203年是贯彻党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”体育发展规划承上启下的关键之年。群众体育处在局党组的正确领导下，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以科学发展观为指导，认真践行党的群众路线，坚持“以人为本”的核心立场，按照公益性、均等性、基本性、便民性的要求，围绕加快构建惠及全民、公平公正、水平适度、可持续发展的基本公共体育服务体系，不断转变发展方式，扎实推进群众健身设施、组织、活动和科学指导建设，各项工作均取得了较好成效。具体情况如下：
一、立足新时期群众体育新情况新要求，认真研究、部署全省群众体育工作
（一）精心谋划全年全省群众体育工作。为认真落实全国群众体育工作会议和全省体育局长会议精神，扎实做好全年群众体育工作，年初，我们印发了《203年全省群众体育工作要点》，对今年全省群众体育工作的指导思想、总体要求、重点工作做了明确安排。3月，召开全省群众体育工作会议，会上对202年全省群众体育工作进行了深入总结，对203年的工作做了详细安排，进一步统一了全省群众体育战线的思想。
（二）积极参与全省基本公共体育服务体系建设研究部署工作。7月，省政府召开全省基本公共体育服务体系建设推进会。群体处认真配合省政府办公厅和局办公室筹备会议，拟定了会议方案，倒排计划，加班加点做好领导讲话起草、交流发言修改、会议视频资料制作等工作，保证了会议的顺利召开。根据会议精神，群众体育处起草了《关于深入推进全省基本公共体育服务体系建设的实施意见》和《全省“十二五”时期基本公共体育服务标准》，目前这两个文件正在征求意见。
（三）会同住建部门做好全省健身步道建设部署工作。省政府将建成400公里健身步道列入省政府203年十大重点工作百项考核指标，省体育局是责任部门之一。为部署推进好这项工作，上半年，群体处组织有关市体育局分管局长和群体部门负责同志组成考察组，赴广东考察健身步道建设情况，学习经验。3月，在健身步道建设走在全省前列的宜兴市召开了全省健身步道建设推进会。8月，省住建厅、省体育局共同出台了《关于进一步完善规划促进健身步道建设的意见》（苏建规[203]425号）。0月，我们向各地印发了《关于为健身步道配置体育元素的参考意见》。
二、以科学发展观为指导转变发展方式，扎实推动各项工作取得实效
（一）圆满完成70%城市社区“0分钟体育健身圈”和400公里健身步道建设任务。
省政府将“70%的城市社区建成0分钟体育健身圈，建成健身步道400公里”列入省政府203年度十大重点工作百项考核指标。省体育局高度重视，将这两项工作列入203年十大重点工作60项考核指标，强化工作责任，细化具体措施，明确时序进度。
3月27日，省财政厅和体育局联合印发《江苏省城市社区“0分钟体育健身圈”建设专项补助资金管理办法》（苏财规[203]0号）。5月20日，省体育局印发《关于203年城市社区“0分钟体育健身圈”建设验收申报的通知》（苏体群[203]9号），明确了验收申报对象、验收内容、办法和要求。6月底，我们组织全省各地完成了第一批203年度城市社区“0分钟体育健身圈”建设省级补助的申报工作。0月底前，我们抽调人员组成验收组，完成了对各地建设进度的验收工作。从验收的情况看，全省今年圆满完成70%城市社区“0分钟体育健身圈”建设。
在省里统一部署下，各地积极推进健身步道建设，各级体育部门共同为已建成的健身步道配置器材，添置标识，围绕健身步道开展体育活动。全年全省圆满完成省政府规定的400公里健身步道建设任务。
（二）转变社会体育指导员工作方式成效显著
一是社会体育指导员升等升级工作继续保持全国领先。全年完成了5期53名国家级社会体育指导员培训，新增国家级社会体育指导员354名，居全国首位。培训了20个项目23期256名一级社会体育指导员，超额完成2000名的年度目标。新增二级社会体育指导员8944名、三级社会体育指导员8255名。截至203年2月，全省社会体育指导员总数达202万人。
二是把一线社会体育指导员办保险、配服装工作办实办好。通过市、县体育部门统计、上报、公示的方式，确定一线社会体育指导员名单。月底前，各市体育局分别与当地人寿保险公司签订协议、缴纳经费并出具保单，完成了203年度全省6万名一线社会体育指导员意外伤害保险办理工作。通过向全国体育服装企业公开征集方案，确定服装款式、数量和类型，采取公开招标选择供货商，市、县体育部门发放等程序，6月中旬前完成了全省6692名一线社会体育指导员各发放一套春秋运动装、两件短袖运动Ｔ恤、两条运动短裤和一双运动鞋的工作。
三是一线社会体育指导员技能再培训深受基层欢迎。上半年，省体育局分别印发了《203年全省一线社会体育指导员技能再培训计划》（苏体群[203]2号）。根据计划安排，全年完成了6个项目45期5000名一线社会体育指导员再培训工作。组织了02名社会体育指导员（文体站长）分赴北京、安徽池州等地交流学习。
四是继续深化大学生村官社会体育指导员工程。月，与省委组织部联合召开全省大学生村官社会体育指导员工程推进会，总结交流前一阶段大学生村官社会体育指导员工程推进情况，表彰先进，研究部署下一个时期工作。
（三）继续打造全民健身品牌活动
今年，我们以打造全民健身品牌活动为抓手，全力推进全民健身活动向纵深发展。一是5月日，举办了江苏省第八届“沿江体育带”全民健身大联动启动仪式。省内十三市代表队在南京参加了龙舟直道竞速、水上自行车直道竞速以及龙舟绕标赛三个项目的角逐。二是8月3日，省体育局和南京军区政治部在常熟市共同组织了第二届将军与农民乒乓球赛，邀请南京军区在宁的将军和常熟市农民参加比赛，续写了当年许世友将军和农民篮球赛的历史佳话。三是承办了203年“长三角”健身圈全民健身大联动启动仪式，8月24日，来自江、浙、沪三个省（市）5个城市的5支代表队参加了飞镖、袋鼠运瓜、抽陀螺等民间趣味健身项目比赛。四是在203年环太湖国际公路自行车赛中组织开展“全民健身环太湖行”主题活动。昆山和九个赛区组织6564人参加了荣誉骑行和大众绿色骑行，9545人展演了92个富有环太湖地区特色的健身项目，举办了国民体质监测车环太湖行、健身知识宣传环太湖行，在环太湖地区掀起了“我骑行、我健康、我快乐”的健身热潮。五是为不断创新和丰富体育健身活动的内容和形式，全面展示我省全民健身的丰硕成果，月底，在江宁举办全省新编广场健身操（舞）展示交流活动。3个市和三个省直管试点县共组成6支代表队参加了本次交流活动。
（四）努力加大全民健身、科学健身宣传
今年，我们进一步重视发动媒体，加强宣传工作，努力营造全民健身、科学健身的良好氛围。《扬子晚报》是全国发行量最大的晚报。在去年《扬子晚报》健身版取得较好社会反响的基础上，今年我处继续加强与省体科所、扬子晚报社合作，在召开读者座谈会，听取读者意见建议后，制定改版方案，继续在《扬子晚报》推出50期科学健身专版，每周一期，每期一整版，由健身专家介绍科学健身知识，健身达人交流健身心得体会。我处还和江苏电信合作，定期为500余名省级机关工作人员免费发送科学健身知识短信，深受广大干部职工的欢迎。
在总局批准中国报业总社举办的全国新农村科学健身图书（音像）征集评选活动中，今年我省推荐的3个作品入选《全国新农村科学健身书库目录》，占到总作品的十分之一。
成功承办全国运动健身科学指导系列活动（淮安站）。该活动每年只在全国选择4至5个城市举办分站活动，今年是我省连续五次承办该项活动。今年的活动中开展了健身项目展示、健身科普长廊、健身知识讲座、体质评价、健身指导、健身器材推广等6大板块的活动。
三、贯彻落实党的群众路线，进一步加强机关作风和干部队伍建设
群众体育处注重加强处室同志思想道德修养，不断提升机关作风和廉政建设。一是积极开展群众路线教育实践活动。根据局党组的统一部署，组织全处同志积极参与局教育实践活动。制定处室活动方案，精心组织座谈会、自我剖析、相互谈心等活动。二是把机关作风和廉政建设摆在重要位置，警钟长鸣，确保各项工作廉洁高效开展，全年全处未出现不良作风和违法违纪现象。三是积极参加“三解三促”活动。群众体育是基层群众最关心、反映问题最多的体育工作之一，群体处全体同志都参加了基层驻点调研，驻点调研结束后及时汇总研究了基层反映的问题和建议，并根据基层的新情况和群众的新需求及时调整了一些工作思路和做法。
根据总局的要求和局党组的指导，会同兄弟部门评选推荐了56个全国群众体育先进集体和2个全国群众体育先进个人。部分特别突出的先进集体负责同志和个人在全运会开幕式中还受到了党和国家领导人的接见。这项工作对夯实政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身事业发展格局，激发群众体育战线同志的工作激情，具有重要的导向意义和激励作用。
为加强新形势下群众体育干部队伍建设，提高全省群众体育干部的理论水平和业务能力，8月份，群众体育处举办了为期2天的全省群众体育干部培训班，邀请总局群体司，苏州大学等单位的领导和专家授课。各省辖市体育局分管局长、群众体育处处长、06个县（市、区）分管体育的局长共20余人参加了培训班。
总的来说，群众体育处较好地完成了全年各项工作任务，但是工作中仍然存在一些不足。
一是业务理论知识学习研究有待加强。由于群众健身需求不断增强，社会对群众体育工作要求不断提高，我处工作任务不断加大，日常事务繁多，而人手又整体偏少、大家静下心来研究业务的时间和机会不多，导致工作的计划性与过程控制不够理想。此外，市、县群众体育干部也多忙于活动组织、指导员培训、设施建设等常规事务，没有更多精力进行深入思考，业务理论知识学习有待提升。
二是构建“大群体”工作格局推动全民健身事业有待加强。公共体育服务体系覆盖全省，事关7800万人民。随着县乡两级机构改革的迅速推进，全省群众体育队伍急剧萎缩，呈现出“倒金字塔”趋势。对此，如何强化与教育、卫生、文化、工会、共青团、妇联等相关部门的联系与合作，发挥广大体育社团及其他中介组织在群众体育工作中的作用，探索推进“政府购买服务”，最大程度动员整合社会资源推动群众体育事业发展，成为亟待破解的重大课题。
对于上述问题，我们将在各位领导和同志们的关心帮助下尽快加以改进。
（编辑：琛哥）