近年来，我市科技创新工作在市委、市政府的坚强领导下，在省科技厅的正确指导下，认真贯彻十八大精神，坚持创新驱动发展,注重协同创新，不断强化企业创新主体地位，努力建设各类创新载体，积极推进产学研一体，为我市“两型城市”建设和“四煤”发展战略实施提供强有力的科技支撑。现将近年来我市科技创新工作情况汇报如下：
一、近几年科技创新成绩
（一）积极营造科技创新氛围
、开展形式多样的科技宣传活动。充分利用每年的“科技活动周”、“科技活动日”、“知识产权宣传周”，开展多种形式的科普宣传活动，大力宣传科技进步法律法规及创新政策；同时，采取到企业、进高校、进园区等方式广泛宣传“一法一例”，开展政策解读、专利普及、知识产权保护等宣讲，每年不少于30场次。
2、开展了市首届“十佳科技创新人物（企业）”评选活动。为了进一步在全社会营造科技创新氛围，激励企业创新，鼓励创新人才，204年，我市开展首届“十佳科技创新人物（企业）”评选活动，评选出了十佳科技创新人物和十佳科技创新企业，活动的开展，对营造科技创新氛围，推动我市科技创新工作具有十分重要的意义。
3、科技兴市再上台阶。200、204年，我市连续两次（累计7次）荣获全国科技进步先进市称号，与合肥市并列为我省获此殊荣最多的市，204年市科技局因此被市政府授予集体二等功；、、综合发展实验区被评为全国科技进步先进县（区）。实验区还被科技部批准认定为国家可持续发展先进示范区和国家科技富民强县试点区。
（二）加强科技创新平台建设
几年来，我市新组建的国家级科技创新平台4个，省级工程技术研究中心7家；省级实验室2家；市级实验室2家；市级工程技术研究中心33家。全市共完成科技成果鉴定205项；荣获省级以上科技进步奖37项，其中国家科技进步二等奖3项，省科技进步奖一等奖3项、二等奖7项。评出市科技进步奖3项。
、国家级平台建设效果显著。依托矿业集团建设的煤矿瓦斯治理国家工程研究中心、深部煤炭安全高效开采和环境保护国家重点实验室及煤矿生态环境保护国家工程实验室三大研发平台，紧紧围绕煤炭安全开采及装备开展研发，取得了可喜的社会经济效益。煤炭开采国家工程技术研究院已经获准建设。
2、高新区建设快速推进。200年5月3日，省政府正式批复同意筹建高新技术产业开发区。目前已高标准完成76平方公里的总规及控制性详规、水电气基础设施规划和20平方公里扩区方案。短短两年，完成基础设施投资亿元，建成了8公里道路。目前已有总投资208亿元3个项目入驻高新区，已基本形成国家级高新区的空间框架。高新区现已步入正常快速发展轨道。
3、各类高端科技创新平台积极入驻。国家煤及煤化工产品质量监督检验中心（）建成投入运行；中科院大气物理研究所研究院、中科院合肥物质研究院等一流研究机构入驻高新技术开发区。这些科技平台进驻我市，对我市科技创新工作起到了积极的作用。
4、“科技路路通”分中心建成运行。目前已开通6家创新服务站。通过打造“研发、转化、交易、服务”通道，促进产业研发联通、要素交易畅通、成果融通、中介服务贯通和资源共享互通。
5、科技企业孵化器建设稳步推进。以省级科技企业孵化器为龙头，各园区、大学科技企业孵化器和大学创业园建设正在稳步推进，相继建设了实验区科技企业孵化器、安成农业科技企业孵化器、联合大学大学生创业园等一批县区和大学孵化园区。同时，高新技术产业开发区、中科院新能源中心、理工大学、师范学院、经济技术开发区、经济技术开发区、工业园等一批院校和园区正在积极筹建自己的创业孵化基地。加快科技企业孵化器建设已经成为推进高新技术企业发展的重要促进手段。
（三）大力推进高新技术产业发展
、大力实施“双高”战略。加强高新技术企业、高新技术产品培育及认定管理工作，通过培训、调研等方式，加大宣传力度，积极引导企业申报高新技术企业、产品。经过几年的发展，我市高新技术企业、高新技术产品分别由2008年的家、26个增加到204年的60家、265个；去年高新技术产值324亿元，高新技术产业增加值422亿元。
2、加强高新技术产业基地建设。目前“生物工程及新医药高新技术产业基地”和“矿用电子电器高新技术产业基地”正在按批准建设方案稳步推进。
3、积极开展创新型企业培育工作。截止204年底，全市共拥有各级创新型（试点）企业36家。其中，国家创新型试点企业家，省创新型企业8家，省创新型试点企业3家，市级创新型（试点）企业27家。
4、技术交易快速发展。我市2008年技术交易额仅为458万元，20年、204年连续突破2亿元，分别达到238亿元、255亿元。其中，淮化集团“30万吨/年乙二醇生产装置工艺技术”，合同金额3亿元。
（四）积极提升农业科技创新
、农业科技进步进一步提升。几年来，全市新增省级农业科技专家大院3家，市级3家；省级现代农业科技示范园8家。极大地提高了我市农业科技创新能力。
2、国家可持续发展先进示范区建设成效显著。积极争取省以上农业科技成果转化资金项目，实验区的“斑点叉尾鮰家系扩繁、良种选育技术集成示范与推广”项目和“区农村信息化示范”项目，获得省、市科技资金72万元。实验区获得省科技项目配套资金40万元。对实验区科技创业服务中心加强辅导培育工作，目前实验区科技创业服务中心已列入203年第一批省科技计划项目绩效考核资助名单。今年科技部将对国家可持续发展先进示范区建设进行考评验收，我们已经做好前期各项准备工作。
3、“十二五”国家粮食丰产工程再创新高。“十二五”国家粮食丰产工程——“沿淮中部（）稻麦持续丰产高效技术集成创新与示范”项目取得一系列科研成果。这个月初，以农业大学教授姚大年为组长的省粮丰工程专家组来到市桂集镇大王社区高产攻关田，对国家科技支撑计划——沿淮地区（凤台）小麦持续丰产高效技术集成创新与示范进行实地测产。专家组实地测量：实际收割面积203亩，实收小麦249千克；去除水分、杂质后，折合亩产585千克。专家组认为，此产量大大超过国家制定的亩产535千克的任务，创造了沿淮地区稻茬麦产量新高。
4、积极开展农业科技型企业认定工作。为了进一步加强农业科技型企业培育，我局积极组织认定农业科技型企业。目前第一批认定了5家企业为市农业科技型企业，第二批已有27家企业上报，现正会同财政局、发改委、农委在审核材料。申报的203国家科技富民强县科技项目《草莓产业提升关键技术集成研究与示范推广》已通过省科技厅的评审，上报国家科技部。
（五）财政科技投入显著增加
、财政科技投入逐年增加。市级科技投入从2008年的400万元增加到203年的6746万元，年均增幅35%。共执行科技计划项目359项，带动全社会科技投入约6亿元。全社会R&p;D投入占GDP的比重由2008年的08%上升到20年的0%。
2、重点项目成效显著。几年来，全市共争取国家、省科技计划项目立项89项，争取资金42亿元，撬动全社会研发投入达3亿元。其中矿业集团承担的“十二五”国家科技重大专项“大型油气田及煤层气开发——两淮矿区煤层群开采条件下煤层气抽采示范工程”获得国家资金4亿元。
3、认真落实优惠政策。积极开展研究开发费用所得税前加计扣除工作。2009年—204年度经税务机关核准的研究开发经费数累计25亿元，企业因此少缴所得税务累计26亿元。全市累计减免高新技术企业所得税2亿元。
（六）加强科技人才队伍建设
、实施市“33”研发创新团队建设工程。市人才工作领导小组制定了《市“33”研发创新团队建设工程实施方案》,通过建团队、聚人才，集中开展科技攻关、新产品研发和科技成果转化，全面提高产业竞争优势。几年来，在工业、农业、医卫等重点领域、优势产业，先后分三批建设了3个“研发创新团队”，面向国内外选聘了3名“创新团队带头人”、20余名“带头人助理”，并在资金奖励、项目支持、人才服务等给予团队重点扶持。
2、实现我市本土院士零突破。积极支持矿业集团总工程师袁亮申报国家工程院院士，200年，袁亮顺利当选，实现了我市和省本土院士零的突破。
3、积极培育基层科技人才。积极推进科技特派员工作，认真抓好科技示范村建设和科技示范户培育工作。
（七）全力实施知识产权战略
、大力加强专利宣传。积极深入县区和企业，加强专利宣传服务。几年来我市坚持对安理大、中化三建、淮化集团、矿业集团等企事业单位进行调研，上门服务、帮助、指导企业准备申报材料申报专利。并举办了多期知识产权(专利)讲座，起到了较好的宣传作用。
2、开展了“世界知识产权宣传周”活动。坚持开展“426世界知识产权宣传周”活动。几年来共销毁各类违法盗版书籍0余万册、光盘音像制品近0万张，现场销毁赌博机570余台。进行了专利商品专项执法检查，共计检查商品近万件，主要涉及家用电器、日用百货、食品等商品，发现0余起专利产品标注不规范行为，当场就要求厂家代表进行整改。通过执法行动，加大了对专利侵权、假冒行为的打击力度，为促进有序的市场秩序保驾护航。受理了专利侵权纠纷案件，追回经济损失200余万元。
3、专利申请突飞猛进。几年来，我市专利申请量和授权量分别由2008年的390件、93件上升到204年的372件、2038件。203年-5月我市的专利申请总量为042件，其中发明专利申请为227件；授权专利786件，其中发明专利授权42件。我市专利申请的电子申请率达到847%，同比增幅位居全省第一，达到30%，受到省局好评。
4、专利实施取得成效。矿业集团获得的“沿空留巷Y型通风采空区顶板卸压瓦斯抽采方法”专利技术获得了204年首届专利金奖。同时，矿业集团的“煤矿低浓度瓦斯安全输送方法及输送系统”专利还获得了204年第十四届国家发明专利优秀奖。矿业集团瓦斯综合治理技术近两年的转让费收入超过3000万元，200余件专利及成果经评估公司评估价值超过3亿元。淮化集团乙二醇的生产方法及装置技术（含多件发明专利）技术转让费达到26亿元。
（八）科技政策体系不断完善
市委、市政府相继出台了《关于推进自主创新工作的若干意见》、《关于高新技术产业开发区创业投资优惠政策的若干规定》、《关于承接产业转移投资若干优惠政策意见》（淮发［200］29号）、《关于加快市科技服务业发展的实施意见》、《关于进一步推进自主创新工作的若干意见》等一系列政策措施。这些政策措施从项目、资金、人才、土地、税收、服务等方面为我市创新发展提供了强大的政策支撑体系。
二、创新工作中存在的问题
、政府对科技工作的统揽与协调有待进一步加强，政策、资源、资金需形成合力向结构转型、战略性新兴产业聚焦，共同推进全社会科技进步。政府科技资源过多倾斜到合芜蚌，对合芜蚌之外地市发展必然会产生一些影响。
2、各县区科技工作发展不平衡。突出表现在部分区级财政科技投入严重不足，对企业创新活动的引导作用不强。
3、政产学研结合紧密度不够、创新体系存在薄弱环节、协同创新有待加强。
4、科技与金融缺乏有机融合，金融对科技的推动力没有发挥。从全省的层面看，存在有风险投资不风险，风险投资不能很好引导发现高新技术产业发展新苗子的作用。
三、下一步科技创新工作思路
、以建设创新型城市为总体目标，进一步明确工作重点和保障措施，不断完善创新政策，加速推进经济结构、产业结构调整和城市转型。
2、大力发展科技服务业，积极培育科技企业孵化器、科技成果转化、生产力促进中心、专利咨询代理、检验检测、科技信息、研发设计等服务机构，不断完善区域创新体系。
3、进一步加大对科技创新政策贯彻落实情况的督查，同时强化对县区主要创新指标的考核。
4、要进一步依法查处和打击各种违法侵权行为，保护和培养科技人员及企业在自主创新中的积极性。
（一）积极开展各项活动，为科技工作提供保障
一是根据市委的统一部署，按照市“大走访”办公室的具体要求，以“惠民生”、“保稳定”为主题，以解决问题为主线，为凤台县黄庙社区和潘集区平圩镇新淮村解决实际问题9个，较好地完成了“书记带头大走访”的各项任务。
二是积极开展“保持党的纯洁性迎接党的十八大”主题教育实践活动。
三是传达贯彻学习市纪委会议精神，开展了廉政风险防控工作，制定我局党风廉政和反腐败工作要点和任务分解。从源头上防止腐败现象的发生。
（二）紧紧围绕创新主线
为了全面贯彻落实全国、全省科技创新大会精神，我市开展了广泛地宣传活动。认真学习胡锦涛总书记、温家宝总理和省委张宝顺书记和李斌省长讲话精神。并及时向市长常务会汇报了全省科技创新大会精神，提出贯彻实施意见。筹备在202年底之前召开全市科技创新大会，并出台《关于进一步推进自主创新工作的若干意见（试行）》。
（三）合力营造创新氛围
一是积极做好各项宣传活动。认真组织开展了“市科技活动周暨科技日”“市知识产权活动周”等活动；全年采取到企业、进高校、进园区的方式，围绕自主创新、专利工作等进行政策解读、宣讲30余场次，其中全市性的大型政策（科普）讲座3场；积极参加市广播电视台《政风行风热线》节目，介绍我市自主创新等情况。
二是积极开展双十科技评选。与市广播电视台联合开展了首届“市十佳科技创新企业、十佳科技创新人物”评选活动。评出十佳科技创新企业和十佳创新人物，营造了良好的创新氛围。
三是认真开展省、市级科技进步奖评审。评出市202年科技进步奖一等奖6项，二等奖8项，三等奖5项。同时申报省科技进步奖5项，其中专家推荐一等奖项，二等奖项，三等奖7项，目前正待总评最终确定。积极开展了“33”创新团队评选活动，共评出家研发创新团队。
（四）积极培育创新主体
一是科技成果成效显著。全年共鉴定科技成果34项，其中达到国际领先水平3项，达到国内领先水平9项。
二是科学安排202年市科技计划项目。共安排市级科技计划项目86个，安排资金3600万元。
三是争取国家、省专项资金约9亿元。其中“十二五”国家科技重大专项个；“十二五”国家科技支撑计划2个；国家“973”科技专项3个，国家创新基金项目8个；国家重点新产品个；国家火炬计划项目2个，国家星火计划项目5个，省科技项目2个，撬动全社会R&p;D投入近6亿元。
（五）精心打造创新平台
一是积极培育省市级工程技术研究中心。年底新组建3家省级工程技术研究中心，市级8家，目前正在组织申报。
二是煤矿瓦斯治理国家工程研究中心、深部煤炭安全高效开采和环境保护国家重点实验室及煤矿生态环境保护国家工程实验室紧紧围绕煤炭安全开采及装备开展研发，取得了可喜的社会经济效益。
三是国家煤及煤化工产品质量监督检验中心（）基本建成、即将投入运行；中科院大气物理研究所研究院、中科院合肥物质研究院等一流研究机构入驻高新技术开发区；科技创新公共服务中心加紧建设。
四是成立了“科技路路通”分中心。“科技路路通”分中心项目建设方案通过了专家论证。“科技路路通”分中心第一批6家创新服务站0月份正式成立。
（六）出台落实创新政策
一是出台了《关于加快市科技服务业发展的实施意见》、《市农业科技型企业认定办法》。《市进一步推进自主创新若干政策措施（试行）》正在制定中，准备年底前正式出台。
二是积极落实创新政策。落实20年度高新技术企业所得税减免约6000万元、企业研究开发费用所得税前加计扣除少交所得税5837万元。
（七）高新产业及技术交易取得突破
一是截止202年8月底，我市高新技术产值达964亿元，比上年同期增长32%；高新技术产业增加值304亿元，比上年同期增长28%。
二是高新技术开发区一期基础设施基本建成，招商引资取得可喜成绩，重点企业日芯光伏项目一期建成投产、二期开工建设。
三是截止9月底，全市技术合同登记数50个，技术交易达到7亿元。
（八）农社创新再上台阶
一是完成了“十二五”国家粮食丰产工程——“江淮中部（）稻麦持续丰产高效技术集成创新与示范”年度任务。小麦产量与水稻产量均完成了国家规定的任务。
二是做好省市级农业科技专家大院的推荐培育工作。2家单位获批为省级农业科技专家大院。市级农业科技专家大院目前正进行评审论证。
（九）积极实施知识产权战略
截止9月底，全市专利申请量为2479件，其中发明专利申请490件。申请量同比增长83%，发明申请量同比增长068%。全市专利授权量为46件，全省排名第5；其中发明专利授权57件，全省排名第6；授权量同比增长586%，发明授权量同比增长462%。
204年，在市委、市政府领导下，在市推进依法行政工作领导小组的精心指导下，我局重点围绕加强法制宣传和干部培训，增强全局职工的法律意识和法制观念，深入推进我局的依法行政工作。根据市推进依法行政工作领导小组淮依法〔204〕3号《204年度市政府推进依法行政工作安排》和淮依法[204]7号关于《开展204年度依法行政考评工作的通知》文件精神，以及市委、市政府主要工作目标任务，现将我局依法行政工作总结如下：
一、切实加强对依法行政工作的领导
为了抓好我局依法行政工作，204年我们继续坚持法制工作一把手负责和分管领导具体负责制，为了理顺法制工作领导机制，根据局领导班子的变动情况，及时对依法行政工作领导小组进行了调整，依法行政工作领导小组集中研究依法行政工作中的重大问题和工作安排，法制工作向各项工作中渗透和延伸，用法制总揽科技全面工作。局领导坚持把法制工作同其他工作统筹安排和部署，形成了法制工作全局齐抓共管的格局。
根据《市204年度依法行政工作计划》淮依法[204]3号文件要求，全面推进本部门依法行政工作，将依法行政贯穿于科技工作的的各个环节，努力加快科技法制建设步伐，及时制定《市科技局204年依法行政工作计划》。
二、认真履行职能，将依法行政工作和科技工作有机结合，切实提高科技工作水平
（一）认真贯彻落实《中华人民共和国科学技术进步法》等法律法规，紧紧围绕自主创新主线，合力营造自主创新氛围
、积极参加全国科技进步考核工作
在市委、市政府的高度重视领导下，经过市科技局精心组织、周密安排、认真准备、逐级汇报、持续跟踪、努力争取及各部门积极配合，各县（区）科技局上下齐心协力，我市及七个县区于204年月2日全部通过全国科技进步考核（国科发农［204］598号）。科技部在地方考核、专家复核和社会公示的基础上，于204年月22日以国科发农［204］599号文正式确定全国979个县（市）为204年全国县（市）科技进步考核科技进步先进县（市），我市荣获全国科技进步先进市称号（县、区同时荣获全国科技进步先进县区），这也是我市第七次荣获全国科技进步先进市殊荣。
2、开展完成200年市科技进步奖评审工作
根据《市科技进步奖励办法》，对我市科技成果进行评奖。全市共有50个项目参加了200年市科技进步奖评审，项目涉及地矿、材料化工、机械电子、医卫、农业等。经初评、总评，最终确定市204年科技进步奖一等奖3项，二等奖5项，三等奖8项。
3、开展了科技活动周、科技活动日宣传活动
5月5日，由中共市委宣传部、市科学技术局、市科学技术协会、区人民政府主办的“204年市科技活动周暨科技活动日”正式启动，举行了网上启动仪式及大型科普活动一条街。市人大常委会副主任魏耀民、市政协副主席、市科技局局长吴健亲临现场指导。科普活动现场向广大市民免费赠送了《中华人民共和国科学技术进步法》、《省科学技术进步条例》、《核能科学与核能安全利用》等科普知识以及最新自主创新政策指南、实用技术资料，活动现场共发放宣传资料6000余份。各行业学会、协会、社会团体等单位广泛开展了保护环境、优生优育和艾滋病防治等科普知识宣传活动。
4、举办《高倍聚光太阳能发电系统》科普讲座
5月9日，市委、市政府在洞山宾馆礼堂举办《高倍聚光太阳能发电系统》科普讲座，全市各县、区负责同志及科技局、经信委、发改委负责人以及市有关单位科级以上干部、企业与科研院所负责人和大专院校师生参加。目前由日芯光伏科技有限公司投资80亿元，设计年产000MW国内规模最大的光伏系统及组件项目正在高新技术产业开发区加紧建设之中。
5、举办科技创新政策解读讲座
204年4月0日我局邀请省科技厅政策法规处处长来淮进行科技创新政策解读。全市六区一县科技局、高新技术企业、生物医药基地成员单位、创新型试点企业、民营科技企业约50多家单位和科技局全体人员等20多人参加会议。通过讲座使参会企业清晰认识到科技创新是企业生存发展的永恒主题，更是企业的立足之本。
6、组织参加“政风行风热线”栏目
今年我局共参加市广播电台“政风行风热线”直播节目3期。直播时间与听众朋友在线交流，解答听众关心的热点问题。对我市自主创新政策落实情况；204年市科技计划项目安排以及推进企业自主创新工作情况做了重点介绍。在直播时间里，广大听众积极参与，热线电话持续不断，参加人员详细解答了听众们关于知识产权保护的有关问题、新出台的自主创新政策企业能够享受到的优惠政策。
7、积极培育高新技术企业、高新技术产品，推进双高战略
在全市范围内加强高新技术企业、高新技术产品培育，强化高新技术企业认定管理工作，通过召开培训会议以及深入企业，加大宣传力度，积极引导企业申报高新技术企业、产品。把双高培育作为科技工作的重要抓手。今年以来，认定第一批高新技术企业的6家；第二批高新技术企业9家。全市累计高新技术企业46家。今年全年共认定高新技术产品97个，全市累计高新技术产品57个。截止9月份，全市实现工业总产值4993亿元，增加值03亿元，同比增长235%。
（二）精心打造科技创新平台，整合科技创新资源，完善科技创新服务体系建设
、加快“煤矿瓦斯治理国家工程研究中心”建设
4月2日，省科技厅受科技部委托在主持召开了“十一五”国家科技支撑计划——“矿井深部开采安全保障技术及装备开发”项目验收会议，通过了该项目的国家验收。该项目共申请专利4项(其中发明专利8项)，授权专利37项(其中发明专利4项)；获得省部级奖励3项；发表论文2篇。培养博士后2人，博士0人，硕士52人。研究成果在矿区得到了全面应用，矿区瓦斯抽采量由2006年的7亿3提高到200年的39亿3，百万吨死亡率由2006年的04降至200年的035，煤炭产量从2007年3095万吨提高到200年669万吨，取得显著的社会经济效益。
2、推进“省煤炭资源综合利用工程技术研究中心”建设
推进“省煤炭资源综合利用工程技术研究中心”建设对推进市产业结构调整、煤炭资源综合利用、学科建设和人才培养以及保护环境、经济与社会的统一协调发展都起到了重要作用。淮化集团有限公司承担的“高灰融点煤直接气化技术研究”项目，已通过省科技厅组织的项目验收。专家认为高灰融点煤直接气化技术是困扰淮化集团煤化工发展的瓶颈问题，它的解决能为高灰熔点煤的高效洁净利用探索一条新的技术路线。
3、推动“科技创新公共服务中心”建设
科技创新公共服务中心项目建筑设计方案按照市规委会意见，建筑顶部设计已优化。作为高新区标志性建筑，项目的土建设计（包括建筑方案、扩初、施工图设计）、用地范围内景观及管线综合设计、地下人防工程设计等设计工作已展开，目前已完成了“科技创新公共服务中心”建设项目的环境影响评价、项目可行性研究报告的评审和报批工作。
4、加强高新技术产业基地建设
加强“生物工程及新医药高新技术产业基地”和“矿用电子电器高新技术产业产业基地”的建设。认真按照基地发展工作方案，针对基地企业实际，提高基地企业竞争力和自主创新能力。
（三）加大科技投入，积极培育自主创新主体
、科学安排204年科技计划项目
按照《市科技计划项目管理办法》，204年共收到申报科技计划项目345项。经与市发改委、市农委，市经委等相关部门会商初审后，4月3日在合肥召开了专家评审会，对通过初审的项目进行了评审。在专家评审的基础上，制定了204年度市科技计划项目安排方案，今年市科技计划项目安排项目86项，安排资金3500万元。
2、积极组织申报各类国家、省级科技项目
－9月份，全市共鉴定科技成果24项，其中达到国际领先水平2项，达到国内领先水平4项；获国家创新基金项目0个，获得国家资助560万元；获得国家农业科技成果转化资金项目个，获国家资助60万元；获得省农业科技成果转化资金项目2个，争取省农转资金50万元；申报省科技进步奖3项；获204年国家自主创新工程省试点项目5项，争取资金000万元。
3、开展200年度企业研究开发费用所得税前加计扣除工作
为贯彻落实《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》、《国务院关于实施国家中长期科学和技术发展规划纲要的若干配套政策》（国发〔2006〕6号）和国家税务总局《企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）》（国税发〔2008〕6号）精神，鼓励企业增加研究开发投入，增强自主创新能力。全市共有重工有限公司等3家企业积极开展研究开发费用所得税前加计扣除工作，共申报55个研究开发项目，企业研究开发经费投入额5983479万元。主管税务机关核准的少缴所得税务额5595万元。
三、继续推进依法行政工作，规范执法行为
（一）深入推行行政执法责任制度，建立激励机制，使行政执法责任制发挥应有的作用。确保了行政执法主体合法、执法内容合法，执法责任层层分解落实到位。
（二）积极开展了规范行政处罚自由裁量权工作。
为规范行政执法行为，提高依法行政水平，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，加强规范化服务型政府建设，促进我市行政执法机关公平、公正、合理地行使自由裁量权，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进社会和谐，根据《市关于全面推行规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》淮府办秘［2009］64号要求，我局已于2009年制定了《市知识产权局行政处罚权自由裁量阶次制度》，以便于社会对我们的行政执法行为进行监督，从而效地规范了行政执法行为。
（三）继续规范行政审批工作。根据科技部《科技类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》国科发政字［2000］209号)文件要求，今年共审批设立科技类民办非企业单位4家。
四、全力实施知识产权战略，加大专利宣传力度，依法开展专利行政执法活动
截止到0月底，全市共申请专利623件，其中发明专利276件，实用新型667件；外观设计680件；授权专利62件，其中发明专利4件；实用新型45件；外观设计56件。
、大力加强专利宣传
一是深入县区和企业，加强专利宣传工作。先后对安理大、师院、中化三建等单位举办了6期知识产权(专利)讲座，近五百人听讲，起到了较好的宣传作用。同时对斯迈特等二十余家公司，以及谢区、县、毛集区、区、田区的工业园区进行调研，宣传专利资助政策，鼓励申请专利，加强知识产权保护宣传，受到了企业、工业园区和科技部门的好评。
二是召开了市专利工作座谈会。我市大型企业、部分高新企业和各县区科技局参会，会上对204年的专利申请、授权指标进行了分解。
2、开展专利行政执法活动
4月２2日上午，在市新华书店广场举行侵权盗版及非法出版物集中销毁活动，市人大常委会副主任梁立文、市委宣传部副部长曹怀山、马光明出席活动。共销毁2万张各类盗版及非法出版的光盘、音像制品，95万册各类盗版及非法出版的书刊，500多件赌博游戏机及电脑主板。并开展了保护知识产权专项行动执法检查，共检查00余种商品，发现格兰仕高压锅专利产品宣传不规范，当场要求商家撤出相关宣传标牌。检查后市知识产权局执法人员当场向商场负责人宣传专利法律法规以及有关专利标记和专利号标注方式的规定，要求商家加强专利商品源头管理，守法经营。
据统计，今年以来，共开展执法行动26次，检查各类商场30余家，检查商品3400余件，网站发布信息2030余条、照片45余幅，专利标记不规范行为整改6件。
3、创新专利资助模式
为进一步提高申报专利的积极性，创新资助模式，对“市专利资助管理办法”进行修改。新“办法”从五月一日后开始施行。修改后的“资助办法”强化了资金的管理，并对发明专利申请给予更有力的支持，这将有力支持发明专利申请量的提升，为完成今年发明专利申请指标奠定坚实的基础。同时，为促进大学生积极从事发明创造，专门出台了促进在校大学生申请专利的优惠政策，对学生的专利申请，由学校报销费用，汇总后由局专利专项费用支出。
我局的依法行政工作在上级各部门的正确领导下，严格按照法律法规，行使自己的权力，履行法定职责，努力提高依法行政工作水平，创造良好的科技法制环境，促进全市科技事业健康全面发展。
204年，我市科技工作在市委、市政府的坚强领导下，全面贯彻落实国家技术创新工程省试点工作动员大会精神，进一步突出企业主体、创新载体、产学研一体建设，围绕五个“一”全面开展科技工作，即紧紧围绕一条主线，着力营造一个氛围，坚决高举一面旗帜，精心打造一个平台，积极培育一个主体。为加快我市发展方式转变、推动经济平稳较快发展提供了强有力的科技支撑。现将主要工作总结如下：
（一）紧紧围绕自主创新主线
、全面推进国家技术创新工程试点工作
为全面贯彻落实国家技术创新工程省试点工作动员大会精神，3月3日上午,中共市委、市人民政府隆重召开了全市技术创新工程动员大会。会议的召开为我市技术创新工程试点工作的开展起到积极地推进作用。
2、编制“十二五”科技发展规划
为了更好地指导我市“十二五”科技创新工作，加快科技进步与创新，增强自主创新能力，促进结构调整和经济增长方式转变，积极编制“十二五”科技发展规划纲要，目前已完成初稿，正在征求意见进行进一步修改。
3、积极组织申报各类国家、省级科技项目
204年，我市共鉴定科技成果3项，获国家创新基金项目4个，获得国家、省资助260万元；获国家火炬计划2项；获得国家星火计划项目3个。获得国家科技进步奖二等奖2项；省科技进步奖一等奖项，二等奖3项，三等奖4项；申报科技人员服务企业行动项目5项；申报农业科技成果转化资金项目5项；申报204年省战略新兴产业化科技攻关计划项目3项。
4、积极扶持县区科技工作
积极扶持县区科技工作，按照科技部审核通过的《毛集国家可持续发展先进示范区发展规划》，毛集成功获批国家科技富民强县试点区；谢家集区成功获批省级科技特派员试点区。
（二）合力营造自主创新氛围
、开展了204年市科技进步奖评审工作
根据《市科技进步奖励条例》，对我市科技成果进行评奖。有46个项目参加了市科技进步奖评审，项目涉及地矿、材料化工、机械电子、医卫、农业等。经初评、总评，最终确定市204年科技进步奖一等奖2项，二等奖6项，三等奖5项。
2、组织参加了第四届皖北产学研对接会
第四届皖北产学研对接会于204年6月2日在宿州市举行。此次对接会，我市组织技术需求20余项，实现对接项目95项。会上，我市组织参展项目二十余项，编印宣传材料240份，在帮助企业寻求技术合作的同时，有效地宣传了我市几年来的产学研对接成果。另外，有5家企业组织人员现场参加了对接洽谈活动，现场洽谈成功项目0项。产学研对接会的顺利召开，将对促进我市产学研合作更好开展，加速推进企业自主创新产生积极影响。
3、开展了科技活动周、科技活动日宣传活动
5月5日上午,“204年市科技活动周暨科技活动日”启动仪式在上东锦城广场隆重举行。市直有关部门、科研院所、部分中小企业负责人500余人参加了启动仪式。科技周期间，我市还开展了科技项目资本对接会及科技型中小企业专利质押贷款等活动。科技活动周的深入开展，将有效推进科技兴市战略的实施，推动全市科技经济一体化进程，加快科技成果转化，积极提升传统产业，促进我市经济平稳较快发展。
4、开展了知识产权宣传、执法活动
一是426知识产权宣传活动周期间，我局积极会同宣传部等部门，在新华苑广场举行“侵权盗版及非法出版物、赌博游戏机”集中销毁活动，共200余人参加了活动。现场发放新“专利法”、“实施细则”和“市专利资助管理办法”、“专利申请须知”等宣传材料六百余份。
二是开展了‘雷雨’、‘天网’知识产权执法专项行动。共检查药品、保健品300百余种，其中涉及专利的药品、保健品十余种、涉嫌假冒专利药品种。对涉及专利的药品，已责成药店负责人对标注不规范的进行整改，对涉嫌假冒的药品已经立案查处，没收假冒的专利药品。
三是举办了全市创新基金项目申报工作会议暨知识产权培训班。对创新基金项目申报要求和注意事项、知识产权基础知识、专利的申报等作了详细的讲解。全市近百家中小企业的负责人、管理人员50余人参加了培训。
5、参加了中国（合肥）自主创新要素对接会
月2日上午，204中国(合肥)自主创新要素对接会在国际会展中心盛大开幕，市长曹勇、副市长董众兵率代表团出席此次盛会并巡视馆。本届对接会上，我市主要展示35MW循环流化床煤的热电气焦油多联产、煤基合成气制备乙二醇（MEG）、EBZ300型掘进机、3G/4G用光电缆连接组件等国家技术创新工程试点省项目及高新技术企业、创新型企业、生物医药高新技术产业基地、高新技术产业发展规划、煤化工基地、农业科技成果、专利技术及高新技术产品。国际低碳工业园项目及万华电器科技园项目在会上签约。
（三）高举高新技术产业发展大旗
、高新技术产业开发区成功申报为省级高新区
在我局的积极争取下，通过近一年的不懈努力，5月3日，省政府（皖政秘[204]6号）已正式批复，同意筹建高新技术产业开发区，筹建期间有关政策比照省级高新技术产业开发区执行。这是我市加快高新技术产业发展，推进资源型城市转型、产业结构调整和转变经济发展方式，增强区域自主创新能力的一项重要举措，对于推动我市“产学研一体化、传统产业高新化、高新技术产业化”具有重要意义。
2、积极培育高新技术企业
在全市范围内加强高新技术企业培育，强化高新技术企业认定管理工作，通过召开培训会议以及深入企业，加大宣传力度，积极引导企业申报高新技术企业。把培育高新技术企业作为科技工作的重要抓手，今年以来，我市共认定高新技术企业4家，高新技术产品28个。目前，全市已有高新技术企业35家，高新技术产品72个。
3、加大了高新区招企引智工作力度
为加快入园项目、产业招商，引进一批科技创新型企业进驻高新区，在做好高新区宣传的同时，加紧与香港清华同方公司、美国华润集团等企业联系，争取促成项目落户高新区发展。召开了我市意向入区企业座谈会，等一批我市科技创新型企业，已提出申请入驻高新区投资发展的愿望。目前，有关入区项目的条件要求，入区项目在土地取得、投资政策等具体问题正在加紧落实。
（四）精心打造科技创新平台
、加快“煤矿瓦斯治理国家工程研究中心”建设
省重大专项“深部强突出煤层瓦斯含量法预测煤与瓦斯突出成套技术”及“煤与瓦斯共采信息管理系统研发”全面启动，目前正在进展之中。煤层突出危险性鉴定资质申报已经上报国家科技部。
2、加快“省煤炭资源综合利用工程技术研究中心”建设
加快了“省煤炭资源综合利用工程技术研究中心”建设，淮化集团有限公司承担的“高灰融点煤直接气化技术研究”项目，已通过省科技厅组织的项目验收。专家认为高灰融点煤直接气化技术是困扰淮化集团煤化工发展的瓶颈问题，它的解决能为高灰熔点煤的高效洁净利用探索一条新的技术路线。
3、加快“科技创新公共服务中心”建设
科技创新公共服务中心项目建筑设计方案按照市规委会意见，建筑顶部设计已优化。作为高新区标志性建筑，项目的土建设计（包括建筑方案、扩初、施工图设计）、用地范围内景观及管线综合设计、地下人防工程设计等设计工作已展开，在严格把握设计质量、完成设计阶段任务后，加快开工建设科技创新公共服务中心。
4、加强高新技术产业基地建设
一是生物工程及新医药高新技术产业基地。认真按照基地发展工作方案，针对基地企业实际，提高基地企业竞争力。二是积极申报矿用电子高新技术产业基地。
5、加强省、市级工程技术研究中心建设
我局积极组织企业申报省市级工程技术研究中心，共有“省药用辅料工程技术研究中心”等0家拟建中心进行了申报。我局进行了专题调研，并召开了专题工作会议，专题布置了省市级中心建设工作。我市204年共组建省级工程技术研究中心4家，市级6家，使我市工程技术研究中心工作得到稳步推进。
6、成功获批一家国家重点实验室
通过我局积极努力，我市矿业集团组建的"深部煤炭开采与环境保护国家重点实验室"，被科技部批准为企业国家重点实验室，这是我省列入此次组建计划的四个国家重点实验室之一。国家重点实验室的组建将为提升我市主导产业自主创新水平提供强大技术支撑。
7、国家粮食丰产科技工程顺利达标
204年6月7日，省科技厅组织专家对省粮食丰产科技工程--“沿淮地区()麦稻周年平衡增产技术集成研究与示范”专题进行田间测产和考评。选择代表性田块分别进行了田间取样测产。高产攻关田、核心区、示范区产量均达到实施方案的指标。
（五）积极培育自主创新主体
、科学安排了204年科技计划项目
按照新修订的《市科技计划项目管理办法》，204年共收到申报科技计划项目343项。经与市农委，市经委等相关部门会商初审后，5月日在合肥召开了专家评审会，对通过初审的项目进行了评审。在专家评审的基础上，我们及时提出了204年度市科技计划项目安排方案，今年市科技计划项目安排项目53项，安排资金3300万元。
2、组织开展省创新型企业试点申报认定工作
为贯彻落实《国家技术创新工程省试点工作实施方案》精神，引导和支持创新要素向企业集聚，加快形成一批竞争力强的创新型企业，经企业自愿申报、我市组织推荐、省八部门组织专家评审，光纤线缆有限公司3家企业被认定为第三批省级创新型试点企业。截至目前，我市累计有国家创新型试点企业家，省级创新型企业2家，省级创新型试点企业6家。
3、积极申报国家技术创新工程试点项目
按照省创新办关于组织申报国家技术创新工程试点项目精神，我们及时认真地对合成气制乙二醇等5个企业项目进行凝炼，并最终确定合成气制乙二醇、35MW煤电气焦油多联产等5个项目上报省科技厅作为我市实施国家技术创新工程试点项目。由于项目申报工作准备充分，这5个项目均顺利通过省科技厅评审，共获得050万元省财政专项资金支持。同时，按照省科技厅的统一部署，我们在今年的年度科技计划项目中，专题安排了国家技术创新工程试点项目与省项目进行配套支持。
4、完成2009年度企业研究开发费用所得税前加计扣除工作
在矿业集团、凯盛重工有限公司等7家重点企业积极开展研究开发费用所得税前加计扣除政策落实工作，共申报43个研究开发项目，投入研发费用64799万元，经省、市主管税务机关核准的免缴所得税务额为7795万元。
5、推荐科技人员服务企业行动项目
按照省厅的要求，我局组织了新光神光纤线缆有限公司的“微型长距离无泄漏通讯电缆组件”等5个项目上报到省科技厅作为我市科技人员服务企业行动推荐项目。
6、开展“十百千”行动计划
为了更好的服务企业，按照省科技厅统一布置，我局及时组织了我市“十百千”行动的应对措施，高新技术产业开发区作为全省十个重点推进区，矿业集团等5家企业作为百企示范企业，26家企业被认定为省千企培育对象。
7、积极推进知识产权战略
进一步加大了专利申请宣传力度，深入企业、大学、科研院所，加强对专利优势企业的培育，做好各项专利服务工作，截止月底，全市共申请专利269件，授权专利635件，并获得了国家知识产权局培训工作先进集体称号。我市万泰电子有限公司为“第四批全国企事业知识产权试点单位”。这是我市首家成为国家级知识产权试点企业的企业，将为我市企业知识产权工作带来新的起色。
8、国家和省重点新产品计划
按照国家和省重点新产品计划项目申报要求，我们组织了十多家企业申报了204年度国家和省重点新产品计划项目。经过认真的组织和凝练，我市有3个产品获得国家重点新产品计划项目立项，有7个产品获得了省重点新产品计划项目立项，是获得新产品计划项目立项最多的一年。
（六）强化机关自身能力建设
、加强政风效能及党风廉政建设
认真抓好机关政治思想教育，推进创建学习型机关，外塑科技大形象，内强科技管理素质，深化机关精神文明创建活动。继续加强党风廉政责任制，不断强化和推进惩防体系建设。进一步加强机关和直属单位干部队伍建设。做到科技管理科学、廉洁、高效、有序。
2、开展了创先争优活动
根据中共市委和市直机关工委要求，市科技局积极响应，扎实推进创先争优工作，及时召开了全体党员大会，成立了创先争优领导小组及办公室，统一了思想，明确了责任，成立了领导分工联系点，提出了以立足服务，突出三体(企业主体、创新载体、产学研一体)，自觉融入自主创新大局，推动科学发展的实践主题。并在活动中注重做为“四个结合”，一是与推进争创学习型党组织，争当学习型党员相结合；二是与认真贯彻落实党政领导干部廉洁从政和深入推进“讲党性、重品行、作表率”的党性教育活动相结合；三是与深入推进机关文明建设、效能建设相结合；四是与学习沈浩同志活动相结合。创先争优活动紧紧围绕科技创新工程建设，从实际出发，精心设计活动载体，在机关全体党员中，掀起了创先争优活动的热潮。