一、提升基层党员素质，增强基层党组织的带动力
卫生系统是一个知识密集型、技术密集型的系统，培养一支技术精、业务强的队伍非常必要。我局提出了打造学习型基层党组织的目标。以“双学双提”活动为抓手，大力培养具有一技之长、业务能力强的党员，建设一支敢于解放思想、勇于开拓创新、善于领导科学发展的基层领导干部队伍，在系统内开展了多种形式的学习活动。一是注重对领导干部的培训。坚持发挥局党委学习的表率带动作用。党委成员认真做好读书笔记，积极撰写发言提纲，努力使自己的学习做到经常化、规范化，做认真学习、勤于思考、勇于实践的表率。积极参加县委组织部举办的科级干部主体培训班，做到脱产培训，保证学习时间。二是注重对中层干部的培训。组织全县24名乡镇卫生院院长参加华中科技大学举办的卫生管理培训班，提高乡镇卫生院院长的理论水平、管理素质和管理能力。三是注重对医务人员的培训。组织乡镇卫生院业务骨干到河南省职工医学院参加妇产科、B超、放射等专业的理论培训，提高他们的理论水平。仅20年，我县就选派了62人到省级以上医疗机构进修学习，医务人员的技术水平全面提高，医疗机构服务能力得到提升。四是注重对医改政策的培训。先后组织50余人次参加了卫生部组织的基层医疗机构综合改革相关政策培训班，不断更新相关知识，拓宽视野，提高对医改工作的认识和管理水平。一系列的培训，使党员干部的政治理论业务知识、专业技能水平得到提升，有效地提高了基层党组织统筹谋划卫生发展的能力。
结合为民服务创先争优活动，我们在卫生系统开展了“三好一满意”活动。一是服务好。局机关通过公开股室岗位职责、评选“共产党员示范岗”，工作人员坚持文明礼貌待人，亮出党员身份，公开承诺内容，接受社会监督。各医疗卫生单位普遍推行了党务、政务、院务公开，通过设立电子显示屏，宣传栏对各项医疗服务事项、工作流程、医疗收费、药品价格等进行公示。采取提前半小时上班、推迟半小时下班的办法保证患者能得到及时就诊；县妇保院采取设立婴儿床等，开展为母婴温馨服务。各单位以实际行动树立了良好的形象，展示了卫生系统的新风采。二是质量好。在卫生系统内开展了比技能、比作风、比业绩活动。县卫生局在系统内组织开展了急救护理技能大比武活动，各单位积极参与，把学习培训与日常工作结合起来，做到以学促练，以练助学，系统内形成了“比学赶帮超”的浓厚氛围，达到了提升服务质量和水平的目的。县医院在全市急救技能比武中荣获二等奖；县中医院在全市针灸技能比武中荣获团体三等奖，个人二等奖。县疾控中心党支部通过开展发热伴血小板减少综合征的应急演练，提升了对传染病的处置能力；县卫生监督执法所党支部通过开展“提素质，强能力”活动，办案质量显著提高，在全市第三届卫生监督执法“百案评奖”活动中，获得3个一等奖，3个三等奖，居全市第一。三是医德好。各单位加强对医德医风教育，强化医务人员为人民服务的宗旨意识，做到爱岗敬业，遵纪守法，廉洁行医，坚决抵制商业贿赂等行业不正之风；在医务人员中认真开展了医德考评，坚决查处损害群众利益的突出问题，严肃行业纪律。四是群众满意。通过活动的开展，让人民群众亲身体会到医德医风的切实转变，卫生行业形象持续提升，社会满意度有较大幅度提高。在县民主评议基层站所活动中，县疾控中心预防门诊和县卫生监督执法所名列前茅。20年，全县卫生系统共评选出卫生工作先进单位9个、“先进工作者”75名、“优秀共产党员”4名、“全县优秀医生”49名、“全县优秀护士”52名、“全县优秀乡村医生”37名。
三、加强制度建设，增强基层党组织的战斗力
一是加强机关管理制度建设，提高行政效能。完善了班子议事决策制度，提高了班子的核心凝聚力；完善了内部财务管理制度，提高了资金使用透明度；完善了干部人事任用制度，保障了干部任用阳光操作；完善了行风廉政建设制度，提高了医务人员职业道德素质。全面深化服务型机关建设，为广大人民群众提供了更加方便、规范、快捷、高效的优质服务。二是加强行业管理制度建设，提升管理能力。面对医药卫生体制改革的深入推进的新形势、新任务，针对卫生工作中遇到的新情况和新问题，深入推进医疗质量制度建设，将医疗护理核心制度汇编成册，方便医务人员学习掌握、遵照执行，提高医疗质量，科学防范医疗纠纷；深入推进公共卫生服务制度建设，建立健全疾病预防控制、应急救治等制度建设，完善重大疾病防控体系和突发公共卫生事件应急机制，构筑疾病预防屏障；深入推进行政许可制度建设，以规范权力运行为核心，深入推进医疗许可证办理、卫生许可证办理审批制度改革，公开行政许可依据、行政许可条件、办事程序、办事流程、办事结果，接受社会监督，有效提升服务水平；深入推进监督执法制度建设，进一步规范了卫生行政执法行为，改变了过去“重审批发证、轻事后监管”的状况，确保卫生监督执法阳光操作。三是加强预防腐败制度建设，提升拒腐防变能力。坚持“一把手”负总责，分管领导各负其责，突出“一岗双责”，落实党风廉政责任制联系责任人，从组织上保证了党风廉政建设工作顺利开展。进一步坚持和完善述职述廉、民主评议等制度，严格执行领导干部报告个人重大事项的规定，切实把每一个党员干部都置于党组织的有效监督之下。
四、加强和谐卫生建设，增强基层党组织的凝聚力
在构建和谐卫生中凝聚人心，着力把基层党组织建设成为“善讲和谐，善护和谐，善促和谐”的坚强堡垒。一是积极开展文明系统创建。局机关身先士卒，以创建为先导，强素质、抓管理、讲服务、提形象、促发展，把文明创建融入各项工作之中，硬件设施和软件建设进一步完善，营造了浓厚的创建氛围，成功创建省级文明单位。各医疗卫生单位党组织也积极开展文明单位创建，把日常工作与文明创建结合起来，打造优良的就医环境，提供人性化的医疗卫生服务，丰富具有卫生行业特色的文化内涵，全县医疗卫生单位县级以上文明单位达85%以上。二是着力抓好基层党组织分类定级工作。按照县委组织部《关于认真做好基层党组织分类定级工作的实施意见》的要求，对照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，对卫生系统现有基层党组织分类定级，逐个建立晋位升级档案，系统内基层党组织“五好”率达00%。三是组织开展巡回义诊。县医院、妇保院、中医院等单位的党支部组织党员、团员下乡村、进社区，先后到长竹园、金刚台、三里坪、城关镇等乡镇开展义诊活动0余次，有60余名党员、团员参加，免费义诊群众3000多人，免费发放了价值6000元的药品。四是组织参加体育比赛。卫生系统在年轻的党员、团员中组织了篮球队，经常与县武警中队开展警民友谊比赛，积极参与全县的篮球比赛，使年轻的党员能够紧紧围绕在党组织的周围，形成了朝气蓬勃，充满活力的队伍。五是开展拓展训练。组织党员干部参加拓展训练，加强同志间的沟通，增进了彼此的了解，增强了同志间的信任。六是开展扶贫帮困活动。对贫困党员提供生活上、工作上的帮扶，帮助他们树立信心，让他们感受到党组织的温暖和关怀。今年，共为72名困难党员和职工，发放慰问金26800元，向县救灾办捐款5000元。七是认真落实党内激励关怀帮扶机制。卫生局科级干部与李集乡6名农村贫困党员结帮扶对子，每年慰问2次以上，每次不低于200元。八是积极参与选派村党组织第一书记工作。先后选派两名机关干部到鲇鱼山平塘村、汪桥镇潘湾村驻村担任村党组织第一书记，积极开展“帮”、“送”、“建”、“助”活动，提升村党组织能力。
随着“创先争优”活动的不断深入和医改的纵深推进，卫生工作今后的任务更重，要求更高，责任也更大，XX县卫生局将不断加强基层党组织建设，发挥党组织的战斗堡垒和党员模范带头作用，团结好、带领好全系统广大干部职工，坚定信念，励精图治，开拓创新，努力开创我县卫生工作的新局面，为建设锦绣XX作出新的更大贡献。