在全镇安全生产紧急会议上的讲话

　　同志们：
　　在20XX年年底，我镇召开了禁牧、安全生产和防疫工作会议，对20XX年的安全生产进行了总结，对20XX年的安全生产工作进行了部署。今天，我们再次召开全镇安全生产工作紧急会议，原因是近期我旗又发生了一起重大安全事故，旗委政府高度重视，要求各镇举一反三，切实将安全隐患排查在萌芽状态。我们今天会议的主要任务是传达贯彻全旗安全生产工作紧急会议精神和全市重点行业重点领域电视电话会议精神，以高度的政治责任感做好我镇当前及今后一个时期的安全生产工作。下面，我讲两个方面的意见：
　　一、全旗安全生产紧急会议精神和全市重点行业重点领域电视电话会议精神
　　元月7日晚XX时左右，XX街与XX路交叉路口建光宾馆发生一起火灾事故，消防部门XX时48分接到报警（其他人报警），XX时53分到达现场，经抢救，共救出7人，4人已死亡。事故发生后，旗委、政府高度重视，有关领导第一时间赶赴现场开展救援。火灾事故的基本情况是：XX宾馆总建筑面积XX平方米，建成于2002年，当时设计一层是眼镜店、二层是家电、三层是仓库、四层是宾馆，后于04年将2-4层全部改建为房间，共有XX个床位，当晚共入住XX人，二层XX人全部逃生，三层4人逃生2人，四层3人，逃生XX人，详细事故原因目前正在调查。
　　事故发生后，旗委王书记从自治区人代会会场紧急返回，并于元月8日下午在党政大楼召开了安全生产紧急会议，会议由旗委常委、纪委书记XX书记主持，会上，旗委王书记、政府云旗长、XX旗长均做了讲话和部署。王书记在会上宣读了市委杜书记在火灾事故信息简报上的批示，大意是：伊旗连续发生多起重大安全生产恶性事故，在社会上造成了恶劣影响，各旗区要采取最严厉、最切实有效的措施大力予以加强，各级干部要深刻吸取教训，将安全、信访、维稳切实抓在手上，坚决杜绝此类事件再次发生。将此件印发市各大班子领导阅知。用王书记的话讲，此批示是他从政多年来最为严厉的批评。王书记非常沉痛地指出，漠视生命、不做事、不作为是我旗干部最大的通病，要求各级干部要深刻反思责任（遇事推卸责任）、反思廉政建设（该你拿的你拿，主要是指工资福利，我旗干部职工的工资水平整体较高，保持一个中等生活水平应该没有大问题；不该拿的坚决不拿，如果你非要和煤老板、大款比生活水平，丧失原则拿了不该拿的，俗话说，若想人不知，除非已莫为，万一东窗事发，你的后半生将在牢狱之中度过，想想你的妻儿老小今后如何见人，所以我们每个干部职工都要警钟长鸣，时刻绷紧廉政防线）。王书记同时指出，伊旗农牧局在07年底发生了腐败事件，20XX年旗国土局再次发生腐败事件，充分说明我们的干部脑子有问题，已到了麻木不仁的地步（不会算帐，以我们目前的工资水平看，平均工资水平应该在5万左右，而且每年以20%以上的速度增长，十二五末应该年薪约XX万元左右，退休后还有退休金，目前中国人的平均寿命在70岁以上，以现在的医疗水平看，将来至少应该活到85岁以上，所以以现在40岁左右的一名干部计算，你的身价至少在300万以上，你算一下，拿上人家大几千，损失几百万，哪个划算）。为了杜绝类似事件的再次发生，旗委、政府近期要严格启动&ldqu;两个机制&rdqu;，即启动最为严厉的行业责任制，启动最为严厉的问责制，对重点行业、重点领域的薄弱环节迅速予以加强，扭转当前安全生产的被动局面。王书记严厉指出，企业业主是安全生产责任主体，事故发生后，责任主体全部在企业法人，今后，不能再采取简单地花钱了事，必须追究刑事责任，让企业法人破财、破产、蹲大牢。云旗长在讲话中要求，各地区、各部门对存有安全隐患的企业要痛下决心，彻底扭转局面，对宾馆、酒店、网吧、酒吧、烟花爆竹、危化行业要进行彻底排查，对有隐患不积极整改的坚决关停。
　　元月9日下午，市政府召开了全市重点行业重点领域安全生产紧急电视电话会议，各旗区分会场中政府所在地宾馆酒店等人口密集场所负责人参加了会议。会议由市政府副市长李世容主持，会上政府副市长付万惠同志讲话，市消防部门通报了7事故情况，市安监局长高林智通报了近4个月来的4起安全生产事故（分别是929札萨克物流园区鑫聚源储煤棚吊装架塌落造成5死2伤事故、25国际那达幕会场西看台垮塌直接经济损失近3000万事故、230准格尔旗送变电架线施工架倒塌3人死亡事故和7伊旗火灾4人死亡事故，另补充一个是东胜区火灾事故烧毁2辆小轿车事故）。总体要求是要以最坚决的态度、最坚决的措施、在最短时间内扭转安全生产被动局面，会上对我旗进行了警示告诫，并全面启动行政问责程序。
　　二、迅速行动，全面部署，全面开展安全生产大排查、大检查行动
　　根据市旗安全生产紧急会议精神，我镇今天召集安委会成员单位、各二级单位、境内各大加油站、部分食堂酒店宾馆和有关企业负责人参会，目的就是落实企业主体责任，引起企业法人的高度重度和积极行动。
　　一要认清形势，深刻吸取教训。4个月内，全市连续发生4起重特大安全生产事故，其中我旗就有3起，我镇境内起。如果我们不采取强有力的措施，不扭转被动局面，随时就会有生命从我们的身边消失。我旗近几年经济发展较快，一些事故发生后，很多人抱着花钱消灾的思想，认为只要补偿合理，家属就能接受。我想问有这种思想的同志，我现在出XX0万，你立即从我眼前消失，你的家属会不会接受。我们一定要珍视生命，坚决克服麻痹大意思想。虽然我们每年对重点行业和重点领域进行大排查、大检查，但问题依旧、隐患仍在，我们主管部门的个别干部和企业法人均心存侥幸心理。从近几年发生的安全生产事故情况看，每一起事故从技术层面来讲，无不是思想麻痹、措施不力造成的。所以，我们的干部和企业法人要以一种寝食难安的思想，对自己部门和企业生产进行再思考、再认识，将关心前移，现在是花小钱防患于未然，一旦发生安全事故，不仅企业法人要破大财，还要破产、蹲大牢，并要牵连一大批干部，你挣钱，干部受牵连，你于心何忍。近期，全市因几起重大安全生产事故，已有2名处级干部和名科级干部被停职。鄂尔多斯的经济总量XX年翻了XX倍，总量和周边4、5个省的总量相当，而且随着城市核心区的加速推进，人口流量越来越大，对社会管理工作带来了很大冲击。因此，我们的相关管理部门要迅速从过去的小镇管理者角色转换到现代化城市管理者的角色上来，主动谋划、积极行动，推动社会管理工作创新。
　　二要迅速行动，全面整改。在8日下午的全旗安全生产紧急会议结束后，我和武镇长紧急赶回镇上召集有关部门对我镇的安全生产工作进行了紧急部署，决定从昨天开始对全镇境内所有的建筑施工、烟花爆竹、电力行业、食品安全、道路交通、超速超载、酒后驾车、公众聚集场所、学校、医院、森林草原防火、危化行业、酒店宾馆进行一次拉网式排查。相关部门要以高度的责任感参与到此次行动中来，不能走马观花，蜻蜓点水、不痛不痒。总体原则是谁发证谁监管，对安全生产不合格、不达标、不积极整改的企业要坚决关、停，杜绝人情关，每个主管部门都要在排查和检查中下达整改通知书，整改通知书下发后，要进行回访，看企业是否整改，坚决杜绝以人情代替法律，如果你拿不下，就要向镇党委、政府积极汇报，我们将向旗委、政府和旗安委会作专题报告（旗委、政府领导已明确表示，坚决不给基层打招呼）。相关工作人员若因人情关而放松了监管，出了问题，丢的是你的饭碗，到时会有谁为你讲人情，敦轻敦重，自行掂量。昨天晚上，驻镇各单位和镇直各有关单位已将本部门、本单位近期安全生产需加强的事项报回镇党委、政府，希望你们严格按照各自职责抓好责任落实，部门、单位主要负责人为第一责任人，分管领导是直接责任人，第一责任人和直接责任人要将责任落实到每个人头上；未参与昨天大排查、大检查行动的部门和单位，如果你认为需要参与此次行动，会后，立即与阿镇长对接参与。各包村工作组、嘎查村也要对辖区内的企业和群众做好隐患排查工作，一旦你那发生事故，在旗里未追究镇党委、政府责任之前，镇党委、政府首先就要追究嘎查村主要负责人的法律责任。
　　三是要严格落实主体责任。我们组织大排查、大检查行动，是帮助企业发现问题，事故发生后，损失最大的应该是企业法人，因为你是安全生产主体，我们帮你找问题，企业法人应该感到庆幸，并采取坚决行动迅速整改。市、旗、镇已统一执法口径，对将存在隐患视为一纸空文，要严格执行&ldqu;四个一律&rdqu;，即企业法人一律追究责任，相关主管部门一律进行通报，相关责任领导一律追究责任，企业一律关停。从昨天天的排查情况看，很多问题是年年排查年年有，很多企业法人消防意识淡薄，电线老化、无消防设施、灭火器不能用、易燃易爆物混杂堆放。今天会后，我们将继续开展大排查、大检查行动，总体上以企业自查为主，联合检查为辅，要求已检查过的企业要积极整改并认真自查，未检查的企业要主动自查，积极整改。我们主观上做了努力，因客观原因万一发生意外，我们至少不会深深自责。本着属地管理的原则，驻镇各大企业尤其要引起重视，如果你觉得霍洛镇党委、政府管不了你，会有市里、旗里有关部门找你。我在这里也要明确一点，万一发生事故，一定要在第一时间抢救人员，不要贪图你那点财物，如果企业法人因抢救财物而耽误了最佳救人时间，将坚决追究企业法人的刑事责任（建光宾馆事故原因正在调查，业主是否自顾自逃生、是否通知顾客、是否只顾抢救财物有5万多元的眼镜）；而且在处罚上走上限，要刑事判决上走上限。春节期间，机关和企业要实行领导带班制度，干部和企业法人要保持联系畅通，24小时开机，确保事故发生时抢救及时，将损失降低到最低。
　　四是要加强安全文化建设。从世界各国安全事故发生后的死亡资料看，日本安全事故死亡人数很少，主要原因就是注重安全文化建设，他们在学生一入学就有相关的安全逃生课，日本人住宿时首先看宾馆旅店的逃生通道在哪里，说明他们脑子里有很强的避灾意识。市里昨天下午的会议上，专门播放了7安全事故的视频图片，现场惨不忍睹。因我们这里的条件有限，不能观看相关视频，如果大家看了，肯定会形成强烈的冲击。一个民族良好习惯的形成，需要经过漫长的时间，今天在座的大家，一定要向亲朋好友做好宣传，时刻牢记安全，只要大家立即行动、从我做起，就会一传十、十传百，发挥乘数的放大效应，从而形成全民族的避灾习惯。
　　会后，办公室将8日晚镇党委、政府的紧急部署情况和9日的排查情况以及今天的部署情况向旗委、政府、旗安监局报送，并从今天开始，每两天向旗委、政府、旗安监局报送一次进展情况，驻镇各有关单位、各嘎查村要将存在的问题及时向镇党政办公室报告，相关部门要将有关情况向上级行业主管部门进行汇报，此次大排查、大检查行动结束后，镇党委、政府将听取专题汇报。春节即将来临，大家要本着对群众生命负责、对自己家人负责的态度，积极做好安全生产各项工作，确保群众过一个平安、祥和的春节。
　　谢谢大家！