
首先，局长同志代表局领导班子进行了对照检查，根据征求到的意见和班子自身的查摆，共归纳和概括了班子在“四风”方面存在的8个问题，主要包括：政治学习过于注重形式，没有抓好会后贯彻落实；群众意识不强，缺乏为民服务宗旨；接待来访群众缺乏耐心；下基层开展档案业务指导少；找干部职工谈心谈话缺乏主动性；上班有时出迟到早退现象；对福利待遇好的单位有攀比心理；存在办公用房超标问题。
其次，同志深入开展了自我批评，检查自己有个方面的突出问题。主要包括：形式主义有政治学习过于注重形式，没有抓好会后的贯彻落实；制度规章虽然健全，但没有很好地贯彻执行，多流于形式。官僚主义有主动找干部职工谈心谈话做得不够；联系群众、服务群众工作不主动。享乐主义有对福利待遇好的单位有攀比心理；求稳怕乱，闯劲不足。奢靡之风有在下雨天存在公车接送上、下班的现象。
随后，同志对照检查在形式主义上存在满足于应付上级的工作要求多、学习抓得不紧，存在应付了事，能够完成就好的现象，没有高质量高标准高起点、深入基层较少的问题；在官僚主义上存在身在群众之中却不了解群众、与分管股室成员谈心交心太少，对同志们的具体困难关心不够的问题；在享乐主义上存在下基层开展档案业务指导次数少、有安于现状的思想，缺乏较强的忧患意识和创新精神的问题；在奢靡之风上存在存在人情消费现象的问题。
最后，同志对照检查自己存在的“四风”问题，形式主义有学习自觉性差、蜻蜓点水，走马观花、没有对要解决的问题，再深入研究、深入思考、动脑筋想办法去解决这些问题上下功夫；官僚主义有没有对自己严格要求、管理工作浮于表面，工作方法不当；享乐主义有有安于现状、随大流的思想；奢靡之风存在一些人情消费问题。
2出以公心开展相互批评
大家本着对党对同志对事业高度负责的精神，客观地、实事求是地进行了民主评议。在评议中，大家都能敞开心扉，畅所欲言，讲实话，讲心里话，紧扣主题，一针见血，不避重就轻，不回避矛盾，把问题说透，根源讲透。既谈工作，又亮思想；既汇报成绩，也分析不足，坚持实事求是，一分为二。
大家对同志提出了7条批评意见，归纳概括为：？跟同事讲话有时不耐烦；？主动找干部职工谈心谈话少；？批阅文件不及时；④不管地方距离远近，事情轻重缓急都优先安排你使用公车；⑤多加强有关人员的培训；⑥为挂点社区群众办好事、实事较少；⑦虽然档案局资金也比较紧张，但是对“三送”困难户、联系户帮助还是太少了。
大家对同志提出了6条批评意见，归纳概括为：？作为档案局“三送”的分管领导，平时主要听工作队员的汇报，自己很少下去，这是典型的官僚主义的体现；？作为分管业务领导，业务知识上专研的不够，平时很少见你看业务书籍；？作为分管业务领导，要及时关注下面各个基层机关的档案管理；④下到“三送”点的机会少，大部分的工作是队员在做；⑤应多下基层，不能为了应付检查才到居委会来，特别是到联系户就更少了；⑥居委会要经常化解矛盾纠纷，希望“三送”工作领导多来指导，帮助我们。
大家对同志提出了4条批评意见，归纳概括为：？脾气过于急躁；？工作没有做得很细；？工作很忙，累得很苦的时候会发牢骚，表现不满；④深入基层比较少，深入群众比较少，希望以后多深入基层，了解群众的实际困难。
二、检查出来的主要问题
政治学习过于注重形式，没有抓好会后贯彻落实。对上级布置下来文件精神的学习，领导班子能够及时的组织全体干部职工进行学习，但这只是注重片面，会后没有对工作作出具体的规划与方案，简单的在会议上说几点要求就不再抓实质工作落实情况。
2群众意识不强，缺乏为民服务宗旨。在“三送”工作中，虽然也下基层调研，走访慰问群众，但缺乏主动性，有时也只是走马光花，不够深入了解。
3接待来访群众缺乏耐心。比如有时群众来访的多了，加上正在忙于工作，便对来访群众问的问题，办理的事情，失去了接待耐心，随便解释几句就敷衍了事，能推则推，有时则做点表面工作，没有去用心对待，牢固树立为民服务的宗旨意识。
4下基层开展档案业务指导少。由于单位人员少，工作量又比较多，一个人干好几个人的事情，也就没有太多时间安排业务人员经常下乡指导档案工作，再加上有些机关单位对档案管理也不太重视，有时指导了几次还是原样，也就削减了主动性，觉得树立几个档案整理规范的先进单位作典型代表，上级来检查有得看就行了。
5找干部职工谈心谈话缺乏主动性。平时过于注重抓业务工作的完成情况，对干部职工工作、生活上遇到的困难疏于关心了解，如薛忠和同志生活上有困难，腿有残疾，每月需要定期到黄龙镇看中医检查，而该同志不善言辞，不向身边领导、同事反映自己的情况，作为班子领导又不常主动找他谈心，致使很迟才发现他的困难并帮其解决。
6不注重对青年干部的培训。虽然了解培训是档案入门基础，整档或管理业务就要从培训开始，但却总是因为工作忙等原因忽视了对青年干部的培养、培训。
7上班有时出迟到早退现象。在工作中，只注重工作任务有没有完成，完成的好不好，在纪律方面也就有所放松，认为上班迟到或早退也不是什么大问题，只要不被上级机关督查时抓到，平时没有必要这么严格的去抓，致使班子作风比较松弛懒散。
8对福利待遇好的单位有攀比心理。在档案局工作的这些年，时常感到档案工作清苦加清贫且不受重视，想想许多单位工作压力不大且福利待遇很好，心里落差感很大，时常都有调到其他单位去的想法，导致在工作上偶尔会产生不良的情绪，影响工作氛围。
9存在办公用房超标问题。对照《党政机关办公用房建设标准》要求，领导办公用房确实存在超标问题（人均办公室面积2㎡），一部分原因也是因为原来已建造好，且只有4间办公用房，楼上三层是档案库房，不好进行大幅度的整改。
三、整改措施
进一步树立群众观点。针对当前班子队伍作风建设出现的新情况，加强干部作风建设，必须调整工作思路，要始终把职工群众的利益放在首位，坚持深入基层调查研究，把科学的态度和求实的精神同改革发展的实际结合起来，力戒形式主义和官僚主义，注重工作实效。牢固树立立党为公、执政为民的理念；想问题、办事情、做决策时，要时时事事把“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”作为衡量的标准；及时处理群众反映强烈的问题，解决工作中存在的突出问题和实际困难。对于偏远乡镇如樟斗、河洞、内良的来访群众，给予安排优先档案利用服务，即使错过下班时间也要给群众提供方便。
2进一步建立和完善工作制度。制定操作性强的单位工作人员德、能、勤、绩考核办法，建立完善的激励机制，关心干部职工的成长进步，调动干部职工工作积极性和主动性。
3加强党性锻炼，抓好党风廉政建设。一是利用“三送”平台，加强与群众的密切联系，以此坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众的位置，让党性在“三送”工作中得到进一步锻炼。二是认真落实党风廉政建设责任制，提高廉洁自律意识。遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，重品行，做表率，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，提高自身党性修养，要求职工人员做到的，班子成员首先做到，要求职工人员不做的，班子成员坚决不做，自觉地维护档案局领导班子形象。通过领导班子的表率作用影响和带动其他干部职工摆问题、找差距、明方向，带头倡导祛歪风、压邪气，倡新风、树正气。
4加强乡镇档案指导工作。努力克服人员少的条件情况，尽量保证每个乡镇至少有2次业务性指导，特别是对林权改制、社会保险等民生档案一块进行了重点了解和指导，并结合各乡镇及其村（居）委所形成的档案资料特点进行了深入详细的调研，对整理、保管不够规范的档案，指导业务人员要亲自动手参与整理分类，进行手把手教，督促各乡镇档案室达到规范化、标准化、科学化管理水平。
5加强对青年干部的培训。一是建立档案人员培训学习制度，凡是新进人员在一年内要接受一次本部门的业务基础知识培训，不少于3天；安排参加一次省、市举办的业务专业知识培训班。二是各股室干部要经常带着下属人员进行现场讲解，分配任务进行实际操作；各股室自行拟定学习培训计划，并在内部进行公示。三是每年底组织一次业务考核，成绩将与年度考核评比挂钩。
6加强严督实导。在集中传达有关会议、文件和讲话精神后，充分做好组织准备，3天内将有关具体任务和完成时限下达到相关股室，每个月定期督导检查一次各股室工作情况，了解任务进度，平衡考核目标。如国家档案局9号令的贯彻落实，将各项任务细分到股室乃至个人，规定每人每月的任务定量，并于次月初进行对照检查。
自今年2月开展党的群众路线教育实践活动以来，在县委活动办领导小组和县委第十四督导组的具体指导和帮助下，我局认真贯彻落实中央、省委和县委有关要求，深入开展了学习教育、听取意见建议、谈心谈话、查摆问题、对照检查、召开专题会议等环节的各项工作，自始至终有序推进、内外结合，自始至终坚持两手抓、两促进。对班子作风建设收集梳理的问题，我局领导班子进行了深刻的剖析，现根据县委活动办《关于开展专题民主生活会“回头看”》文件要求，将我局开展“回头看”情况汇报如下：
一、学习教育、听取意见环节工作“回头看”情况
（一）学习教育。认真组织党员干部集中学习了相关中央、市委、县委各级会议精神和学习材料；观看了《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《杨善洲》等系列先进先辈事迹专题电影教育片；邀请专家讲授《重温三年游击战争历史》的红色历史；领导班子负责人张寿令同志也下到“三送”联系点余西街社区给社区干部职工、党员群众讲了一堂主题鲜明、内容活泼生动的党课；对退休老党员干部开展了一对一“送学、帮学、寄学”活动；组织单位科级干部进行了一次群众路线理论测试考试，通过系列学习教育，对照先进先辈这面镜子，让局领导班子成员进一步提高思想认识和坚定信念，进一步增强宗旨意识和群众观点。
（二）听取意见建议。坚持搞开门活动，通过向县直各部门、单位发征求意见函；公布热线电话、电子信箱；利用“三送”工作上门走访、召开座谈会等多种渠道方式，向社会各界人士广泛征求意见建议，将收集梳理出的意见建议分类整理，并做好意见建议台帐的建立。
二、查摆问题、开展批评环节工作“回头看”情况
（一）查摆问题。一是在第一环节征求意见的基础上，我局领导班子继续以查找“四风”问题为主攻点，通过群众提、自己找、互相帮、上级点，深入查摆剖析“四风”方面存在的突出问题。对照意见建议台帐，对照焦裕禄精神、“三严三实”要求，领导班子和班子成员深挖思想根源，认真撰写对照检查材料，做到了不绕弯子、不讲空套话、见事见人见思想。二是局班子成员之间、各股室干部之间、局内党员之间以及上下级之间充分开展了谈心谈话活动，在谈心活动过程中，实现了“四必谈”，真正把问题谈开谈透、找准找实，真诚务实，相互征求意见，帮助查找问题，以期共同提高。
（二）开展批评。通过前期深入查摆问题，对照检查材料经过严格审核后，经县活动办同意，我局先后召开了领导班子查摆问题专项会议和领导班子专题民主活会，会上大家勇于运用批评与自我批评的武器，围绕“四风”突出问题，逐一开展了批评与自我批评，深刻分析原因，明确努力方向，做到不拍揭短、不怕触痛。对提出批评意见建议，虚心接受，全部认领，做到严肃认真、实事求是、民主团结。
（三）抓好整改。在领导班子专题民主生活会结束后，我局领导班子成员不等观望，立说立行，针对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，无论是班子的还是个人的，都再次对问题进行了梳理，及时完善问题清单和整改措施，制定了“两方案一计划”，明确了整改措施、责任人、完成时限。在会后五天内召开了专题民主活会情况通报会，一定范围内进行了公示，并形成了领导班子和领导干部个人“回头看”情况报告。
三、存在的问题
总结和反思第一、二阶段的教育实践活动，我局尽管取得了一些成绩，但和上级要求和群众期盼相对照，在开展“回头看”活动中发现还存在一些差距和不足：
一是学习教育需进一步深化。自教育实践活动开展以来，领导班子及领导班子成员积极组织学习，但是还是存在重业务工作放松学习的现象，没能静下心来潜心学习，理论联系实际不够，还不能很好地用理论去指导实际工作。
二是台账的建立及处理存在差距。活动意见建议收集和整改落实台帐，立即整改的事项少，奢靡之风问题少，整改的措施不够具体，有部分问题梳理的比较乱，对整改事项落实没有进行有效的跟踪、核对、销号。
三是会议准备工作不够充分。在开会前的一些准备工作和撰写材料，弄得比较急忙、马虎，对一些会议的议程没能够及时理清楚，做好协调安排。需要上报材料有时会拖延时间。
四、整改措施
（一）坚持安排教育学习内容，做到每周组织集中学习次，做好学习笔记，把学习教育贯穿到教育实践活动的全过程，结合各项岗位任务工作，坚持边干边学，学用相长。
（二）对每周台帐的上报要坚持求真务实，实事求是，可操作性强，收集、整改的问题要与各项情况汇报材料相呼应，按分类、时间反复进行梳理，对照问题整改的时限、措施及时进行跟踪、核对、销号管理，能够立即整改的事项不能拖长完成时间。
（三）会前充分与县委督导组进行沟通，了解会议相关事项，及时处理相关文件，吃透文件精神，严格按照时间截点、规定内容报送材料。
根据中共县委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于在学习教育、听取意见环节认真汇总梳理群众反映的“四风”方面问题的通知》文件要求，我局从“四风”、民生诉求、服务能力、发展瓶颈、政治生态、其他问题等六个方面，分门别类对收集的意见建议进行汇总，形成台账。截止6月4日，共收集意见建议5条，梳理汇总成0条（其中“四风”方面7条，民生诉求0条，服务能力条，发展瓶颈0条，政治生态0条，其他问题2条），初步整改落实条（其中解决“四风”方面问题条）。
一、主要措施
根据中共县委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于做好党的群众路线教育实践活动听取意见工作的通知》文件要求，我局结合“三送”平台主要对工作对象代表、服务对象代表，“两代表一委员”、本单位干部职工、老同志、“三送”联系户，采取座谈、上门走访、下基层蹲点等方式开展专题调研，通过发放征求意见表、设置意见箱、公布征求意见电话和电子邮箱等方式听取征求意见、深入“三送”联系点听取群众意见。听取内容重点是“四风”方面存在的突出问题，贯彻落实中央八项规定、践行群众路线方面的意见建议，涉及基层和群众切身利益的诉求和反映。
、召开座谈会：共召开座谈会6次。其中，局全体党员干部座谈会三次、局全体干部职工座谈会一次、党员干部干部代表座谈会一次、邀请督导组成员与“三送”联系点余西街居委会成员座谈会一次，共征集各类意见5条。
2、小范围交谈：局领导班子成员分别召集所分管单位负责人进行座谈5次，征集到意见3条。
3、督导组谈话：县委第十四督导组组长同志、成员同志约局领导班子成员谈话，征求到意见3条。
4、发放征求意见表、设置意见箱及其他：向全县各乡镇、县委各部门、县直各单位、各人民团体发放征求意见函58份，收集到意见、建议共4条；由于征集面较广，干部职工群众可随时向局领导反映情况，使用意见箱和电子邮箱等方式没有收集到新的意见。
二、存在的问题及整改方向
我局对收集到的意见和建议，召开专题会议进行研究，认真地剖析存在问题，针对存在的问题开展批评和自我批评，制定整改方案，落实措施和整改责任人，进行限时整改，把解决“四风”突出问题作为重要任务，边查边改，确保实效。
（一）存在的问题
、针对驻街群众提出的“三送”工作队与群众的联系还需加强的形式主义问题，我局采用坚持定期组织到群众中去，使密切联系群众做到常态化、制度化的办法。
2、针对座谈会上党员干部提出的政治学习过于注重形式，会后抓贯彻落实力度不够的形式主义问题，我局决定在理论学习的基础上，将有思想性的观点记录下来，围绕重点性问题拟定思路，做好工作计划，按要求贯彻落实，克服懒散倾向。
3、针对驻街群众提出的“三送”工作队扶持群众的方式还较单一的形式主义问题，我局将从两方面入手：①多向上面争取“三送”资金②从生活细节着手，给予群众实实在在的帮助。
4、针对座谈会上党员干部提出的主动找干部职工谈心做得不够、下基层开展档案业务指导不够的官僚主义问题，我局领导班子责任人，每个季度找2名干部职工谈话，关心干部职工的工作、生活情况。在业务方面，业务指导股室在4月20日前有针对性的拟定204年度工作计划。
5、针对同志对福利待遇好的单位有攀比心理的享乐主义问题，同志应做到坚持用党员纯洁性要求自己，自觉“修剪”欲望，不与人攀比，抗得住诱惑，以先进好干部为典型事例加大宣传教育，进一步加强思想改造。
6、针对同志作为老员工，工作上有得过且过、老油条的味道的享乐主义问题，同志从以下方面改善：？从加强党性锻炼上下功夫；？从做好本职工作上下功夫；？从增进同人民群众的感情上下功夫。
7、针对同志工作时性子比较急躁，缺乏耐心的问题，同志应多注意调整个人情绪，加强个人品性的修养。
8、针对群众提出的档案管理力度需加大的意见，我局应做到以下几点：？加大档案宣传力度、努力提高档案管理人员的素质；？增加档案业务下基层单位的次数、加强他们的档案管理规范和利用规范。
9、针对同志交代的任务没有及时办理，存在拖拉的现象的问题，同志应做到以下几点：？明确办理时限；？在规定时限内难以办结或不能办理的，及时做好书面记录；？加强自我主动意识。
0、针对部分办公场所存在面积超标问题，我局局长同志主动搬到一间25㎡的办公室和副局长共用，且即将搬新办公大楼，届时将严格按照办公面积标准执行。
（二）整改方向
、筑牢思想防线。针对领导班子及成员存在的“四风”问题，继续坚持学习教育，使领导班子及成员不断深化对“我是谁、为了谁、依靠谁”的思想认识，进一步增强为民务实清廉的工作自觉性，在思想深处筑牢杜绝“四风”问题的思想防线。
2、建立整改台账。我局建立了《县档案局领导班子边学边查边改整改台账》并于每周三定期上报给县委第4督导组。建立整改落实台账，明确解决问题责任主体，同时认真对照查找问题根源，深入研究问题解决对策，及时公布整改落实情况。
3、注重实际效果。以基层和群众满意不满意为标准，坚持跟踪问效，通过座谈、调查问卷、电话回访等形式，了解群众的满意度，征求群众意见，确保把好事办好、实事办实。
总体上，在县委第十四督导组的指导帮助下，在局全体干部职工的积极参与下，我局的教育实践活动第一环节征求意见工作取得了显著成效，局领导班子通过多种形式真正走进了群众，收集到了许多宝贵的意见和建议，为活动进一步的推向深入奠定了坚实的基础，也必将为我局切实转变工作作风、密切党群干群关系、建设更美好的档案馆而提供坚实的力量保证。
自党的群众路线教育实践活动启动以来，县人社局高度重视，精心组织，周密部署，学习求实效，调研出实招，紧扣中心工作和重点工作，真学、真用、真心实意解决群众反映的突出问题，坚持边学边改，边查边改，活动扎实有序推进。现将有关情况汇报如下：
一、精心组织，周密部署，夯实活动基础
根据县委部署要求，县人社局坚持高起点、高标准、高要求，主动谋划第二批党的群众路线教育实践活动工作，采取“六个一”确保活动开好局、起好步。在认真听取督导组领导相关指导意见和调研的基础上，制定了一个符合我局实际，具有指导性和操作性的活动实施方案。五是开好一个动员大会。积极主动与县委督导组联系沟通，于3月0日上午召开党的群众路线教育实践活动动员大会。六是搭建一个平台。提倡开门搞活动，通过手机信息、微博、宣传栏、电子屏幕等，广开言路、集思广益，着力为党员干部提供更加灵活便捷的学习交流平台。
二、突出重点，虚功实做，学习务求实效
开展教育实践活动，学习是首要任务。为此，县人社局创新学习形式、拓展学习内容，在学习上下真功夫，为活动开展奠定了坚实的认识基础、思想基础。首先，完善学习制度。购买相关书籍并有针对性地推荐书目，引导干部职工在读书学习中提高素养提升思想境界。其次，制定和落实干部职工教育培训计划。局机关每两周组织一次集体学习，每次学习结合解决问题、推动工作确定专题和重点，实行一事一议、一学一议、一议一决。开设人社业务讲坛，采取“人人上讲台、个个当老师”的形式开展轮流讲学，每名干部职工讲授一节自己最熟悉的业务知识课，授课后集体讨论。干部职工用生动的语言、鲜活的案例、经典的故事，讲解科学知识、工作感悟、人生哲理，努力使干部职工成为“政策百事通、情况活字典、业务多面手”。最后，强化岗位练兵和实践锻炼。围绕“比党性、比学习、比作风、比奉献”，开展“党员标兵”、“业务标兵”、“文体标兵”、“创新标兵”四标兵评选活动，推动干部职工带头创先争优。通过“技能比武”、拓展训练、登山球赛、以歌会友、以球会友等形式，强化团队意识和进取精神。有计划地选派干部职工到重点工程、重大项目和征地拆迁等条件艰苦、情况复杂的环境中接受锻炼，提高干部职工做群众工作、解决实际问题的素质能力。
三、紧扣主题，聚焦“四风”,听取意见出实招
“四风”问题在我们身上到底有哪些表现，能否找准、找对，对症下药、有的放矢，是搞好活动的关键。为切实查找“四风”方面的突出问题，县人社局在教育实践活动中，一开始就把查找和解决问题摆在突出位置，积极创新征求意见的方式方法，不断拓宽意见征集的点和面，层层深入、对准焦距，抓住重点、及时整改，切实改进人社部门作风，不断提升人社部门公信力，以实际行动赢得群众信任。一是设立群众接访处和征求意见箱。畅通群众诉求表达渠道，在一楼窗口设立一个全系统党的群众路线教育实践活动接访处，每个班子成员带领相关股室负责人轮流值周接访，以接访处为全系统的中心枢纽，方便群众，解决群众的所有诉求和困难。同时，在四个经办局的经办大厅分别专门设立党员先锋岗、政策咨询台和群众意见箱，以大量征求群众的意见和建议，进一步提升服务质量和办事效率。在日常工作中坚持以为民服务为重点，以群众满意为导向，着力改进机关作风，打造阳光服务型机关。二是发放征求意见函。通过发放征求意见函，征求县人大、政府、政协及其有关部门和乡镇的意见和建议；三是干部职工互相提。鼓励局机关干部职工针对“四风”方面的表现，结合自己的工作实际，互相之间提出切合实际的意见建议，征求自身方面的意见建议；四是调研听取基层群众意见。结合开展“进企业、下基层、解难题”活动。每名局机关干部职工联系一家重点企业，实行结对制，下到企业开好座谈会，向企业征求意见建议；结合三送工作，组织人员到挂点乡镇，向基层群众征求意见建议。
四、即知即改，破解难题，切实解决群众所盼
在教育实践活动中，切实把学习教育、听取意见与改进工作紧密结合起来，积极回应群众诉求和期盼，及时对一些群众反映意见较为集中、矛盾较为突出的问题进行研究整改，做到既分步实施又整体推进。县人社局坚持边查边改立说立行，抓住群众反映强烈、意见集中的一些问题，能改的马上改，能做的马上做。对征求到的33条意见建议，经过逐条梳理、认真分析，梳理出“四风”方面的问题3个，工作上的问题和建议30条。分类梳理出立即整改的问题7个，近期整改的问题3个，需要创造条件整改的问题4个，并逐一制定了整改措施。局群众路线教育实践活动领导小组要求，对群众的意见建议，符合实际而且能整改的要立即整改，由相关责任部门及时落实限期解决；对应该做但需要创造条件的要多方协调、积极行动，分期分批地逐步解决；对群众有诉求但没有条件做的，要向群众做好耐心细致的解释工作。从群众最关心的问题做起，从群众最期盼的事情干起，针对调研过程中群众意见比较集中的问题，如就业问题、社会保险问题、人事人才问题、劳动关系问题以及四风等问题立即着手整改。使调研真正做到察实情、办实事、务实效，拉近了干部群众之间的距离，提升了干部的思想认识，使越来越多的党员干部在工作中学会了换位思考，能够站在群众的角度想问题、办事情了。
五、存在的问题及下一步的改进措施
一是学习方面存在不平衡、学得不深不透的问题，领导干部学得多行动快，普通党员多认为这是领导干部的事，与自己关系不大，参与性不高，认识有待进一步提高；二是工学矛盾比较突出，特别是人社系统业务工作繁忙，每天来办事的群众络绎不绝。如何正确处理工学关系，做到活动与工作两不误、两促进是今后一个时期学习教育实践活动需要重点解决和把握的问题；三是征求意见顾虑多，部分党员领导干部存在不敢抓、不敢管的倾向和顾虑。在初期的征求意见和建议中反映了一些领导干部在“四风”方面存在的问题，但是谈工作的多、谈思想作风的少，谈班子的多、谈个人的少，谈问题笼统的多、具体的少，特别是刺耳的话不多。针对这一情况，局群众路线教育实践活动领导小组决定改变方式方法，下一步将由党组书记牵头，分三个层次在班子成员、部门负责人、普通党员之间进行面对面谈心、背靠背交叉的方式征求意见，真正让大家红红脸、出出汗，达到洗洗澡、治治病的目的。征求意见的过程中，注重引导党员干部克服轻视的思想、观望的心理、敷衍的态度、担心的情绪、不避重就轻，不回避矛盾，不患得患失顾虑重重，坚定搞好教育实践活动的信心。力求通过活动开展，为人社部门迎难而上，抢抓机遇，快速发展提供新的动力。随着活动的深入开展，下一阶段我局将进一步创新方式、富有成效地开展工作，通过改进作风、端正态度，凝聚力量，以密切联系群众、改进工作作风的实际行动，打造人民群众满意部门，推动人力资源和社会保障事业发展再上新台阶。
根据《关于开展专题民主生活会“回头看”的通知》精神，县人社局党组对专题民主生活会进行了一次认真、细致、全面的“回头看”。现将有关情况报告如下：
一、民主生活会基本情况
此次县人社局党组专题民主生活会，准备充分、组织周密、重点突出。党组及党组成员聚焦“四风”问题，广泛征集意见，深入谈话交心，认真撰写材料。会上，党组成员严格贯彻整风精神，既开展了触及灵魂的自我批评，又开展了积极健康的相互批评，针对问题明确了努力方向和整改措施。会后，县人社局党组及时召开了专题民主生活会情况通报会，并采取召开座谈会、组织回访的方式，认真做好查漏补缺工作，扎实推进问题整改，巩固和扩大党组专题民主生活会成果。
（一）“四风”问题找得准、查得实
县人社局党组班子及班子成员在认真学习的基础上，严格对照“三严三实”要求，校准焦距，多方式、多层次、多渠道深入查摆了“四风”突出问题和关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题。做到查摆问题不遮不掩、不偏不浅，不避重就轻，不以班子问题代替个人问题、以共性问题代替个性问题。
一是集悠悠众口之言，办实实在在之事,认真收集群众意见。开展进企业下基层办实事解难题活动，同时通过座谈会、征求意见函、设立征求意见箱、党员先锋岗等形式，共征集到问题32条，查找出“四风”方面的问题03个，其中：形式主义问题9条、官僚主义问题57条、享乐主义问题3条、奢靡之风问题5条；工作上的问题和建议29条，其中：民生实事上的问题7条、服务能力上的问题2条、发展瓶颈上的问题2条、整治生态上的问题条、其他问题7条。
并在6月8日，召开查摆问题专题会议，列出党组“四风”问题清单并进行“集体会诊”，建立台账，责任到人。
二是恪守严于律己，勤于修身准则,深入开展自我检查。县人社局党组成员从严从实、从早着手撰写对照检查材料。各党组成员结合自己的思想、工作、生活实际和成长经历，亲自撰写个人对照检查材料，真正把自己摆进去，敢于直面问题、敢于正视自我、敢于深挖根源。经过多层次审核把关、多轮修改完善，县人社局党组成员的对照检查材料真正与事接茬、与人见面，写得实、画得像，找准了“四风”突出问题、剖析了问题根源、制定了整改措施。
三是提出一席忠言，列出一剂良药，开展相互批评。在民主生活会上，党组成员聚焦“四风”、抓住要害、真刀真枪、见人见事，开展了积极健康的相互批评。互相批评中，大家做到了点要害、点关键、有分量，不仅让人红脸出汗、心灵受到震撼，也让人感觉到了提意见人的浓厚真情。党组成员相互之间提出批评意见和改进建议80条,每人均收到了20条以上的批评意见，真正红了脸、出了汗，收到了“洗澡、治病”的效果，达到了“团结—批评—团结”的目的。
（二）整改落实方向明、措施实
一是县人社局党组坚持即知即改，立说立行，把整改工作抓实抓紧。民主生活会后，根据党组班子对照检查材料，召开专题会议对整改落实工作进行了研究布置，在深入剖析问题产生根源的基础上，提出了整改思路，建立了“四风”台账、“病历本”，制定了整改任务书、时间表，明确了责任人，确保整改活动不空、不虚。
二是结合实际查找“四风”方面的突出问题，明方向定措施，做到有什么问题就解决什么问题。在认真查摆问题，深入剖析根源的基础上，县人社局党组明确了4个方面的整改方向，细化了3个方面的具体措施，瞄准查摆的“四风”问题，既立足眼前抓立行立改，又着眼长远抓制度建设。每位党组成员也都主动认领班子问题，并结合自身问题和分管工作，明确了整改方向、提出了具体措施，为下一步抓好整改落实奠定了坚实基础。
三是针对群众、各部门单位反映较多、普遍关心的突出问题，开展2项专项整治工作。由县人社局党组统一部署，建立县人社局主要领导负总责，分管领导具体负责、部门单位具体抓的推进机制。2项专项治理包括：窗口服务能力不足问题、机关事业单位工作人员吃空饷问题。
（三）情况通报及时反馈群众，满意度高。
在民主生活会之后，县人社局党组立即就会上提出的能够解决的问题利用0余天的时间进行了集中整改和解决，随后在8月6日日召开了通报会，及时向群众代表、各部门单位反馈了整改内容、整改措施和2项专项整治方案。并将整改台账在县人社局党组教育实践活动公示栏进行了公示，分解了整改任务、时间节点，落实了责任单位，安排专人对整改进展情况进行更新，接受群众和各部门单位的监督，整改效果让群众评判，群众满意才能销号。对尚未启动整改的事项，向群众说明了原因，列出时间表并作出整改时限承诺。以群众问题为导向，县人社局党组坚持从群众利益的敏感问题、群众反映强烈的热点问题和长期积累的“老大难”问题入手，做到大有大改、小有小改，即知即改、立行立改，让群众感到变化、见到实效。如，针对我县企业存在招工难问题，我局组织人员协助章源钨业到湖南召开就业招聘会，缓解了企业困难；新生儿参保时间问题，我局立行立改，将参保时间由原来的三个月延长至六个月，为新生儿办理医保提供了方便，得到了群众好评；职工反映齐云山食品有限公司社会保险补缴问题，劳动监察部立即依法依规深入企业调查，及时作出了限期为职工补缴社保的行政处理决定。
二、存在问题
在这次“回头看”过程中，县人社局党组认真梳理了查摆出来的“四风”问题，根据问题的类型分别建立了《专项整治台账》、《制度建设台账》、《具体问题整改台账》三类台账，明确了整改时限、整改措施和责任人。但在查漏补缺的过程中，也发现了存在的问题。一是整改问题没有统筹兼顾。抓整改的力度不均衡，有的问题整改进度快，甚至得到了解决，有的整改推进偏缓慢，没有达到预期效果；二是整改的进度不齐。有的党组成员“四风”问题整改较快，有的整改偏慢；三是目前各类问题的整改内容、整改措施、整改方案已经形成，但是对整改落实工作的一些好的经验和好的做法，系统总结还不够，建章立制、建立长效机制研究还不够。
三、下一步的工作打算
开展“回头看”的目的就是更好的“向前看”，针对查摆出来的问题，下一步，县人社局党组将认真做好查缺补漏工作，扎实做好问题的整改落实，为教育实践活动的第三环节“整改落实，建章立制”打好基础。
（一）针对整改统筹不兼顾的问题。在坚持即知即改、立行立改的基础上，继续完善问题台账，制定整改任务书、整改方案、明确时间节点、责任人，对能解决的问题马上整改到位，不等待观望、拖拖拉拉、迟迟不动，对没有完全整改到位的，找出原因，增补措施，继续抓好整改，坚持十个手指弹钢琴。
（二）针对整改进度不齐的问题。进一步梳理出人社局党组班子及班子成员“四风”问题“清单”，由县人社局党组教育实践活动领导办公室下文，进一步明确整改要求、整改时限和整改责任人。党组成员制定的“四风”整改措施统一由党组班子班长把关，确保整改的质量和进展。
（三）针对制度建设研究不深的问题。县人社局党组将坚持从制度入手，针对已有制度上存在的缺陷和不适应工作实际的内容，不断加以修改和完善；对于制度缺位的，抓紧研究，总结好的方法和经验，建章立制，逐一形成制度，逐一加以规范。真正做到用制度管人管事，真正做到用制度规范行为、强化作风，使各项工作在高效、规范、有序的状态下运行。