乡204年综治司法总结
204年来，**乡党委政府坚持以“三个代表”重要思想为指导，以提高干部群众对排调工作重要性的认识为前提，以抓好乡村组织建设为关键，以平安自治村创建为载体，以开展各类矛盾纠纷排查调处为重点，以建立完善运行机制为保障，做好平安建设工作。
乡党委、政府始终把平安建设工作放在重要日程上，一把手亲自抓，党委班子成员每周五召开民情分析会，每会必说平安建设工作。然后干部会上部署、督导。
一、抓好载体，扎实推进基层平安创建工作
“平安自治村”创建活动扎实推进。**乡党委政府充分发挥农村干部群众在维护稳定中的作用，着力解决干部群众法制观念淡薄，村级民调工作不利，安全稳定隐患难排除，村级热点难点问题不易解决的问题，实现信访稳定工作的村民自治。突出“五自”方针，实现“六无三不出两减少”的目标。“五自”即“政策法规自我教育、矛盾纠纷自我化解、安全隐患自我排除、重点人群自我管理、难热点问题自我解决”的总体要求，“六无三不出两减少”即“无安全生产事故，无刑事案件、治安案件，无群体性事件，无矛盾纠纷激化、民转刑案件，无‘xx功’等非法邪教组织活动，无上访案件，小事不出组，大事不出村，难事不出乡，矛盾纠纷总量减少，村内难热点问题减少”。开展“平安自治村”创建活动，有工作内容及工作标准，有保障措施，奖罚分明。做到了小事不出组，大事不出村，难事不出乡，没出现一起影响全乡稳定的越级访和群体访事件，有力的维护了全乡的稳定。我乡的这一做法也得到了县委县政府的肯定。
二、健全机制，落实责任，用机制保证排调工作
一是健全责任机制。乡党委将全乡29个村划分为八个片，实行领导干部包片、一般干部包村制度，乡党委与包村干部签订维护稳定责任状，并实行日排查零报告制度。各村要有由书记兼任调委会主任的5—0人的村矛盾纠纷调解委员会和0—20人的矛盾纠纷排调信息员，随时排查上报相关信息。
二是健全完善督查机制。按创建内容经常督查、通报落实情况，及时解决村级创建中出现的问题，对于重大疑难案件或村民直接向上级政府反映的问题实行案件督办制，指定专人、部门或村进行重点调处，限期解决，责任人或责任单位必须按期解决并报告结果。
三、建立案件听证会制度，对于涉及多个部门、多个村的重大复杂案件，由乡党委、政府协调联系相关部门、村，并邀请乡人大代表、听证员、政协委员及法律工作者参加的矛盾分析协调会议进行研究，按问题的性质、管辖范围，组成联合调处小组，分工负责处理好纠纷。
四、建立弱势群体救助机制。建立弱势群体救助机制，对村内老、弱、孤、残、病贫困人群建立档案，重在鼓其志向，教其技术，帮其本领，提高其依靠自身脱贫致富能力，对于村民因灾致贫等问题，适时采取号召群众募捐等方式解决。乡党委出台《关于特困党员和离职村干部的救助办法》和《关于贫困学生的救助办法》，对于特困党员干部及学生实行定期救助。
三、夯实基础，着力抓好社会治安综合治理保障机制的建设。
一是加强乡村五网建设。矛盾纠纷排查调处网已建成29各村，投资2万元；视频监控方已建成29各村，投资50万元，安装探头数374个；巡逻防控网已建成29个村；预警报警网建成29个村，投资28万元；服务管理网建成29个村，投资54万元。
二是构筑综治工作中心、综治工作站、村调委会三级综治维稳工作网络。
加大建设投入。建起了高标准的乡综治工作中心，又投资6多万元进行了改造装修，进一步整合综治、司法、信访、民政、社保等涉及服务民生和社会稳定的职能部门，制定了“综治中心工作制度,综合治理办公室主任由党委副书记担任，还设有信访接待室、风险评估办公室和社会矛盾调解厅，对办公用品、各项规章制度、档案管理进行规范，配齐配强了名工作人员。工作人员都能遵循依法、公平、公开、公正、便民、高效的服务原则，做到随时接待当场办理，对暂时解决不了的给当事人一个承诺，告知解决答复期限化解调处社会矛盾纠纷及不稳定因素，依法引导诉讼，确保各项维稳工作有效运转。
建立健全农村维稳组织，建立健全综治工作站，设站长一名和“一干两员”（综治工作专干、综治工作信息员和矛盾纠纷调解员），共计4名人员，均由村“两委”成员担任，其中站长由村支部书记担任。组成综治工作小区。综治小区在村级综治工作站领导下开展工作，每小区设区长一名。主要负责本区内的矛盾纠纷调解、法制宣传、治安防控工作；对重点人员进行帮教或稳控；对安全隐患和信访苗头及时排查化解；组织并督导本小区范围内开展义务巡逻，同时承担综治工作站安排的本小区相应的社会管理和社会服务工作。每邻近的0户设一综治工作小组，组长由小组内农户推举产生。主要负责本小组0户村民之间的矛盾纠纷调解、紧急救助等工作，同时承担综治小区长安排的本小组相应的社会管理和社会服务等工作。在各村建立一支5—5人的巡防队，开展治安巡逻防范工作。
三是提高维稳组织人员的素质和能力，加强管理、培训。**乡每年对乡村综治、民调人员进行2次培训，培训内容包括法律知识学习、案例分析、经验交流、由法庭、派出所等专业人员授课等。同时，不定期开展应急训练工作，使维稳工作队员能力水平得到明显提升；要求综治维稳人员能做到带着问题找原因、找症结、找方法，全乡建立了横到边，纵到底的综治维稳网络，达到信息渠道畅通，处置反映敏捷的目的。
三、多措并举，全力做好矛盾纠纷案件调处化解。
一是预防。坚持每月集中活动，参加活动人员是各村两委负责人、调委会主任、治保主任、乡综治、司法、信访、派出所工作人员，各村对矛盾纠纷、治安情况汇报，当月主要受理民间婚姻家庭纠纷、权益纠纷、农村土地纠纷、民间借贷纠纷以及一些涉法涉诉案件的调解等情况。
二、加大矛盾纠纷排查调处力度，主动预防和有效化解各种社会矛盾纠纷，依法调解、以情调解、公平解决纠纷。
、在调解工作中，司法调解员擅于运用亲情、友情等讲道理、讲法律，使情、法、理有机地结合，达到化解纠纷的目的，并耐心、细致、公正的进行调处，化解了多起矛盾纠纷、积怨。204年共排查调处矛盾纠纷共7起，调处7起，调处率00%，调处成功3件，成功率98﹪。及时有效的把各种社会矛盾化解在基层，处理在萌芽状态。
2、挂牌督办调处按期办结率。204年全乡没有挂牌督办案件。
3、矛盾纠纷日排查、周调度机制落实情况
每周五下午各包村干部汇报本周矛盾纠纷排查调处和信访问题化解情况，要求每天排查，发现苗头及时报告，立即安排人员立即介入调处，及早化解，防止激化，力争把矛盾纠纷化解在村级，守住第一道防线。对于重大矛盾纠纷和信访隐患，边调处边稳控，并及时向乡综治工作中心报告，争取联合解决。综治工作中心通报各村矛盾纠纷排查调处、信访问题化解和信访接待群众情况，对分流、转办、交办的矛盾纠纷和信访问题明确人员、时限和解决要求，加强督办，确保真正解决到位。每周排查、分流、交办、转办的矛盾纠纷和信访问题要求本周内解决。以周保月，以月保季，以季保年，以推进综治信访稳定工作，促进全乡全年平安稳定和谐。
四、采取有效措施，不断创新工作方法，加大人民调解工作力度，有效化解社会矛盾纠纷，努力践行党的群众路线教育实践活动。
、建立健全人民调解组织。建立健全乡、村人民调解组织，统一为乡、村人民调解委员会制作工作制度牌、标识、标牌、印章等，不断调整、充实人民调解员，落实规范化建设要求。
2、加强人民调解员队伍建设。乡、村人民调解委员会吸收老教师、老党员、老干部等到调解委员会中，配强人民调解力量。对人民调解员进行业务培训，邀请调解专家讲解人民调解法律法规和矛盾纠纷调处的技巧方法，发放《人民调解工作手册》和《人民调解典型案例汇编》，提高人民调解员的业务水平。
3、“四抓”做实矛盾化解工作。抓超前预防。要求各村、各单位从抓早、抓小、抓苗头着手，及时掌握信息，消除隐患，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。抓集中排查。各级调处组织定期组织力量集中排查，将辖区纠纷的种类、特点、群众关心的热点和难点，以及涉及到稳定工作等方面的信息及时反馈到司法所。抓包案处理。对排查出的矛盾纠纷实行“三包”，即包调处、包跟踪、包反馈。抓督查。乡综治办、司法所组织人员督查指导工作开展情况，部署任务。
四是继续实行矛盾纠纷以奖代补制度的制定。
**乡党委、政府制定出台的《关于实行农村矛盾纠纷调处以奖代补的暂行规定》，明确奖励标准、案件分类、协议制定等
工作内容和保障措施。按照**乡矛盾纠纷案件以奖代补的奖励规定，调解成功一起普通纠纷，给予奖励0０元；成功处理复杂矛盾纠纷和疑难群体性事件，每起奖励５００元至１０００元，奖励资金年终时按照各村上报调解案件的多少，由乡财政统一发放。
（编辑：圆圆）