区创新推行六个一线工作法的实践与启示

【区委领导调研文章】

以党建创新突破凝聚科学发展强大合力
——区创新推行“六个一线工作法”的实践与启示


党的建设伟大工程历来为党的伟大事业服务。以来，市区抢抓机遇，依托区位优势、资源优势，顺应发展模式转型的要求，广泛组织开展“一心谋发展，一线立新功”创先争优主题实践活动，创新推行“六个一线工作法”（即：在一线锤炼坚强党性，在一线锻造优良作风，在一线夯实党的根基，在一线考察发展党员，在一线考核鉴别人才，在一线提拔重用干部），着力打造“全市一流、知名”的先锋示范城区，不断改进干部队伍作风、密切党群干群关系，有效地把党的政治优势、思想优势、组织优势转化为推动城区科学发展跨越发展的强劲动力，陆续得到了中央创先争优办、自治区、市等各级领导的高度关注，并得到中央创先争优活动领导小组办公室《深入开展创先争优活动简报》（第730期）、人民网、中国共产党新闻网、大组工网、《日报》等重要党建媒体专题报道，“六个一线工作法”的影响力不断扩大。
一、围绕“促进经济社会科学发展”这个中心，坚持把“在一线锤炼坚强党性”作为凝聚科学发展的强大合力
以来，区以在创先争优中开展基层组织建设年活动为契机，将创建先锋示范城区活动与重点项目建设工作紧密结合，大力弘扬防洪工程（一期）征地拆迁工作中提炼出来的“先锋精神”（即一种不做则已、做必首善的标准，一种直面压力、迎难而上的勇气，一种咬住不放、锲而不舍的作风，一种抓铁有痕、踏石留印的狠劲，一种逢战必胜、逢攻必取的魄力），全面开展重点项目推进先锋示范攻坚活动，集中精力，重点突破，抽调300多名党员干部，组成8个工作协调组，55个先锋突击队，长期奋战在基层工作一线，确保在今年年底完成66个重点推进项目。依托网络、广播、刊物等载体，大力宣传先进人物和典型事迹，表彰了一批在征地拆迁、招商引资、综治维稳等方面表现突出的“先锋”和“先锋工作组”，不断激励广大党员在服务基层、服务群众、服务发展中建功立业。大力推行领导干部直接联系基层“结一联五”和“领导挂点、单位包村、干部包户”扶贫开发工作责任制，组织城区广大党员领导干部深入基层一线，联建帮扶，努力打造先锋示范队伍，提高各级党组织和广大共产党员领导科学发展的能力。
二、践行“强化干部队伍执行力”这个主旨，坚持把“在一线锻造优良作风”作为助推科学发展的强劲动力
结合城区、乡镇、村（社区）三级集中换届后领导班子思想政治建设，开展“提升学习力、增强执行力”为主题的赠书促学活动，向城区广大干部赠送《把信送给加西亚》等书籍2500多册，营造了浓厚的学习氛围。在经济社会发展一线推行“五个一”工作模式（即一个项目、一个联系领导、一个责任单位、一个工作班子、一揽子抓到底），实行“四挂钩”督查制度（即与绩效考评挂钩、与评优评先挂钩、与行政效能监察挂钩、与干部选拔任用挂钩），在推进中央投资防洪水利设施项目——区防洪工程的征地拆迁工作中，广大党员干部创示范、当先锋、做表率，仅用4个多月时间，00%完成征地拆迁任务，再一次创造了“速度”。开展“扎根最基层建功第一线”主题实践活动，鼓励42名贫困村党组织第一书记和新农村建设指导员身入基层、心入基层、情系基层，在新农村建设过程中“接地气”、“通民气”、“长才气”，锻造务实的工作作风，推动扶贫攻坚、基层党组织建设等城区经济社会各项事业持续健康发展。7月，区荣获了“科学发展进步县”称号。
三、筑牢“强化基层组织建设”这个基础，坚持把“在一线夯实党的根基”作为奠定科学发展的坚实基础
党的基层组织是党在社会基层各级战线上的先锋堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。区实施“组织堡垒”工程，将党支部建在村屯、产业链和项目建设工地上，成立了龙岗新区党工委、防洪工程（一期）征地拆迁工作指挥部临时党委，在各征地拆迁工作组、重点项目推进先锋示范攻坚活动各协调组和先锋突击队成立临时党组织，并重点打造了区野猪养殖协会党支部、蒲庙镇红星社区党总支部等29个基层党建示范点，充分发挥党在一线工作中的战斗堡垒和先锋引领作用，进一步提升基层党建科学化水平。全面推行“农事村办”，建立村情民意联系机制，开展“百个支部联建