一、明确指导思想和总体目标
以科学发展观为统领，坚持以人为本的发展理念，深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以全面贯彻落实省、市安全生产工作有关会议精神为主线，以预防和控制事故为核心，围绕“两杜绝、三减少、一确保”的总体目标，以落实责任、专项整治、监管执法、应急处置为主要措施，不断提升安全生产工作水平，确保全局安全生产各项指标的顺利实现。
二、严格落实安全责任措施，扎实开展安全生产工作
健全各项规章，落实工作责任。做到有机构、有场所、有牌子、有经费、有制度、有职责。建立健全安全生产责任制度，年初，局里与每位干部职工签订了安全生产责任状。主要领导高度重视安全生产工作，局成立安全生产工作领导小组。
2做好安全生产基础工作。制定了环保局安全生产工作目标管理方案，建立了特种作业人员台帐、环境安全事故隐患排查整治台帐，安全生产检查执法台帐等。
3强化日常监管，深入查治隐患。深化安全生产隐患排查治理，按上级要求进行了重大节假日和重要政治活动期间的安全生产大检查；对全县饮用水源特别是县城饮用水源——长冈水库水环境安全进行了一次全面大排查，取缔了网箱养鱼作业，责令宏益矿业公司限期搬迁；对三美化工、万年青水泥有限公司、南方水泥集团等重点企业的环境安全生产进行了重点管理，开展了对画眉坳钨业、金龙金矿等重金属企业的环境安全生产排查整治行动。
4加大安全生产工作宣传教育和培训，营造良好的安全生产氛围。
做到特种作业人员00%持证上岗，参加了县安委会组织的“安全生产月”活动，做好安全生产月咨询日的活动安排，运用板报、网络、宣传标语配合上级安全生产月活动普及安全知识，组织人员进行了高考禁噪工作，确保全县良好的高考环境，认真参加了县安委会以及上级部门组织的有关安全生产工作会议、执法检查等，组织了本单位人员学习安全知识。
5安全生产零报告制度
在元旦、春节、“五一”、“十一”以及全国两会等重大节假日和重要政治时期实行安全值班、安全生产零报告制度，每天向县安委会等部门报告安全生产情况。
6加强安全生产应急管理工作，提高防范处置事故灾难能力。
编制了县突发环境事件应急预案和县突发重特大道路交通事故环保应急处置方案，协同企业做好安全生产事故应急预案，督促三美化工有限公司、南方水泥集团赣兴水泥有限公司、金龙金矿、画眉坳钨业等企业编制环境突发事故应急预案、编制了县城市饮用水安全保供应急预案以及县集中式饮用水源环境污染事故应急预案。
7落实安全生产“三同时”制度
严格把好关口，对新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与工程同时设计，同时施工，同时验收和投入使用。
8、开展多项整治行动，确保我县环境安全。
分别开展了城区噪声、水、空气污染大整治专项行动、农村规模畜禽养殖业污染整治专项行动、尾矿库安全生产运行大排查专项行动，开展了全县环境安全百日大检查行动，开展了204年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，开展了全县重金属污染防治专项行动。
一、强化环保目标考核，落实环保工作责任
以目标责任管理为抓手，建立健全各项规章制度和环保考核机制，强化环保工作问责制，坚持客观、全面、公正地考核各乡镇和有关县直单位。始终把环境保护摆在重要位置，各乡镇要坚持党政一把手负总责，贯彻乡镇辖区环境质量行政首长负责制，认真落实县环境保护目标责任制。一是明确指标，量化考评，考核指标能量化的尽可能量化，不可量化的定性指标，提出明确的时限、进度、质量等要求，设置衡量工作成效的评价标准，提高考核的可操作性。二是加强平时考核督查工作，每季度汇报主要目标任务完成情况，全面掌握环保考核指标和项目进展情况，督促检查工作开展，协调解决疑难问题，加强对乡镇环保工作的指导与帮助，为年终综合考评奠定基础。
二、强力推进污染减排，力争取得更大成效
全面完成200年市政府下达的污染减排任务。在工程减排方面：监督城市污水处理厂的建设和运行，尽快发挥减排效益；加强对企业现有污染治理设施运行情况的监督管理，对违法违规排污和污染处理设施不运行造成环境污染的，加大处罚力度。在结构减排方面：加大力度督促执行国家产业政策，对污染严重、治理无望的落后产能企业实行关停，消减污染负荷。在管理减排方面：建立完善污染减排统计、监测和考核机制，继续强化排污许可执行情况的监督检查，促进减排责任的落实。
三、提高环评工作质量，提升环评管理水平
坚持理念创新，认真处理好环境保护服务和把关、当前与长远、效率与质量、宏观与微观的关系，继续提高环评工作质量、提升环评管理水平。要为中央扩大内需政策支持的项目开辟环评审批“绿色通道”，提高环评审批效率。认真执行环境影响评价制度，严格把好环境准入门槛，坚持“四个一律不批”，即：对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的项目，一律不批；对环境污染严重、高能耗、高物耗、高水耗、污染物不能达标排放的项目，一律不批；对没有总量指标的项目，一律不批；对位于自然保护区核心区、缓冲区的项目，一律不批；确保项目环评率达00%。
四、加大环境执法力度，维护群众合法权益
深入开展环保专项行动，加大对重点区域的环境监管力度，集中整治工业园区及重点污染行业违法排污问题，着力解决威胁饮用水安全的企业污染隐患，坚决关闭治理无望的污染企业。严厉打击企业偷排、漏排违法行为，从严查处重大环境违法案件，切实维护群众合法环境权益。落实和完善突发环境事件应急预案预防预警措施，特别是对易发生环境安全事件和饮用水污染突发事件要进行应急演练，有效防范环境风险，保障环境安全。
五、强化饮用水源保护，保障饮用水源安全
实施过境断面水质和饮用水源地水质监测，完善水质监测机制，定期通报过境断面水质和饮用水源水质状况；巩固取缔一、二级水源保护区排污口的成果，确保不出现新的排污口和排污口反弹；制定和完善饮用水源安全预警制度和污染突发事件应急预案。加大对潋江、平固江沿岸5公里范围内现有企业的监管力度，全面清理和取缔严重污染企业，严格新建项目环保准入条件，在饮用水源一级保护区范围内禁止一切可能对水体造成污染的行为和活动。对农村集中式饮用水水源地环境基础状况开展调查，探索保护农村饮用水源的有效机制和模式。
六、加强环保能力建设，提高队伍综合素质
在近年来工作基础上，全力抓好我县环境监测站和环境监察大队达标建设，一手抓监测站、监察大队的技术、装备能力建设。一手抓环保队伍建设和人才培养，开展环境保护培训，扩大环保工作人员培训覆盖面，不断提高业务能力，打造一支过硬的环保队伍，适应日益繁重的环境保护工作需要。
七、加大环境宣传力度，营造良好社会氛围
围绕污染减排、生态建设、环境与社会安全稳定等重点问题，多形式、多方位、多层面开展环境保护知识、政策和法律法规的宣传教育，倡导生态文明，营造全社会关心、支持、参与环境保护的氛围，调动全社会参与环境保护的积极性、主动性和创造性。强化环境社会监督，公开环境质量、环境管理、企业环境行为等信息，维护公众的环境知情权、参与权和监督权，营造良好的社会氛围。
一、确保执法形成合力。
我局将按照“谁主管、谁负责、多方配合、齐抓共管”的原则，落实“各司其职、各负其责”的整治要求，在职责范围内加强协作配合，做好无照经营的查处取缔工作。同时，在县查无办的领导下，定期开展联合执法，加大查处取缔无照经营力度。
二、确保工作任务明确。
在全县范围内开展“环保审批零无照经营示范”活动，依法对从事餐饮、洗浴、建筑、装饰材料加工项目及危险废物、固体废物、环境影响评价和执行“三同时”制度、、排放污染物、辐射安全许可等须经环境保护行政管理部门许可方可从事的经营活动进行监督管理。负责查处未经许可或已被依法吊销、撤销许可证，或许可证有效期届满后未按规定重新办理行政许可手续，擅自从事相关经营活动的行为。
三、开展检查,确保强化源头管理。
组织环境监察大队执法人员，对县区内的企业进行专项检查，对未取得排污许可的企业进行取缔；对已取得合法资格的企业加强日常监管，进一步加以规范。同时把握政策尺度，坚持教罚并举。坚持教育疏导为主，查处取缔为辅，严格把握政策，注重帮促结合，有计划、有步骤地推进查处取缔无照经营专项整治工作。要宣传为先，教育转化“观望户”；政策扶持，热情帮扶“困难户”；教罚并举，坚决取缔“钉子户”。
四、从实际出发，确保多种措施和多种方法清理无照经营行为。
检查经营主体证照是否齐全，对证照不全的，责令限期整改，整改不到位的，予以停业整顿；对不符合审批条件的责令停产。
2对未依法取得营业执照擅自从事经营活动的无证照经营行为，督促未办理环评手续的单位或业主限期申报并补办环评手续，落实污染物申报制度；
3对已办理证照但超范围经营未办理前置许可项目的责令停止经营，暂扣超范围经营物品，限期办理许可证件后办理证照变更；
五、要在认真总结以往经验的基础上，确保制定出相关配套制度。
建立健全执业者失信、处罚披露制度和“黑名单”制度,同时加强对制度执行情况的监督检查，加大对违法违规的污染物无证排放的查处力度，使那些无视法律、法规，屡屡违规操作的无证无照企业背上不良记录，禁入市场，使企业在完善的法律、法规保障下步入公平竞争、协调运作、稳步发展的轨道。
六、保创建宣传到位。
一方面通过电视台、网络等媒体加强对创建活动的宣传，营造良好的创建氛围。另一方面将通过举行启动仪式大造声势，使创建“环保审批零无照经营示范”活动在全县全面铺开。
七、健全责任制度，确保责任追究。
建立健全无照经营查处取缔责任制度和责任追究制度，完善领导责任制、岗位责任制，一级抓一级，层层建立和落实责任制及责任追究制。我局将此项工作作为年度考核的重要内容，对工作不力、玩忽职守，造成严重后果的要依法追究责任。
今年我局将在县查无办的领导下，进一步加强部门协作，加大对查处取缔无证照经营行为的打击力度，努力推进查处取缔无证无照经营工作落到实处。