在党委理论中心组学习读书会总结会上的讲话
同志们：
这次党委理论中心组读书会开得非常成功，学的非常好。历时两天，与会的同志认真的学习了党章，听取了学党章的一些辅导。我们拿出专门时间进行自学，通读了必读的篇目，又结合高新区实际，参观我们以科学发展观为指导XXX区经济发展的现场。那么看过之后，我们首先由领导班子成员按照学党章一些体会，特别是研究如何适应形势、破解难题、加快发展作了比较深入的探讨研究。两个街道的党委书记，结合街办的情况，把理论与实践如何结合得更好，把党委的决策如何落到实处谈了一些具体体会。那么我参加这次读书会跟大家有同样的感觉，确实这次读书会通过系统的读一些理论文章，系统的学一些党章，再回过头来看看我们发展的实际，确实这次读书会无论是从加强理论修养，还是提高党性觉悟，还是研究发展中存在的困难和问题，都是以前没有的，都是一次思想升华的好机会，也是工作创新的一个过程，破解难题也是创新。同时，又是研究今后发展对策，落实全年任务的一次读书会。我记得名人也讲过，法国的哲学家安托·多狄维讲过"思想的升华，是孕育成果之花开放的前奏。"这句话的意思就是要想在今后的工作当中爆出点火花，做出点闪光点，但是前边没有思想的认识、思想的升华是做不成的。人是有思想的，思想导致行动的产生，思想导致灵魂的升华。思想能为工作的实践提出思路，能为破解难题找到应付的对策，没有思想怎么能行呢？马克思也讲一段话，思想是行动的先导，在研究马克思主义政党如何在实现共产主义过程当中把共产党理论产生的理加符合实际。所以，大家想想包括思想的升华也好，思路也好，没有思想的诱引是不行的。中国共产党，一个在野党走到今天，成为7000多万的大党执政党，不是因为它的思想比较领先，是用发展的马克思主义来武装执行的头脑，正是由于它是由马克思主义武装起来的党，有着先进的理论观点才能成为一个伟大的中国共产党。具体到党章也是这样，党的基本理论、基本纲领、基本任务都规定的非常明确，这就是在党章规定的在党的指导思想上要明确它的基本理论。毛泽东也讲过"思想决定意识"。有什么样的思想就有什么样的行动，思想决定意识，通过思想决定意识的变化过程，能够产生工作理论的创新。XXX区之所以得到了跨越发展、实现了跨越发展，大家回想一家一个显明的问题，就是有了一个符合科学观发展的要求、符合XXX区实际的一个工作思想的指导定点，大家回头看是不是这个问题。我常讲："思路决定出路，没有思路何谈出路。"日复一日、年复一年，面貌依旧，在旧的体制、旧的思想范围内徘徊，冲不破旧体制的束缚，走不出一些陈旧思想的束缚。我们明确的提出了区域发展的定位，就是建设一个现代化生态型的科技工业区，在工作指导思想定位一切围绕发展转、一切为了项目干，党委形成了一套完整的符合实际的工作思想的定位。我们这次理论读书会就是一个思想在武装的过程，理论在升华的过程，工作在创新的过程。不静下心来读点书，思想会盲目，思想也会上锈。再想想我们现在，党的十六大已经提出一个重要的任务：人人树立终身学习的观点，要创办学习型社会、创新型国家。为什么现在从中央各级一直在学习方面抓得比较紧，中央领导也是不断听取专家的讲座，为什么要听，为什么要学，不学就要落后，不学认识事物的能力就差，辨别事物的标准就差。我们何况是面临着一个市场经济不断发展完善的、建设有中国特色的社会主义的这么一个社会形式，在一个社会形态下，人的思想观念的多元化、经济组织的多元化形成了人的思想的独立性、复杂性、差异性，在这时不用理论去指导思想、不用思想去统一行动，任何事情都做不成。我们现在特别新的形势、新的任务，对我们各级领导干部、包括对我们基层的干部都提出了新的要求，领导干部思想落后于群众，认识问题能力很差，怎么来适应岗位。所以，我们这次学习非常重要，特别在学习过程当中，大家普遍感到收获很大，无论是理论的提高、思想升华、思维的创新、工作的推进都起到了很好的作用，特别是我们这次学习，把学党章理论教育和集中学习、思考、工作现场结合一块，组织的内容非常丰富，形势很新颖、内容很丰富，这也是党委理论中心组的一种创新，我看这次收获应该是很大的。作为我也跟大家一样，也在学习，也在思考，我看今天，从领导成员发言，我还没有把所有的发言都看完，但是我找机会一定把所有发言都看完，从发言稿当中能看到很多问题，从发言稿当中能找到我们领导干部驾驭全局的能力，能找到理论的功底，能找到协作的水平，能找到认识问题的能力，所以学习一年要搞那么两次。我看了稿子，感到很受教育，很受启发，说明这次组织会从领导成员到中层干部确实动脑子去想事、用心去研究事了，我们过去把党委的工作路子，工作的指导定位都说不清，我看过之后我认为这次学习达到了预期的目的，取得了好的效果。领导成员率先思考问题，确实对我是一个很好的启发，也是一个很好的鼓舞，大家提的一些观点包括破解难题的办法，我觉的对我以后决策问题是有很大的帮助。我今天的发言主要讲两个问题，也是谈学习体会。
一、关于学党章、强素质、转作风、尽责任的问题
"学党章、强素质、转作风、尽责任"这是党委按照先进性教育的要求，根据XXX区党的建设伟大工程的实际审事、做事提出来的，是一个党员先进性教育的后续，是学党章的一个具体办法，是贯彻中央学党章、落实党章、执行党章的一个具体体现，又是把学党章和强素质、转作风、尽责任结合的一种好办法，学党章不能空学，又是通过这一个活动，拽住一个抓手，把广大党员的思想牢牢的拴在上面。所以现在，有的问我在XX区有什么体会，我说如果对体会，这条体会怎么能把大家的事业心赢起来，把广大的干部干事创业的心拴住，最主要的就是靠思想教育。我们每年都搞思想教育，刚刚讲的是过程。所以，党委在提出教育活动的时候已经全面分析了XX区党员干部队伍的现状，也分析了XX区经济社会发展的现状，是结合XX区的实际提出来的，那么这项活动，党委很重视，分管部门、领导小组抓得比较好，那么这项活动，在全区党员干部当中已经产生了良好的效果，我们在这个活动当中，无论是对公布先进性教育成果，把学党章印象深度结合各项任务落实工作责任，都起到了积极的效果，但是这项工作虽然学习有阶段性时间要求，但是学党章是一个长期的任务，并不是说我们利用这个活动学党章、强素质、转作风、尽责任这一个阶段任务全部完成了，不可能的。学党章是个长期性的工作，我们党委集中这一段时间就是强调学党章要进行强化，学党章要强化，在广大干部素质提高方面要强化，在工作上要强化，在责任上要强化，是这一个阶段当中提出的强化问题。不是说搞点活动好看，好总结，党委提出的每一个步骤、每一个活动都有它的目的要求，但这次活动还有一个意义，学党章还要按照中央的要求长期抓下去。那么在今天，在全党提出学党章的新形势下，我们这个活动又如何强化，我们的党员素质又如何提高，我们如何适应形势工作作风得到转变，各级领导干部的责任又如何强化，这是当前我们学党章之后各级领导干部应该回答的问题，不回答这个问题不行。要回答这个问题，就要认识到我们搞这个活动，我们应该怎么去认识，同时我们又要把这个活动推去，应该贯穿哪些观点性的东西，怎么去认识这个问题。我想把这个题目，这四句话再分四个问题讲：
一是学党章问题。学党章是党的性质和任务的需要。我们现在全党提出要学党章、贯彻党章、执行党章，它是在一个我们党所肩负新的历史使命大背景下提出的学党章，党章是党内的大章，最高权威，最有约束力的一个党规、党法。并且，党章是规范指导党的行动、规范党的行为、明确党的现阶段基本理论、基本路线、基本任务，如果说一个党员不了解党章就没法去执行党章，不学习党章就很难去把握党章的深刻内涵。共产党的章程应该是博大精深，它是用发展的马克思主义来武装起来的一个政党，而且是由马克思主义理论为指导的协成的一个党章。中国共产党章程是马克思主义中国化的成果，是发展的马克思主义的一个新成果，党章每一次修改都是进入一个重要时期。所以，通过我们今天包括学党章问题共产党的远大理想、远大目标，特别是十六大党章，都提得非常明确，为什么现在这个阶段要提出学党章，我认为起码有这么几点大家必须知道：一是学党章是保持共产党员先进性的基本要求。保持共产党员先进性必须要学好党章，党的先进性在哪里。党员先进性教育搞这么多了，贯穿党员先进性教育还是党章的问题。一个党员，要能遵守好党章、执行好党章就没有问题。个人服务组织问题，党章规定的很明确，少数同志不能做到这一点，党章规定了共产党员的权力和义务，极少数的同志没有很好的处理好这个事情。如果说，每一位共产党员都能很好的遵守党章和执行党章，我说你这个党章得学习好，所以在当今提出保持党员先进性问题上，必须前期得学党章。我认为这时学党章是对共产党先进性教育的基本要求，大家要看到这个问题。二是学党章是对共产党人提高执政能力的要求。特别我们现在，就从我们国家的大局来讲，中国共产党坚持着重要的历史使命，在这个时候能不能更好的驾驭全局，推进中国经济社会健康协调发展，这对我们大党也是好的。一个地区能不能，一个党的组织能不能很好的驾驭这一方的责任，也是对一个组织一个党的一个研究。所以，把党章学好了就知道你应该怎么干，哪些能干，哪些不能干，把你的行为都出来了，你就出点力不觉得亏了，你就觉得贡献是应该的了，也不应该出现那些认为组织对不起个人的问题了，只要学习好党章不会出现这种现象，共产党员无怨无悔。大家看过一部小说《春风斗古城》，这是我们八路军当时，日本投降前期，我们共产党和国民党与日本人展开一场激斗，斗智斗勇来维护国家的权利、维护人民生命的一部小说。这里面就有一些精彩的画面，我们知道有个金环银行，金环死去的时候就讲："因为我是一个共产党员，就要献出自己的生命。"所以大家在保持先进教育的时候，只要认识自己是一个党员了，就没有什么亏的。入党干什么，当官为什么，死后留什么，这不都有很多答案嘛，先进性就出来了。三是学党章是新的历史任务的要求。我们现在无论从中央到省、市委，特别是XXX学好党章是新的形势、新的任务对我们每一个干部的要求。讲到XXX，今天的局面来之不易，今天看一看现场，我们选了几个工业项目的镜头大家共同看一看。XXX我们发展过程，我现在敢于负责的说我们真正走起来，什么叫真正的XXX，应该是从我们XXX年以后，才有一个明确的思路、明确的定位，形成一个独立的管理辖区。那么，我们现在，XXXX的发展过程，就是一个充满着时代性、科学性、创业性的一个创业天地。因为我们的大背景、大的环境不是多宽松，国家面临着宏观治理整顿，说实话中央经济现在是扎步了，但是由于国家经济也要发展，地方经济也要发展，这里面就有一个如何科学发展的问题。我们在这个困境中，我们发展起来了，但是纵观我们今后的任务仍然非常艰巨，我们新的形势、新的任务对我们有新的要求，我们不学好党章，不履好责、尽好职怎么能行呢，没有这个做前提XXX的事能办吗？所以这些事情，大家一定要怎么看学党章的事情，这就是我们有任务在这摆着。四是我们学党章是以人为本、执政为民的需要。由于经济社会不断的发展，社会形态也在发生着变化，各种经济组织也在逐渐的建立，我们的广大人民群众对党和政府的要求也越来越高，如何做到立党为公、执政为民，这是我们共产党人必须认真对待的。这里更重要的是，要想把执政为民做的更好，前提就是当一个合格的共产党员，前提就是要保持好共产党员的先进性，要保持共产党员的先进性做一个合格的党员干部前提是学好党章。一开始学习党章，为什么提出在新的形势下强调这个，不强调不行。我认为我们共产党的经念得还不够，无非一年号召学一学，党章就是共产党的经。学党章要从哪个角度去看，把角度选准了就知道学习的重要性，不同的人在现阶段学党章有不同的看法。党员常常认为党章成天读，谁不知道党章。这个观念对吗，党章也要符合实际要求，卖老资格也不行，老党员也没什么，老党员也要有新思想。如何加深理解、加深认识，不要认为是很简单的小红本本，还是讲这里面博大精深，就是你怎么看的问题。所以在学党章问题上，我们要学好党章、贯彻好党章、落实好党章。既要把握好刚才讲的几个问题，从这几个角度把握好了，学习了主动性、自觉性也就有了，这是我说的第一个大问题的第一个问题。
二是强素质问题。强素质是提高党员素质、道德水准和工作能力的需要。在建设中国特色社会主义的今天，如何加快区域经济的发展，又如何推进经济社会的协调发展，更好的把三大文明建设搞的更好，政治文明、经济文明、社会文明我们把这个搞的更好。这里面需要领导干部的高素质、高水平，领导干部、各级党员干部道德水准、工作能力都得上得去，因为现在的大社会情况复杂。我们对干部的要求不是过去了，为什么现在要求要复合型人才，又要要求高素质人才，我首先说一个合格的共产党干部必须政治上坚定、思想领先、道德水准要高，道德水准起码就是胡锦涛同志提出的"八荣八耻"，这就是道德水准。我们党章的要求六个方面是在政治上的要求，"八荣八耻"是道德的要求，领导干部驾驭复杂的问题又需要有非凡的能力。不提高素质怎么弄，一个复杂的问题处理不了，在一个社会事业的层面上不能推进。再一个我们现在是一个法制国家，人民的法制意识也普遍增强，但是我们的国民素质与建设法制国家这里面还有很大的差异，这就需要提高领导干部的能力。我在XX工作期间，有一个东郭镇，那一年XX新华书店进了十八部法制大全，被这一个镇的老百姓买了十七部。但是这十七部，他不是完整的理解法律，他是从法律的另一个角度研究怎么来对付政府的。领导干部如果法律政策不懂，对老百姓的情况不懂，再对法律政策不懂，水平再提高不上去，怎么应对他们。有一次，我跟他们对话，当时市里搞一个工程水利工程建设，我说你读了多年你知道水法的第二十九条怎么规定的。所以现在老百姓对社会我认为不是一个坏事，社会进步了，对干部的要求也高了，所以我们为什么在这个时候提出要强素质，这真是新形势、新任务的要求，确实得增强法律，得增强处理复杂问题的能力，得提高驾驭能力，得提高政治鉴别力、政治理论性，提高承担识别食品能力，还要提高贯彻执行党的决议的能力，决策完了不去做。增强素质，无论是从国家的大局，还是从XXX的角度，都是非常重要的，包括我在内，都需要全面的提高自己的整体素质和道德水准，全面的提高工作能力。工作能力不是一般的问题，已经求证了不是一个专业人员评不上研究一个事物的自变规律。社会是一门科学，执政是一门学问，要想当一个合格的领导干部确实要党性原则高、道德水准高、驾驭能力强、知识面要宽，确实也要很多的知识面，这样才能应对复杂的问题、得驾驭了复杂的局面，还有一个执政能力。对这个问题，怎么来把握好，我认为要四个方面需要大家把握，我们在学习，在探讨：一个是为什么要强素质。强素质应从党的理论方面汲取营养。领导干部的素质怎么强，说得明白一点就是要从马克思主义理论、邓小平理论"三个代表"重要思想当中来吸取养份供应自己，这就是政治上要强，理想信念动摇、组织观念差、政治水平不高、理论素养也没有什么提高，怎么能提高素质，怎么能显现自己的素质。所以，我们强素质是有背景的，增强领导干部素质首先要加强修养，树立终身学习的意识，就是要活到老学到老，我建议大家有空还要看看共产党党史，还要看看马克思主义基本原理，特别要研究唯物论和辨证法，这是共产党员的起家理论、政治理论。你说不很好，可以系统的研读研读，我认为比唱唱歌、跳跳舞、打打扑克要强，这可能是我的观点赶不上时代的要求了，我不反对你们自己生活之内的跳舞，但是我主张大家也包括我，要不断的丰富马克思主义基本理论，有包括马克思主义基本理论包括"三个代表"的重要思想和党的新的理论的创造来武装自己。二是强素质要从文化知识方面汲取营养。我们进入了一个崭新的时代，一个新型的社会，特别是在创新型国家确立的时候，十六大提出一个创新型国家，山东建立一个创新型省份，现在形势的发展应该是日新月异，知识更新层出不穷，无论是文化知识、科技知识还是法律知识都在不断的变化，事物也在无声无息当中发生一种自然生态的变化，每天都在变化，每天都在发展，我们要想在今后的工作当中能够适应这种社会形态和新形势、新任务的要求，我们必须铺垫好我们的文化知识，使XXX的干部文化水平也能上得去，不怕你什么初中、什么高中，关键是能不能钻进去学、能研究点东西。华罗庚不是中学还没有上完，从上海的郊区投奔清华时腰无分文，他深知知识救国的道理，最后成为世界著名的数学家。很多的大名家都是从学知识、学文化做起的，我们现在这个国家发展到这个层面所以说对文化的要求，事业对文化的要求，经济和社会前进当中对文化的要求，对个体素质都提出来了。我们就比一个招商，我们都在招商，我们可以说现在科技知识涉及的行业很多，但是如果说在这个位置上科技知识掌握的很少，基本不变的一些政策规律掌握不了，你怎么去跟别人谈事情。过程也好、变换过程也好得适应具体情况，所以我们现在文化知识、科技知识决定着我们执政能力、工作成果的关键。我讲的文化是大文化，不是指唱唱歌、跳跳舞，大家知道文化是一个民族的希望所在，是一个人战胜各种困难的积存的力量，一个民族有它的自身的文化创造，一个国家有它一种文化的象征，文化包涵的内容比较多，一旦人的思想和行为能变成一种文化力的化它就无坚不催，一个国家的大文化是，一个区域的文化是，原来讲过国家文化、家庭文化、校园文化、机关文化都有，就看你在推行什么了。我相信XXX的广大干部，在这个时候提出强素质，除了从政治理论汲取营养之外，还要从文化和科技知识当中汲取。今天不是谈学习吗，跟大家谈谈学习的体会。三是强素质要从民本思想中汲取营养。这里就是说我们的共产党人任何时候要找准位置，我们就是一个普通的百姓，就是一个人民的服务员，我们任何时候必须要树立民本思想，为民服务、为民所用、为民所做，我们没有这个思想不行，任何时候要把个人摆到人民群众当中，任何时候把自己做的每一项工作要与人民的利益紧密的联系在一起，这块也是非常重要的，强素质要没有这一点，根基就不行了。我们的根基在基层、我们的学问在百姓，任何时候把自己的思想行为要与广大人民的根本利益联系在一起，就是做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。只要有了这个思想，就能很好的解决好，这里讲的民本是大民本，凡是发生问题的地方，凡是出事的地方就是民本思想不牢固的问题，轻视了老百姓的利益，去追求所谓的个人小本小利。每一个村出现了上访，就是老百姓的利益受到影响了、失衡了，基层的干部位置摆不正，权没为民所用、情没为民所系、利没为民所谋，所以我们强素质得从这些基本的东西去研究。四是强素质得从实践中汲取营养。实践出真知，实践能获得知识，我们理论来源于实践，我们能不能把个人素质提高的更好，增强自己的整体素质，我们要勇于实践、善于实践，从实践当中去探索那些符合规律、符合真理的东西，符合国家大局、符合整体利益、符合人民利益的问题，我们要从实践当中去解决那些影响发展而且影响人民利益。实践是一个工作的过程，也是一个作风的体现。我记得文化大革命时用的最多的一句话"实践出真知、斗争掌财权"，这句话当时是叫得最响，这句话我们不能再利用他了，"实践出真知"这半句话是没问题的。凡是善于实践的人，他是获得知识最多的人，凡是善于实践的人，他获得的真理最多。那些浮在面上、深不下去、只知其一不知其二的人、不去研究不去实践的人，你永远获得不了真正的知识。刚才有些同志发言就讲了怎么来看待困难的问题、怎么来看待难题的问题，我觉着这个就找得很好。没有解决不了的问题，没有破解不了的难题，就是看我们的各级干部是不是思想深下去、身子沉下去，就像毛泽东讲的要想知道栗子的滋味就得先品尝，你干了吗？去试了吗？永远当二传手的他根本就感觉不到投球的重要，永远当评论员的就感不到前线的自豪，他只配当评论家，他自己干就完蛋了。所以看问题、认识问题一定要学会从实践当中去研究，我原来给大家讲的"白天走、看、讲，晚上读、写、想"也是实践的过程，白天走下去看看部署的工作任务怎么样，讲一讲提的要求安排下去还要达到什么标准，晚上读读书，想一想问题，写写笔记，好记性不如破笔头，如果我们不善于做这些事情，上班有的说了领导怎么说我们怎么办，这从某种意义上讲、从大局观念上讲是对的，从另一个角度从实践上是不负责任。我就对这个问题一分为二，怎么讲的，它讲的是宏观的大的，到你这个地方怎么办，你去研究了吗，一个问题领导怎么说怎么办，领导说的有几十次了，你落实得怎么样了，你没有落实好。大家看看，我们在领导成员当中都很好，有的党委会议研究的事情，有些领导成员我看就非常认真，党委怎么研究的，我怎么落实的，目前还欠党委的哪些帐，你没做好就得算帐。我们现在遵循一种制度，那是对工作实践的一种要求，所以领导素质要从这一方面去争强。
三是转作风是求真务实，完成任务的要求。良好的工作作风是做好工作的基础保证，什么样的工作作风能产生什么样的工作效率，工作作风问题是做好工作至关重要的核心问题。好的作风能带出好的社会成果，这是无疑的。我们在强调转作风，为什么要求转作风，就是因为我们原来的工作作风不适应新形势、新任务的要求才转的，不适应就要转。转作风把握的四点：第一点，转作风应从认识问题开始转变。认识问题是一种领导干部的清醒、思想理论的清醒，也是一种思维方式，认识问题是水平，解决好问题是职能。我们在这些问题上，怎么把作风转好同志们，就是你从事物发展规律当中能够发现问题、解决问题，能够抓住那些关键的东西，抓住事物的根本，那么才能把作风转好。光转风，怎么适应工作的要求、适应任务的要求，结果把任务和问题还没动呢，还不知是长的是短的是圆的，每一个问题的出现、每一项工作的出现都有它的客观规律和内在规律。客观的是大环境问题，内在规律就是事物本身的这件东西，只要你把客观的东西和主观的东西都掌握住了，你就能很好的解决。先去认识问题，后去解决问题，你连问题都了解不清楚，所以大家怎么去转作风。第二点，转作风应从解决具体问题去抓。我们认识问题，怎么去解决问题。我们在强调转作风的时候，各级干部要进一步提高解决问题的能力。认识问题是，没有能力解决你是无能，问题出来了你解决不了，我看只要思想作风、工作作风适应新形势、新任务的要求了，适应事物发展的要求了，你解决问题的办法也来了。我为什么讲我们现在遇到很多困难，大家想想我一再讲我们XXX的发展是处在困境中运作、夹缝中发展，事事处处都有好多的问题，都提出了好多的要求，如果没有解决问题的能力，你很难办成一件事。我们现在目前包括XXX再困难，前两天大家很清楚稳定问题，市委行政中心的建设这块存在一些矛盾，XXX党委、管委领导层的同志、基层的同志包括部门公安的同志全力以赴作了大量的工作，大家在这个问题确立的很好。我们在其它方面，在破解难题、创造环境方面都想了很多的办法。我们XXX在国家宏观调控下，XXX的科学发展观树立的非常正确，我们在严管土地、依法使用土地、合法供应土地方面做的是非常好的。国土资源部门的同志们给了很大的支持，他们做了大量的工作，我们的项目是合法的，大家该怎么干怎么干，我们没有违法。但是，这是在困境中破解难题，国土资源部门做了大量的工作，我们得认可。包括我们现在在市场经济条件下，我们XXX大家今天看到这些非常火热的建筑现场，我们的基础设施投资这么多，如果不是研究解决具体问题，一个事情也办不好。我们应该讲，为什么提出要增强解决具体问题的能力，因为我们这几年就靠的这个来做的，我现在高兴的是XXX的干部素质明显的提高，责任心明确的增高，这是我走出去非常踏实的一点。现在，我不管外出招商多长时间，我不担心我走了会变样，说实话前两年我还真不放心，特别是这次党委干部调整决策就是一个具体实践的结果，广大干部充分得到了发挥调度，这里面充分体现了党组织对每一位干部的关心，这是大家努力的结果。我讲这几句话的意思就是因为我们解决问题的能力增强了，我们的事业发展了，但是新的任务还有要求，我们现在还有很多不适应的地方。大家我们看看，我们今天也包括XXX双管部门都来了，每一个双管部门对XXX都是有贡献的，所以你现在让我讲双管部门还有哪些做得不够，我还真不知道怎么说，我是满意的。工商给我一个信息，我们现在企业挂省的达到64家，是XXX市的排头兵，在全省是注册资本金最高的地区之一。在全国举了一组数字，就是在南方广东地区，我们也是高的，三年的时间。最近还要挂两个省级项目。XXX是2003年以后起来的，我们得承认我们XXX广大干部是有能力的、是有水平的。另一个我们的供电今年完成，电网线路都得轻移，这是从一无所有就干起来了，我今天讲的是十一五期间，原来超过了。但是想想，事业都在发展，所以同志们转作风就得解决具体问题，只有解决具体问题，你才能更好的提高自己的决策问题、分析问题、解决问题的能力。第三点，转作风应从正确处理大局利益和局部利益方面来转变。工作作风的体现，工作作风是个求真务实的作风，怎么来适应新形势、新任务的要求，要求转好作风首先要正确的处理大局利益和局部利益，这是各级领导干部转变作风的一个基本要求，你没有好的作风，没有大局意识，何谈做好工作，何谈工作作风。往往少数同志今天在强调学党章容易把大局利益和少数利益、个人利益分割开来，这是共产党不允许的事情。不谋全局者不足谋一日，这是对大局利益的基本要求，所以同志们我们XXX包括街道党委办事处、各个部门包括双管单位这一点做得是好的。但是在深层次当中也有一些不容忽视的东西，强调部门的利益、强调局部的利益，忽视了整体利益现象有所仍在，今天不再讲解，在这个一点上有很多的资料可以提供。希望我们以后在转作风这块要处理好关系，这是党委决策的我们就要把它做好，所以我们现在处理不好这些问题，作风就很难适应要求，这是非常重要的。第四点，转作风应从少说空话、多办事的角度。光说不做是虚假的，又说又做，这说明我们真的在这做事了，原来是讲一种领导干部风格，光说不做假把式、会说能干真把式，我们现在讲的是各级领导干部要少说空话、多办实事，言必行、行必做，一定要注意一诺千金，无论是你执政拍板，还是抓落实，还是在落实上级的决策，都要体现出来。少说多做、多办实事这是老百姓对共产党的要求，也是各级组织对我们基层的要求，上级党组织对我们的要求，也是领导干部应必会的基本素质，这个不能忽视，我们绝大多数同志是好的。这是讲的第三个问题的第四个。
四是尽责任问题。尽责任是对党员干部的基本要求，什么叫责任，责任是一种权利，责任又是一种义务，责任是上级领导、上级党组织对领导干部的基本要求，也是人民群众对执政党、对领导干部的基本要求。光当官不负责不行，有的讲你也别那么累轻松点学着会干点，一个真正为党、为人民负责敢尽责任的，这是人民群众希望的。那么在尽责任问题上，我认为有这么几点要把握：第一点，尽责任是正确使用职权体现。我们每一位同志都有责任，也都有权利。权利和责任是统一的，哪怕是股级干部、一般的干部也有责任、也有权利。我举个例子：我们有个上访事件，就是因为我们基层的一个普通工作人员责任没到位嚷成的问题，这叫不叫责任，领导干部叫责任。这是从我们这个区域讲，再讲个例子：和俄罗斯的东北国土的争端问题，本来当时俄罗斯和中国谈判的时候，界线经纬度都写好了，就是因为过去的交通不行，楔界桩的人跑累了，一楔离经纬度远了。不要小看你的责任，哪怕一个普通的工作人员也有他的责任，不是光领导干部，领导干部有领导干部的责任，具体工作人员有具体工作人员的责任，大家都应该思考思考。责任是什么，责任是权力，权力是责任。责任和权力是统一的整体，政策是用权力去体现。第二点，尽责任是实现人生价值的体现。人生价值在哪里，人生价值在于奉献，不在于所取，人生价值是在你本职岗位上尽职尽责。为什么要提出树立正确的人生观、价值观、利益观，我们开展人生观教育、价值观教育，人生价值在哪里，只要正确的理解了责任，只要你能够认真的尽责任，你就能体会到人生价值的真情，你就能体会到人生的一种幸福。尽责任既是时代历史国家人民付给你的这种责任，应该感到有岗位，应该是幸福的。如果说在岗位上没有更好的尽责任，你的人生价值就没有得到很好的体现，大小岗位都有你的平台，都有你的任务，都有你的权力，这里面你的人生价值都能得到很好的体现。我在这里讲一个问题，我们的信访工作比较难做，江苏太现在拍成电视剧了，他就感到党和人民的责任太重要了，他通研了很多的政策，老百姓只要找到他，为政府承担责任，为老百姓排忧解难，把信访工作做得有声有色，老百姓称颂他，正是因为有了这么一个好的信访工作人员，老百姓就说共产党好、人民政府好。他就把他责任在人生价值当中充分的体现出来，尽责任你现在在人生纵向的时候在岗位上感觉不出来，你离开岗位就知道了。珍惜人生，怜惜岗位，真心实意去做事，把尽责任作为人生当中最大的贡献，作为人生价值的体现体现出来。第三点，尽责任是完成本职任务的体现。这里我说这个意思，我们各级各部门每一个岗位都有自己的任务要求，何况每年签订目标责任书，各项同任务是不是都能尽到责任，是不是都做好了同志们。我相信只要你责任做到了，你的任务就完成好了，任务完成好了你的责任就尽到了。尽责任是本职工作这块对你的基本要求，我们设立岗位、设立了单位，党和政府对这个任务就有要求，没有这个任务不就会设计这个位置，设这个位置就有责任，有责任你就得完成任务。有的极少数的同志很平淡的看待这个岗位，把责任和任务脱离开，有的只当官不负责、只站这个位置不做事，有的或者说做事效率很差，你这尽责任了吗，有的任务旧拖不决，本来是很好解决的问题，抓到问题的关键很快就解决了，有的同志迟迟解决不了，什么叫用心做事，尽责任就叫用心做事。尽责任里面有个党性问题，我们都应该算算帐，我今天为党为人民做了什么贡献，明天我全面做哪些事，本职工作和责任是连在一块的。第四点，尽责任是廉政、勤政的体现。我们既要廉政，更要勤政，只要责任尽到，勤政的结果就体现出来了。我们从中央到各级对廉洁、勤政是并讲的。各级干部既要廉洁，严格要求自己，那么又要勤勤恳恳、兢兢业业、默默奉献党和人民的事业，尽责任就在这廉洁勤政落实的过程当中。这一点不再详细讲了。
二、关于适应形势、调整方式、破解难题、加快发展的问题
对这个问题，这是我们去年根据XXX社会经济发展的新形势、新任务，党委、管委及时调整工作思路。对经济社会发展的形势看得比较重，一些新情况、新问题把握的比较好，党委、管委及时的提出了这个路。一个决策者必须心中有数，一路我在想我们的指导思想上有没有问题，工作路子出没出问题，我记得到了连云港叉路口那个地方，我想前半从XXX年到现在的工作指导思想的问题，想想没有什么问题，回来又看也没有什么问题。没有什么问题为什么要调整呢，我感觉到对新情况、新形势、新问题认识还不够，我们从指导思想上要进行调整，来到徐州这个地方的时候坚定了这几句话："适应形势、调整方式、破解难题、加快发展"。现在想想，调整绝对是有好处的，收拢全铺、保证重点、科学决策、加快发展，往往欲速则不达。所以现在，尽量尽力而为、量力而行，还又要实现跨越发展，制订目标如果只量力而行什么事都做不成，不尽力而为你就没有发展，所以在这个形势下调整。但是，在这个问题上党委、管委一直很清醒，回来大家研究的时候思想必较一致，决定调整工作思路，一直想找个时间开个会，从领导成员开始谈，你怎么看待形势，在你分管的范围怎么破解难题，你这块有什么难题，各个部门从全区大的环境方面有什么难题，你怎么来应对，应对形势、调整方式、把握问题。所以，指导思想上不能有一点偏差，出现了偏着导致失误，我们及时做出适应形势、调整方式、破解难题、加快发展这个路子是完全符合中央科学发展观的要求，完全符合XXX的实际，所以说在这个思想上，要坚定不移的贯彻下去，要坚定不移的按照这个工作的路子来研究发展存在的问题。所以，关于这个问题既是工作思路的调整，又是加快发展所采取的重大突破。昨天晚上，我思考章程就想这个问题，既是工作思路的调整又是加快发展采取的一项重大突破，如何把这篇文章做好，我看领导成员包括两个街道办事处的书记做了很多的探讨，要好好的归纳归纳、摘要摘要、汇总汇总，这是一个大文章，这是XXX经济社会发展的大文章。怎么来成事、做事，要把握形势审事、做事，怎么研究当前制约XXX经济社会发展的至关重要的问题，这是一个很深的东西，有理论性的东西，有实践性的东西，有我们工作性的东西，也有经济方面，也有社会方面的东西，也有外部的问题，也有内部的问题，都有。要怎么才能做好这篇文章，达到适应形势、调整方式、破解难题、加快发展呢？我认为应把握好一些发展问题：
一是要从科学发展的角度去调整思维方式。什么样的思维方式才能适应我们现在的工作要求，我们的前提必须以科学发展观为指导，按照中央的部署来研究我们发展的一些方向问题，来落实我们发展的措施问题。那我们原来对问题的认识也好，但是那些问题的认识，给坚持以科学发展观为指导还有一定的差距，包括我们的数字问题，其它问题，所以我们现在在决策问题、认识问题，提出工作思路问题必须要调整思维方式，把思想统一到科学发展观上来，把思想统一到既要抓经济发展，又要推进社会谐和上。另外，我们回顾我们的方式调整，正是因为我们把握的比较早，所以我们还存在着差距，我们掌握的比较好，我们才感受到今天的效果。我们这个方式应该说党委、管委从领导层感觉到，我们的方式必须要调整，再用过去那种规则、维修模式来制订、谋划XXX，那恐怕要不行，所以我们调整大家想一想从招商开始五个面向，从项目标准开始五个标准，大家想一想是不是调整思维方式。项目标准要求：投资强度、环保系数、科技含量、规划定点、企业规模五个标准。投资强度当时我们就提出了一亩地50万元以上，当时全省还没有提出的。当时我们提出企业规模不能小于5000万元，固定资产投资必须在5000万以上。环保系数，有污染的一个不要，XXX年在思想上如果我有一点含糊，我们这个地方就糟了，拒绝到XXX之外的7个多亿，当时一个钢铁厂、一个焦化厂、一个皮革厂、一个电路板都在范围之内，大家想想我们没有搞政绩工程。这些都是我们这几年认真总结看到的问题。环保系数，不能有污染的，大家回过头来看看，这次省里通报的企业当中没有我们的。所以同志们，我们这几年的思维方式包括规划定点，我今天给大家讲，我也不怕得罪谁，包括建设现代化生态型科技工业区按规划来做的问题，天安一路北头那角多方找人要建加油站，有人托到很高的层面给我施加压力，我说："你说什么都不行。"我也不怕得罪你们，我也不要你们投我票，我不当官也要做事。这个是大局利益，老百姓利益，不是个人利益。肯定那地方要建加油站，天安一路与枣曹路汇接没问题，加油站跟我们建景点是什么概念，你个人得利益，这是老百姓的大事。我们必须按照规划，来做成一个天顺景点，进了门这是无形资产同志们。我们是按照规划定点来做的，不按规划定点城市成什么样了。大家看，明年再把火炬景点大型的景点再做起来，武夷山路东边再做大型的雕塑，我想比青岛那个雕塑超过他们做大点，把城市形象做起来。城市景点，现代化生态型就得这么做。我们那个高压线是三分之二的，没有办法了不能建，一片废地我们弄成了绿地，南边那块全部是毛白杨成活率很高，三年那个地方将来是非常漂亮的，我们看问题要长远看，要看到全体人民的利益，我讲就是你的思维方式不管是从全局的角度，一定要学会从全局的角度思考问题、调整方式，如果不站在全局的角度思考问题，去调整方式，你把问题思考窄了、思考死了，没有生机和活力，你非走偏方向不行。所以，当前我们在新形势、新任务面前，仍然需要根据变化的新情况、新问题调整自己的思维方式，使自己使我们的决策更加符合实际，更加符合政策的要求，使我们的思维方式能够在国家政策、国家法律范围内进行调整，使这些思维方式更加符合客观实际，更加符合科学发展观的要求，我们要把握好这一点。
二是要从驾驭全局能力的角度去提升执政水平。适应形势、破解难题怎么弄，大小单位你要对单位的形势、任务，包括街办、各个部门要对形势、任务清醒，就是政治上要清醒，思维上要敏捷，认识问题要超前，把握问题要准确，研究问题要到位，解决问题要有招数，这样才能驾驭好全局。给你一项工作你弄不了，给你个担子你挑不起来，有的工作做的露毛，很不完整，那怎么能行呢。本来这一个问题很简单的做好了，你做不好，驾驭全局需要党性力量、文化力量、知识的力量，还有一个民本的力量。前面讲过，把这些力量充起来再加上责任心，你就好办了。驾驭全局首先要吃透政策，吃透单位的情况，要牵住那些关键性的问题，驾驭不要超过那些劳而无功的事情，不要做那些不该做的事情。驾驭全局更需要去善于发现难点、善于发现热点，对热点、难点不能拖，得这样才行。驾驭全局要敢于把情况吃透之下，要敢于拍板，要敢于负责。不管是分管的条条还是部门都有一个问题，小局有小局问题，大局有大局问题。我们破解难题、加快发展怎么弄，一个问题弄了很长时间，岗位上我们你老深不下去，一次、二次、三次还是这样，我现在正在研究从领导层决策问题到我提出问题的落实，我准备搞一个曲线谱，我现在正在研究。这个曲线谱就是对你们基层每一个部门、每一个领导成员党的决策到哪个地方，你在什么时候落实的及时，什么时候没落实到位，我想最近拿出两三天的时间搞好，抓落实得解决问题。你说适应形势、破解难题怎么破，我们这里给大家说明白，我们不管社会人们欢迎不欢迎，我们在这个地方我们当着党委成员，大家一定要履好职，谋好位、尽好职，必须把组织的关怀在工作的落实上，在工作成效上体现出来。我们现在有极少数的同志之所以驾驭全局的能力不强可以说就是大局的观念不强，还有一个执政水平的问题还有待于提高，还有对本部门公共职责不认识的问题，看不到工作的重要性，看不到工作的重点。
三是要从加快发展的角度为破解难题去研究对策。我们加快发展目前遇到很多瓶颈的制约，遇到很多深层的问题，我们现在刚才调整方式的问题也包括这些问题。僻如说过去一个项目这个楼办完了就可以开工了，现在不行了同志们，现在一个项目的提出，必须先提出项目，再研究立项，然后再申报注册、申报环境、土地申报，大约弄完得00多道工序，计划经济跑项目，得七八个公章。但是我们必竟搞得是比较快的，在XXX的项目、XXX工业园的项目基本报到省里科研，来了一个项目，我们必须要了解项目的性质、项目的生产工艺，包括它的销售产值和市场，有的还研究得不够，我们必须帮助研究。破解难题这些问题不做，先做什么，后做什么，首先从项目的角度来看，有这么几个环境要抓：在项目问题上要抓好资源整合去招商的问题，招商要贯彻好我们已经形成的资本整合、资源整合、人才整合。所以在新形势、新情况下提出了新的招商方针，由过去的到处去求商，到现在的选项目，要有一个新的思维、新的观点去招商，现在不要到处去撒网了，现在就要研究怎么把这块有目的的做、有程序的做，这不就是破解难题吗。那么项目从招完商怎么让它落地，这里面就到了立项申报环评，这块又是个很大的难题，现在环评比更重要，南水北调明年要全部到位。我们的子午轮胎项目是跑到省里搞得的环评，子午轮胎XXX跑坏了一辆车同志们，我们两年一两车能跑到30多万元，这个成本。经济发展局讲到你们这块了，你们也得适应形势，如何提前介入，提前熟习项目情况，提前搞好申报，这不就有了吗。还有一块，我们的合资企业、独资企业比较多，外经贸这块越来越重要，如果弄好了今年的外资外贸绝对都没有问题。但是这一块也有经济发展局你自己的问题，这里面也有很多难题去做，僻如外资又出了一个难题，独资企业在中国注册，必须是所在国的大使馆认可，我们的泰国企业在中国驻泰国大使馆认可才可注册，所以我们的项目立项不是那么容易的。我们现在各个部门到位的同志都要研究新情况、新形势下如何破解难题的问题。我看有些材料你们还不行，一二三得说明白，怎么在新形势环境下要做成功。从项目到你们这一块，到规划定点问题，规划定点很多的土地问题，有个提前申报、提前界入的问题，有个主动的问题。再讲到我们除了工业类项目，还有安居工程项目。安居工程我们必须在符合法律、符合土地法规、符合建筑法规的情况下开展，那要符合这个，不是像过去一样，今后不管是街办还是建设系统的任何人不准违法操作，不准违法占地，不准违法操作建筑工程，不管是来自哪方面的压力，我的压力比谁都大，我现在脾气好多了。我们要对党、对人民负责，也是对自己负责，但是这里面又要大胆的创新，又要去探索许多新的东西。刚才有些同志发言很好，你说我们土地有没有，土地的很大，土地的瓶颈的制约并不影响有些大的项目，在目前发展的速度当中，我们仍然有回旋的余地，比如说：最近就要盘活原有的这块出让土地，盘活之后，可能就要整合6亿的资金，加快再投资、再发展、再扩大问题，这是一块。第二块就是我们原来那个思路不限，规划调整以后住居上山坡、腾地上项目，这个思路不变。我们就是要向储量土地要潜力的，储量土地潜力还有很多，我们不是没有办法的。另外，我们既要积极的争取，国家还是要发展的，不发展我们今年还能达到增幅09吗。现在确实有些地方不科学发展，目前发展的趋势几大过盛的问题，煤化工绝对是过盛，全国都压下了，钢铁、焦炭有些材料今年已经限制了，但是有些地方还在上，就是这块出现的增幅，好像全国都压不下来。再加上有些社会学家、精英学家片面的看问题，说中国的经济到什么程度了，他不从客观的讲这个问题。我们现在把握好国家的大局，坚持科学发展观，掌握好自己的发展脉搏，研究好自己的发展对策。我们XXX现在这些决策，包括建设也好，项目也好，所以包括建设部门、规划部门等其它部门都有土地管理规定，都有很多新文章可作，都有很多的要求，同时又要在不违法的前提下大胆的创新，去研究我们前进过程当中的制约瓶颈，只要做用心做没有做不到的。另外，包括我们的建设问题。中央又出个政策叫集约工业废地集中调整使用，非常支持XXX，讲的把这块废地集中在XXX。符合法，国家允许，我们还有很多路子，就是看你愿不愿动脑筋，愿不愿意想事，我们在不违法的情况下也能达到发展的目的。站在发展的角度要研究破解难题的问题，你们街办要研究，今天的发言是理论学习发言，在研究适应形势、破解难题、加快发展问题上都要列出纲目，每一个部门、每一个单位、每一个人都要列出来。不是让你教，看你怎么破解。我再郑重的提出，从领导层你工作当中还有哪些问题，哪些是你认为是难题，你拿什么办法来解决，包括到街办、到部门都要列出来。一定要把适应形势、调整方式、破解难题、加快发展要做深、做扎实，确实要大家认识到这就是所谓的难题，任何时候办法总比困难多，我讲过没有趟不过的河，没有爬不过的坎，什么了不得的事，只要大家有坚忍不拔的意志，有对党对人民负责的精神，没有克服不了的困难，没有解决不了的问题。党委办公室和政工部都要收集起来，不要写成文章，要列成条，你今年发展过程当中什么问题你怎么考虑的，最后我看。
四是要从稳定社会的角度去化解各类矛盾。总的讲我们XXX社会稳定还是好的。我们党委、管委高度重视，特别是政法部门、公安作了大量的工作，维护大局的意识强，街办化解矛盾的意识也在增强。所以，现在我们的稳定社会是一个重要的问题，稳定社会也是党委、管委必须长期重视的问题。我们现在要想破解难题必须从稳定社会的角度，去关注群众关心的热点、难点问题，特别要主动的深下去解决这些问题。有些问题是长期积聚不散的，长期不解决老百姓就上访，你得承认老百姓上访在某种程度是上有他的道理的，还有一句话我们不要宣传"大闹大解决、不闹不解决"，闹得再解决现场存在的，我们的共点是实事求是。为什么得这样呢？为什么不能主动去解决？我们这样的问题各个职能部门都有任务，为什么街办和部门不能深下去，社会稳定怎么能稳定好，稳定社会任何部门都有责任，对反映的问题你这个部门应该负什么责任。适应形势、调整方式、破解难题、加快发展，你连依法稳定都做不好，稳定的责任没有履行好，热点、难点没有化解好，怎么叫履责。所以，同志们一定要把化解热点、难点问题作为各级干部义不容辞的责任，出现问题要主动靠上，认真弄清来龙去脉，要早化解。我讲信访时讲，信访是晴雨表、稳定阀，信访是党和政府桥梁和纽带。我不讲了吗，人家反映一次两次你不解决，听了不问，他粘在你身上，我听说在活动当中有的干部让他证实都不敢证实，亲眼看到过程公安让他去说他不敢，以怎么去履行这个责任。好事都是你的，坏事都是别人的了，以后怎么能用你。我看这次有些干部非常优秀，在发展过程当中主动的承担一些责任，这块耀东你们得要明白，在发展上给他记功。要敢于承担责任，不敢承担责任的干部是什么干部，一点矛盾推给别人，有些说这是上级让我说的上级让我办的，上推下卸，组织上对任何干部都是公平的，对那些敢于做事、敢于负责又做出贡献的，敢于承担责任，组织部门要记住这样的干部得用上。我的观点就是用能做事的干部，那些不敢承担责任，一遇到难题跑多远，又怎么能用你呢？现在可以这么说，绝大多数的科级以上干部是好的，很少的极个别的同志还是担心这事那事，就是要造成一种干事的风气。所以稳定的问题要当作大事，从党委领导分管的同志、信访的同志要全面排查各类矛盾，包括项目建设当中出现的矛盾、安居工程当中出现的矛盾，包括一些兑付老百姓政策方面出现的矛盾，都要一一化解。还有一个稳定会，这块还存在什么问题，子健同志和夫堂同志你们也好好的研究研究。你们街办乡镇党委要把稳定当个大事，信访群体事件、越级事件、信访件就是考核街办党委的执政能力，如果土地老是出现这样那样的问题不解决，那就要追究责任，从今天开始我们各级你管信访的、管稳定的、街办的从条条到块块都要查出责任，再出现稳定问题拖而不决，旧拖不决造成越级上访或其它上访的，就要追究责任。所以，我们从稳定的角度要认真研究，要化解矛盾，不这样怎么弄。
五是要从优化环境的角度去协调好外部关系。我今天就研究怎么来适应形势，总的看XXX这两年，在形成独立管理辖区方面，我们的政治体制、运作体制逐渐的健全，社会也给予了认可。独立的管理辖区已经形成，党政运作权力得到落实，我们的环境总的是好的。现在不管市直部门也好、外企部门也好都给予XXX充分的肯定，这也感谢他们对我们的支持。但是现在干扰的越来越少，但是我们必须大家知道处在新环境、新情况下一定要处理好内部与外部的关系，为我们自己创造良好的环境。没有一个良好的环境怎么能行呢？包括与市直部门工作的对接，包括一些关系的协调，当然我们必须是有原则的。我们内部关系的协调、外部关系的协调是至关重要的，就是要创造一个XXX的和谐社会，一个优良好的环境。在这个问题上，两个街办做得比较好，协调也是一个问题，协调不了不行。我们处在这个位置上，处在这个环境当中，我们包括我们双管单位也要与上面的部门主动协调好，协调好了就能得到很好的解决，就能得到很好的支持，各个口要近期研究一次与外部环境、与上级部门的对接，哪些工作需要做好，哪些工作还没有做好，只有把外部环境优化好了，我们才能更好的做好我们自己的事情。这里面有一个前提，要保护好、利用好XXX的有形无形资产。还有一句话，在谋划全局的同时，一定要高度重视XXX这个区域观念。一定不要做对不起XXX的事情，我看现在同志们都没有了，XXX现在意识强了。XXX现在我们大家应该高兴，珍惜这个来之不易的局面，省里领导给予很大的鼓励，这么多的好项目、科技项目。我们的检察院先头检察室也建完了，也形成自己的司法独立权。都给予XXX很好的评价，研究XXX三年为什么发展的这么快。大家看看我们这两年，特别是从去年，到现在接待省领导干部基本上来XXX的没有一次是漏掉XXX的。这不是大家的光荣吗，这都是在座的大家共同努力的结果，不是哪一个人的功劳。所以大家在优化环境、创造环境上，要注意协调好外部关系，同时还要努力创造我们内部的小环境，法治环境、政策环境、人文环境、生态环境，我们讲的五个环境，要处理好这个关系。
六是要从以人为本的角度去落实安排政策。我们有很多的安抚政策，明天还要看看我们的合作医疗问题，今年党委、管委提出的凡是安抚群众的政策一定要全部到位，就是让老百姓共享我们XXX的发展成果。这里面有几个方面的政策，三张安全网要到位，我们还是要坚持两个原则，一个原则就是任何时候不能牺牲老百姓的利益为代价换取发展，第二个任何时候不能牺牲以环保为代价换取发展。所以还是要坚持一手抓发展，一手抓安抚，必须对老百姓的各个方面的政策都要到位，该到位的要提前到位。三张安全网的问题、安抚的问题包括特殊群体救助的问题，我们说的医保的问题，另外也包括我们街办给予干部的一些政策，包括基层干部政策要逐渐的完善，你又想让马儿跑又不给马吃草不行，管理和使用是统一的，一定要各级各部门，特别是主要领导同志一定要坚持好我说的那两句话"无情的管理工作，有情的关心同志"。在工作上光讲人情不干事，一个领导干部在他的长期讲话当中如果没有批评过人这是不合格的领导干部，一个区域如果只说好话的人，没有人提建议，这个地方就没有成绩。领导干部，你好我好他也好，明明干错了也不给他说，还说不错干得很好。我们不能这么做，领导干部必须实事求是，领导干部要敢于正视问题，要敢于对同志的不好的行为、存在的问题要制止、要点出来，要运用好批评与自我批评的问题。所以，我们在这些问题上要很好的去做好，特别是涉及当前的政策问题其它问题，把干部安抚好，这个就是管理工作要严格，考核要严格、管理要严格，完不成任务的要通报、做不好的要批评，但是对干部一定要关心，严格管理不要毁坏，要培养，都能培养成对社会有用的人才，成为党的优秀干部。特别是我们这次刚上来的年轻的干部，更要严格要求自己，提高自己的工作水平。从人文角度上安抚问题，各级干部要走下去，按照原来的联系点走下去解决问题、化解矛盾、安抚百姓，落实安排政策。
七是要从完成任务的角度去研究落实的措施。各项任务非常艰巨，要想完成全年的任务，必须研究落实任务的措施，拿什么办法来完成，事很多。完成任务今年时间快到了，7月份已经快过去了，年底句号怎么划，你这个部门的怎么划，你这个人的怎么划，新班子干部调整完以后转变下半年的任务怎么完，达到什么标准，要好好对接对接全年的工作。年初党委会议都作了部署了，你到底落实得怎么样，哪些落实，哪些没落实，还有哪些没做的，就是要研究好对策，研究好措施问题。
八是要从加强组织观念的角度把立党为公、执政为民的要求落实到实处。现在我们的工作要求高、任务繁重，一些情况复杂，对干部提出了新情况、新任务的要求，这里面首先要要求在建设党的伟大工程同时，各级干部要加强组织观念、纪律观念，必须要求一一对应、一一负责，要形成一支能打硬仗、热于奉献、无怨无悔为党工作的干部队伍，要形成一级管好一级干部，党委要管好街办党委班子成员，两个街办要切实把总支和基层干部、村居基层班子管好，只要是基层战斗堡垒一失去就完了，基层不牢、地动山摇，没有根基。毛泽东同志为什么把共产党的支部建在连队，首先要楔牢基层支部。所以各级要把班子建设好，要把队伍建设好，要使这支队伍、使这个班子能适应新形势、新任务的要求，确保党委的决策得到贯彻，中央和各级党的政策得到贯彻落实，确保党委的决策能够得到落实。相信有市委、市政府的领导，XXX的各项任务有我们在座的全体广大干部的努力，特别是通过学习党章增强党性觉悟的提高，我们完成今年的任务有信心，我们XXX的广大干部是能够适应形势，也能够很好的调整方式，能够把难题破解好，更好的推进XXX经济和社会事业的发展。