203年，全市有效管护森林面积4852万亩，巩固退耕还林成果275万亩，无重、特大森林火灾、森林病虫害和破坏森林资源案件发生，森林火灾损失率048‰，林业有害生物成灾率00008‰，巩固林业自然保护区面积49907万亩，完成营造林346万亩，新增森林面积65万亩，新增森林蓄积34万立方米，全市森林覆盖率6003％，森林质量有所提高，实现林业总产值248亿元，农民人均从林业上获得的收入达508元。完成和正在实施金沙江大道东段绿化景观建设、花城新区干坝塘薰衣草景观建设、生态功能区建设等一大批创森重点工程，创森工作全面推进，顺利通过省级森林城市现场考核验收。
一、以森林城市创建为抓手，深入推进生态建设，持续改善生态环境
203年，全市继续以森林城市创建为抓手，紧抓天保工程、退耕还林工程等林业重点工程，全面实施创森重点项目、七大创森工程，深入推进生态建设，持续改善生态环境。
一是分解落实目标任务，并加强督导。3月，召开了全市森林城市创建暨林业工作会，分解落实林业、创森工作任务，签订目标责任书。6月，召开全市203年全民义务植树动员大会，分解落实203年义务植树任务。市委、市人大、市政府、市政协主要领导高度重视森林城市创建工作，多次现场调研、召开会议协调处理创森工作。市创森指挥部及其办公室加强了创森各项任务的目标督导。
二是重点工程项目进展顺利。投入资金近5000万元，全面完成金沙江大道东段绿化景观工程，全方位改善项目建设区环境。积极招商引资，签订了花城新区两个山地森林公园投资合作意向协议，投资企业正在编制修改两个山地森林公园规划设计。实施多个生态功能区建设项目，其中马坎项目已完成投资近千万元，即将进入植物栽植；仁和项目完成投资04万元；金江片第一期项目完成部分招投标。完工仁和大河河滨公园建设、米易滨河公园二期建设、盐边县高速公路出口绿化、跃进水库库区周围树木补植等69个项目，正在实施项目8个，新增（改造）绿化面积593万亩，全年全市共投入资金59亿元。
三是七大创森工程全面推进。全市采取有力措施，全面推进花城景观建设、环城生态景观林建设、森林廊道建设、矿山迹地植被恢复、山地森林保育、生态产业建设、生态文化建设等创森七大工程建设，取得明显成效。全市有效管护森林面积4852万亩，巩固退耕还林成果275万亩，巩固自然保护区面积49907万亩。完成营造林346万亩，完成义务植树23427万株，参加人数达72万人，义务植树尽责率达92%，森林覆盖率6003％，新增森林面积65万亩，新增森林蓄积34万立方米，实现森林面积和蓄积双增长。成功创建省绿化模范单位6个、绿化示范村6个，新申报绿化模范单位5个、绿化示范村5个。
四是顺利通过四川省级森林城市现场检查验收。在大力推进创森建设的同时，不断加强档案资料收集整理，以多种形式开展创森宣传，提升市民对生态文明的重视、理解和认识，全市创森氛围日益浓厚。9月3日，我市顺利通过省绿委组织的四川省省级森林城市检查验收组现场考核验收。
二、强化林业“三防”工作，加强森林资源保护管理，有效维护生态安全
（一）森林防火工作成效明显。203年，全市组建专业扑火队26支424人，半专业扑火队49支892人，招聘巡山护林人员487人，完成云南松林区计划烧除面积75万亩，烧铲防火隔离带400公里。全市共发生森林火灾05起，其中，一般森林火灾93起，较大森林火灾2起，火场总面积7万亩，受害森林面积307亩，损失成林蓄积272立方米、幼林6095万株，森林火灾损失率048‰，全市无重大、特别重大森林火灾发生。
（二）打击破坏森林资源违法犯罪行为力度不断加大。203年，全市森林公安机关和林业行政执法部门组织开展“森林火灾案件侦破和查处专项行动”、“打击破坏野生动物资源违法犯罪活动专项行动”、“亮剑行动”等专项整治行动，严厉打击涉林违法犯罪行为。全市共查处各类破坏森林和野生动植物案件78起，其中立森林刑事案件72起，破获53起；立森林行政案件709起，查处709起，查处率00%。依法打击处理违法犯罪人员772人，收缴木材8467立方米，收缴野生动物2266只（头），林业行政罚款3057万元，累计挽回经济损失3327万元。
（三）林业有害生物防控成绩突出。全市强化林业有害生物防控测报体系建设，建立松材线虫病初检试验室，启动检疫示范点建设，严防松材线虫病入侵，有效遏制了外来有害生物的入侵和危险性有害生物的传播蔓延。全年林业有害生物无公害防治率00%，测报准确率9954%，林业有害生物成灾率00008‰，种苗产地检疫率00%，全年全市无松材线虫病发生。
（四）资源林政管理规范有序。一是完成森林资源二类调查市级成果汇总，并经市政府审核后发布。全市国土幅员面积606万亩，林业用地面积8384万亩，占幅员面积75%，非林地27766万亩，占幅员面积25%。活立木蓄积量406583万立方米，森林覆盖率6003%。二是对林地保护利用规划工作进度倒排工期，督促、指导县（区）工作，规划成果经县（区）政府批准上报。加强协调，督促公益林落界工作。三是加大对“四个一批”、“急难险重”等省、市重点项目占用征收林地的协调服务指导，为全市重点工程建设和急难险重工作的顺利推进作出积极贡献。全市(不含盐边县)共上报和审批征收占用林地20宗，使用林地面积8万亩，收取森林植被恢复费8777万元。四是完成202年度森林采伐限额执行情况监查。经监查，全市各项指标均未超限额。五是继续加强松脂采集管理。及时处置、制止违规采集和越界采集行为7起，有效维护松脂采集秩序。全市依法采集松脂600余吨，采集面积万余亩。六是大力开展木材检查站调研及木竹材经营加工检查。全市2个木材检查站能较好发挥职能，无公路三乱现象发生。木材经营加工规范有序。
三、以兴林富民为目标，大力发展林业产业，林业助农增收效益凸显
今年以来，我市按照“生态建设产业化、产业发展生态化”思路，充分依托林业“两大工程”，围绕创森工作，以兴林富民为目标，大力发展林业产业，林业助农增收效益凸显。
一是以核桃产业为代表的优势产业规模不断壮大。加快核桃良种繁育基地和标准化种植示范基地建设。全市共新建立核桃科技示范基地个，面积达200亩；核桃标准化栽培示范基地3个，面积达500亩；本地核桃良种采穗圃2个，面积达384亩，新增核桃种植基地面积4万亩。全市核桃面积累计3465万亩，产量突破万吨大关，达437吨，实现产值4亿元。林下中药材、森林蔬菜种植面积逾4万亩，林下畜禽养殖出栏78万头（只）。
二是以块菌、咖啡为代表的特色产业发展势头良好。继续实施块菌人工培育及栽培示范项目，加快块菌人工培育基地建设，成功举办攀枝花块菌国际学术交流会，块菌系列产品销售良好，实现产值达2亿元。9月，“攀枝花块菌”取得国家质监局地理标志认证，使攀枝花块菌成为我市呈现世界的一张新名片。加强对全市5家咖啡企业的扶持引导，推动“半坡”、“秦氏”等咖啡品牌培育壮大。长江造林局攀枝花分局成功注册“两江印象”咖啡品牌。全市咖啡种植面积近2万亩，预计产值达600余万元。森林生态旅游发展态势良好，实现产值603亿元。
三是现代林业产业重点县建设顺利推进。编制完成《米易县现代林业重点县建设（203年-205年）实施规划》，并按规划完成新造核桃2万亩，低改核桃3万亩，建设蓄水池3000立方米、改造林区道路30公里，新建机耕道20公里年度建设任务。米易县现代林业产业重点县建设辐射面不断增大，影响力不断扩大，示范作用明显。
四是不断加大涉林专合组织、涉林企业扶持。继续加大对林业专合组织、涉林企业的扶持力度。全市林业专合组织发展至23家，涉林企业和个体工商户达400余家。支持“川滇林产品交易市场”发展，市场内木材企业共58家，全年销售木材44万立方米，产值6500余万元。
全市经济林种植面积累计达09万亩，林下种养殖业、竹木加工、非木材林产品加工、生态旅游等林业产业逐步发展壮大，社会资金投向林业逐步增加，林业经济的辐射和带动效应开始显现。初步统计全年全市林业总产值达248亿元，农民从林业获得的收入达508元。
四、深化改革创新，增添动力活力，现代林业发展不断加快
（一）集体林权制度改革不断深化。一是加强林权流转和抵押监管。对全市林权流转情况进行了全面清理和检查。二是继续组织实施森林保险。203年，全市森林参保面积达2828万亩，参保金额273万元。全市森林保险报案73起，受灾面积933万亩，获得理赔款20446万元。三是全面完成集体公益林补偿兑现工作，共兑现资金98845万元。四是筹备建立盐边县林权交易服务中心。
（二）国有林场和森工企业发展不断加快。一是国营林场总场完成多种经营收入293266万元，实现利润53万元。二是普威林业局实现第三产业产值50万元，利润25万元。三是鸿森园林公司实现产值2400万元，利润20万元，职工收入年增长率达7%。
五、夯实工作基础，增强支撑能力，助推林业快速发展
（一）干部队伍建设扎实有效。一是认真开展“四好班子”建设活动，进一步增强林业各级领导班子的凝聚力、战斗力和科学决策能力、综合执行能力。二是加强林业领导干部选拔任用工作。通过公开选拔任用程序，推荐产生2名副县级、6名正科级领导干部。三是加强林业专业人才队伍建设，培训基层林业技术人员和林农9000余人。对有突出贡献的林业科技人才和优秀科研成果进行了表彰。四是加强党员队伍建设。全年共发展党员6名，预备党员转正7名。全年未出现党员干部违法违纪行为。
（二）科技兴林全面深化。邀请台湾大学胡宏道教授、新西兰皇家植物和食品研究所王云教授、法国黑孢块菌栽培专家皮尔苏萨特教授考察指导块菌生产、经营。完成块菌人工菌根苗培育及栽培示范基地建设、欧洲块菌菌种分离扩繁技术研究与应用和云南梧桐培育技术研究等科研项目4个，正在实施黄牡丹保护性种植试验、夏块菌人工培育等8个项目，新申报攀枝花市特色花卉培育、攀枝花城市森林建设乡土景观植物筛选等项目2个。
（三）林区民生条件不断改善。全市国有林区棚户区及国有林场危旧房改造工程建设有序推进，全面完成盐边林业局新建3户、市国营林场总场新建32户、普威林业局旧房维修09户安置房建设住房。普威林业局37户及米易坪山林场78户新建工程全部封顶，正在进行内外墙装修。
（四）林业宣传不断深化。采取多种方式深入开展了加强生态文明建设、森林城市创建、天保工程、退耕还林、湿地保护、爱鸟周、野保宣传月、森林防火等系列宣传。
六、存在的困难和问题
一是创森工作涉及面广，投入资金巨大，各项工程建成后后期管护困难。二是随着生态建设的不断推进，地方经济社会发展与森林资源保护的矛盾日益突出；部分业主、群众生态、法律意识淡薄，滥伐林木、蚕食林地、捕猎野生动物、滥采野生植物的情况不同程度存在。三是林业产业发展投入低、总量小，产业化、规模化程度不高。林产品技术含量低，精深加工产品少，产品附加值低。支柱性特色产业缺乏，龙头企业、专合组织规模小，示范作用不明显，助农增收的潜力未能充分发挥。
203年度目标自查报告
一、目标任务完成情况
（一）业务目标
、实施国有林管护35038万亩，补偿集体公益林348万亩，完成公益林建设和封山育林任务。巩固退耕还林成果2750万亩。巩固林业自然保护区面积99938公顷。（0分）
完成情况：有效管护国有林35038万亩。补偿集体公益林348万亩。开展除草、施肥、抚育、后续产业建设等工作，巩固退耕还林成果275万亩。加强自然保护区管理，巩固林业自然保护区面积99938公顷。
自查得分：0分。
2、营造林面积28万亩，新增森林面积65万亩，新增森林蓄积304万立方米，增加森林覆盖率05个百分点。（0分）
完成情况：全年完成营造林346万亩，超目标任务2％。新增森林面积65万亩，新增森林蓄积34万立方米。根据最新二调成果，全市森林覆盖率为6003％，提高06个百分点。
自查得分：0分。
3、森林火灾损失率控制在‰以内；林业有害生物成灾率控制在3‰以内；年森林采伐消耗指标控制在269204立方米内。（0分）
完成情况：森林火灾损失率为048‰，林业有害生物成灾率为00008‰，两项数据均远低于省厅下达指标。年森林采伐消耗控制在省下达指标269204立方米内。
自查得分：0分。
4、实现林业总产值22亿元，其中林业旅游与休闲服务产业6亿元。农民人均从林业获得收入390元。推进现代林业重点县建设，督促各建设县完成年度建设任务。（0分）
完成情况：初步统计，全年实现林业总产值达248亿元，其中林业旅游与休闲服务产业603亿元，农民从林业获得收入达508元。深入推进米易县现代林业重点县建设，全面完成年度建设任务。
自查得分：0分。
5、巩固集体林改成果，深化配套改革：加强林权管理服务中心建设，规范林权流转管理，加大纠纷调处力度，扶持专合组织建设，引导林下经济发展。（5分）
完成情况：进一步巩固集体林权制度主体改革成果，深化配套改革，开展林权管理服务中心建设调研，正筹备建设林权管理服务中心；加大林权纠纷调解力度，清理规范林权流转行为，保护森林资源，落实处置权，保障收益权，切实维护林农合法权益。依托天保工程、退耕还林工程，扶持23家专合组织建设，引导林下经济发展。
自查得分：5分。
6、按规定解缴育林基金和植被恢复费，做到应收尽收，管好用好。（5分）
完成情况：按规定足额解缴育林基金和植被恢复费，做到了应收尽收，管好用好。
自查得分：5分。
业务目标自查共计得分：50分。
（二）共同目标
、切实做好信访维稳工作。（3分）
完成情况：进一步加强了信访、维稳工作，切实维护全市林区和和社会稳定。
自查得分：3分。
2、完成督办事项，确保政令畅通。（2分）
完成情况：全面完成上级交办和督办的工作，认真开展民主评议，切实狠抓政风行风建设等工作。
自查得分：2分。
3、完成政务信息目标任务。（3分）
完成情况：按照目标任务及时上报信息，截止9月，累计得分49分，超全年目标任务0分的35％。
自查得分：3分。
4、做好目标监控，按季上报进展情况。（2分）
完成情况：切实加强目标监控督查，按季上报进展情况。
自查得分：2分。
共同目标自查得分：0分。
业务目标、共同目标自查得分共计60分。
二、承担实施的省委、省政府民生工程完成情况
203年，我局承担实施的省委、省政府民生工程为：
管护国有林35038万亩
完成情况：根据攀枝花市天保工程二期实施方案，将35038万亩国有林地的管护任务分解落实到了各实施单位。各实施单位按照“六定两落实”的工作制度，安排巡山管护人员35人，层层签订管护合同，把责任落实到个人，明确了责权利和奖惩制度。全年到位财政专项资金2544万元，完成国有林35038万亩管护任务，管护区内未发生重特大森林火灾、重特大森林病虫害、重特大破坏森林资源案件，森林资源得到有效保护。
2巩固退耕还林成果275万亩
完成情况：将巩固275万亩退耕还林成果任务分解落实到各县区，并加强检查验收。到位退耕还林补助资金302043万元，巩固退耕还林275万亩。到位资金073万元，实施203年巩固退耕还林专项建设任务，其中东区短周期工业原料林54亩，西区特色经果林758亩，建禽、畜圈32平方米。
3补偿集体公益林348万亩。
完成情况：将全市348万亩集体公益林管护任务落实到了山头地块。各林权单位结合天保工程管护，择优聘用了960名护林人员开展公益林管护工作。全年全面完成集体公益林补偿兑现工作，共兑现资金98845万元，完成率00%。
民生工程目标自查得分：分。
三、203年度获奖情况
（一）获奖加分情况
203年月获四川省林业厅202年林业有害生物防治目标管理优秀单位奖励，加05分；
2203年月获四川省林业厅202年度造林绿化工作先进单位奖励，加05分；
3203年2月获四川省人社厅、四川省林业厅森林防火工作先进集体奖励，加05分；
4203年4月获中共攀枝花市委攀枝花市人民政府200-202年“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动先进单位奖励，加05分。
（二）扣分情况
无。
203年度目标自查得分合计：63分。
204年工作安排
一、指导思想
204年全市林业工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，不断加强生态文明建设，着力推进生态建设，有效维护生态安全，加快发展林业产业，充分实现林业的生态、社会、经济三大效益协调可持续发展，满足社会多样化需求，为建设美丽幸福攀枝花和实现全省林业两个跨越做出更大贡献。
二、工作目标
204年全市林业工作的主要目标是：全力推动森林城市创建，成功创建四川省级森林城市，完成创建“国家森林城市”申请；完成上级下达的营造林任务，完成义务植树200万株；进一步加大森林资源保护力度，深入推进集体林权制度改革；推进天保二期工程建设深入实施，管护森林资源4852万亩；巩固退耕还林成果275万亩，有力推进退耕还林后续产业发展；狠抓以核桃、块菌、咖啡、中草药等为代表的林业特色优势产业发展，全年实现林业总产值27亿元，农民人均从林业获得的收入达到600元以上。森林火灾损失率控制在‰以下，不发生重特大森林火灾和扑火人员重伤、死亡事件；林业有害生物成灾率控制在3‰以内。
三、重点工作
（一）进一步深化森林城市创建工作，强力推进生态建设，充分发挥林业在建设生态文明和美丽幸福攀枝花中的主体作用。在巩固创森成果基础上，按照森林城市创建方案，采取有力举措，进一步深化森林城市创建，强力推进生态建设，持续改善全市生态环境，充分发挥林业在建设生态文明和美丽幸福攀枝花中的主体作用。一是统筹天保工程、退耕还林工程、营造林和城乡绿化等林业工作。有效管护森林面积4852万亩，及时足额兑现集体公益林补偿资金，切实巩固退耕还林成果275万亩，巩固自然保护区面积49907万亩，切实抓好花城景观建设、环城生态景观林建设、森林廊道建设、矿山迹地植被恢复、山地森林保育、生态产业建设、生态文化建设等创森七大工程建设。二是继续加强生态功能区、两个森林公园建设等重点项目建设，不断改善生态环境。三是不断拓宽投入渠道，积极研究制定优惠政策，完善激励机制，加大招商引资力度,吸引社会力量加入创森行列。积极向上争取项目资金和政策支持，推动创森工作深入开展。四是在加强对202年、203年义务植树抚育与管护基础上，继续深入广泛开展全民义务植树活动。五是积极主动汇报，确保取得“四川省森林城市”称号，提出创建“国家森林城市”申请，并得到国家林业局的同意和支持。
（二）进一步深化林业“三防”工作，切实加强森林资源管理保护，充分发挥林业在维护生态安全中的主要作用。继续狠抓森林防火各级行政首长负责制为核心的各项责任制落实，扎实开展森林防火宣传、预防工作，严格生产用火管理，加强防扑火队伍建设，及时、安全、高效处置森林火灾，切实做到“火扑灭、零伤亡”，有效保护全市森林资源和林区群众生命、财产安全。做好林业有害生物监测、预报、防治、检疫，继续实行林业有害生物防治检疫特别是松材线虫病“双线”防控目标管理，提高应对、处置森林病虫害能力，确保林业有害生物成灾率低于省下达控制指标，确保不发生松材线虫病。不断加强森林公安和林业行政执法队伍建设，组织开展各类专项行动，狠抓案件侦破查处工作，坚决制止和依法打击破坏森林资源的违法犯罪行为，维护林区和谐稳定。继续加强以林地为重点的森林资源管理，做好重点工程使用林地的服务保障工作，严格林木采伐、采集管理，加强木材流通、经营加工管理。加强自然保护区建设管理。
（三）进一步加快林业产业发展，扎实推进两大产业发展，充分发挥林业在助农增收中的重要作用。深入贯彻全省林业产业发展推进会精神，进一步加快林业产业发展，做大做强以核桃为代表的优势产业，做精做优以块菌、咖啡为代表的特色产业，充分发挥林业在助农增收、富民惠民中的积极作用。加快培育现代林业产业基地，加快核桃、咖啡、坚果、块菌等示范基地建设和林木良种申报认定工作，新建核桃基地3万亩，完成“双低”改造5万亩。加快中药材、森林蔬菜、林下特种养殖等林下经济发展。引导龙头企业开展产品精深加工，提升产品附加值，延展产业链条，打造产品品牌。结合新农村建设，支持森林农家、森林景区发展，大力发展乡村、生态旅游。结合“林业科技助农增收”行动，支持林业专合组织、龙头企业发展壮大，培育省、市级示范性专合组织。进一步加强米易县现代林业产业强县建设，督促完成年度产业建设任务，带动盐边县、仁和区林业产业强县建设步伐。全年实现林业总产值27亿元，农民人均从林业上获得收入600元。
（四）进一步深化四项措施，不断提升支撑保障能力，确保林业健康可持续发展。一是通过群众路线教育实践活动、贯彻落实十八届三中全会精神等主题活动，强化思想政治和业务学习，加强党风廉政建设，深化三支队伍建设，为林业健康有序发展提供人才支持。二是加强林业科技创新。开展林业实用技术研发、引进、推广，全面增强科技支撑能力。继续强化与科研院校的科技合作，发挥好林业顾问的作用，切实解决林业发展中的重大技术难题。做好全国第六届苏铁学术会议在攀召开相关工作。三是以森林城市创建、森林防火、野生动物保护等为专题，组织开展野保宣传月、世界湿地日、爱鸟周等系列宣传活动，引领社会生态文明意识。加强森林公园建设管理，发挥好自然保护区教育作用。四是进一步深化改革开放，增强林业发展活力。深化集体林权制度改革，巩固主体改革成果。加快国营林场总场、普威林业局、天保示范苗圃改革发展步伐，转变经营方式，抓好产业发展，实现年内利润新突破，改善职工生产生活条件。加快推进林业棚户区改造工程，确保年内全面完工、交付使用。
（编辑：圆圆）