公司十一月份安监处长工作会议纪要
会议时间：208年0月26日4时
会议地点：公司四楼会议室
参加人员：七个生产矿井、大强煤矿、矿建公司安监处长；地面单位分管安全工作的副总师级以上领导；生产处、机电处、地测处、通风处负责人，安监局全体人员。
会议内容：
、0月份安全工作总结，决战四季度重点工作、重点工程完成情况，存在的主要问题。
2、月份安全工作安排，重点工作、重点工程。
安监局副局长冯xx讲话：
一、0月份安全工作简结
0月份，各单位贯彻落实0月2日公司安全生产工作会议精神，严格执行《保证年末前安全生产的综合保障措施》，提级从严安全管理，按照“稳、准、细、严、狠”要求，认真组织开展决战四季度提升安全生产管理水平活动和百日安全生产活动，公司安全生产形势平稳。
安全情况：
本月发生人身伤害事故一起。
0月份安全生产情况综合排名（截止0月25日）：
矿井单位：倒数第一名大隆矿，倒数第二名大平矿。
地面单位：倒数第一名联发公司，倒数第二名通用重机公司。
0月份主要工作：
、组织开展决战四季度和百日安全生产活动，对安全工作进行再安排、再部署。各单位制定下发开展决战四季度和百日安全生产活动的文件，采取各种宣传形式，广泛发动，学习贯彻落实公司和本单位活动要求。0月2日公司安全生产工作会议后，各单位召开安全办公会、干部会，对四季度安全生产工作再次进行安排部署，紧盯安全重点部位和重点工程，严格排查现场隐患问题，狠抓整改落实，确保实现安全生产目标。
2、加强国庆节期间安全管理。落实《关于做好国庆节期间煤矿安全生产工作的通知》和公司要求，加强矿井检修期间安全管理，涉及井筒作业的检修项目做到区队干部、安检员、矿领导现场跟班监督检查，严格按措施施工，安全顺利完成了各项检修任务。停产期间，各单位贯彻落实停工停产安全技术措施，加强值班值宿，认真组织收开工安全检查，保证了收开工和停产期间安全。
3、以迎接煤矿安全生产标准化抽查为契机，全面提升安全生产标准化水平。各矿井全面对照《煤矿安全生产标准化检查规范》，对标准化现场和内业进行多次检查，各矿安监处对所负责的安全风险分级管控、事故隐患排查治理、职业卫生、安全培训和应急管理四个专业的内业资料进行进一步完善，晓明矿和大兴矿顺利通过了国家煤监局煤矿安全生产标准化抽查，保持了原达标等级。
4、继续加强安全监察工作。一是对大兴矿、大隆矿落实两个“四位一体”防突规定进行监察，重点对大兴矿N2203综采工作面恢复生产落实综合防冲措施进行监察；二是对各矿井综采工作面生产过程中瓦斯防治落实进行监察；三是对小康矿、大兴矿、大隆矿各综采工作面防火措施落实进行监察，安监局继续会同机关业务部室安排专人对小康矿S2S回撤工作面进行现场跟班，加强现场安全管理，保证回撤工作安全顺利进行；四是对各矿井顶板管理工作进行监察，重点是晓南矿SW403初采、大隆矿N50采面过断层以及各矿井大断面掘进施工现场顶板管理；五是对各矿井工作面安装拆除工作面的大件起吊、运输提升安全进行监察；六是对大兴矿S2906泄水道探放S2905采空区积水工作进行监察；七是机关安全包保组参加所包单位收开工检查工作，对国庆节期间重大检修项目进行现场监督。
结合季节特点，安监局组织了冬季供暖专项监察，对锅炉安全运行、太平山等处的放气阀井以及岗位人员持证上岗等情况进行了重点监察。通过一年来对地面单位安全管理制度体系建设方面的监督检查，热力供暖公司、建设公司、热电厂、煤矸石发电公司、机械公司、供电部、运输部安全管理制度体系建设得到明显提升，但其他单位还不同程度的存在一些问题，需要抓紧整改，向先进单位学习，尽快补充完善。
本月对照相关制度从严查处各类违章行为，安全罚款3万元。
5、组织开展安全管理人员专题培训。按照省安委会《关于印发全省集中开展企业安全生产专题培训工作方案的通知》（x安委〔208〕x号）和公司《开展企业安全生产专题培训工作实施方案》，从9月日开始，安培中心组织开展了安全管理人员专题培训。
非煤单位相关人员安全培训共6期，计划培训x人，实际培训366人，其中，副总及以上领导人员2期，共x人；生产、技术、安全管理人员4期，共x人。
生产矿井相关人员安全培训共5期，计划培训x人。其中，公司机关及矿井副总以上领导人员共x人；矿井科级安全管理人员x人，目前已培训4期，计划本月末结束。
6、进一步规范安全监督检查工作，强化各级各类隐患问题整改、复查、验收、汇总，提高监督检查工作质量。一是安监局每月至少进行一次集中业务学习，同时加强分管专业领域的自学。二是创新监察工作，每次监察前制定方案，召开专门会议，明确检查地点、检查项目、重点检查内容及分工，每次检查后对检查情况进行点评。三是注重隐患问题的整改，由专人负责对各级各类检查隐患问题的整改复查、验收、汇总工作，定期通报。
二、存在问题
、法律法规和安全管理制度学习不认真、不自觉。在检查时发现个别单位既没有组织基层工程技术人员学习公司生产、技术、安全管理制度汇编，也没有进行自学，对公司新的要求不了解、不掌握，因此上级或者是公司检查往往都能在规程措施编制、审批方面发现问题。在法律法规和制度学习方面，各单位还要采取集中学习、以考促学等多种有效方式做好、做到位。
2、对职业健康工作重视程度还不够。现在每年矿井职工职业健康检查都有疑似尘肺病患者，说明在作业现场粉尘防治的效果还存在问题，严重的是现在有的掘进工作面还存在干打眼、不正确使用除尘风机的现象，问题在现场，根源在区队干部。职业健康工作事关职工身体健康和家庭幸福,是安全生产工作的一项重要内容，职业健康和生命安全同等重要，要摒弃“不发生事故、不出现伤残就是安全生产”的传统安全认知，把防治粉尘做为良心工程来抓。
三、十一月份安全重点工作
贯彻落实0月2日公司安全生产工作会议精神，继续组织开展决战四季度提升安全生产管理水平和百日安全生产活动，严格执行安全生产各项管理办法和规定，落实各项安全技术措施，持续隐患排查治理和安全大检查，强化隐患问题整改，确保安全生产工作万无一失。
、做好安全生产工作落实。各单位都制定了保证年末前安全生产的综合保障措施，下发了决战四季度文件，召开了安全生产工作会议，关键要在落实上下功夫。要重新审视会议纪要、文件要求和措施内容，进行回头看，看看做了哪些工作，哪些还没有做，正在做的都做到什么程度。加强安全生产工作，要体现出怎么加强的，如何加强的，不能“假大空”。落实“稳、准、细、严、狠”要求，要有数据、实例和具体内容，不能仅仅浮在表面，做和不做效果是不一样的，只有把各项工作做实了，才能做到“认识到位，谋划到位，细节到位，措施到位，工作到位”。
2、做好上级会议精神的学习。一是国家煤监局局长黄玉治、副局长桂来保9月7日在加强重点省煤矿安全监管监察工作专题会议上讲话。会议分析了今年以来煤矿事故的原因及教训，对下一步煤矿安全生产工作提出了五点要求：坚定信心，努力实现煤矿“零死亡”目标；坚持问题导向，守住不发生重特大事故底线；坚持“管理、装备、素质、系统”并重，推进煤矿安全基础建设；坚持尽职担当履责，严格监管监察执法；坚持用事故教训推动工作，避免同类事故反复发生。二是国家煤监局局长黄玉治在0月6日召开的中国煤炭协会第五次代表大会上，针对煤矿安全生产存在问题，就做好煤矿安全生产工作强调的五个方面内容：一是贯彻落实习近平总书记关于应急管理和安全生产重要指示批示精神，努力实现煤矿安全生产“零死亡”目标；二是大力推进科技兴安，发挥科技防灾治灾作用，加大井下机器人研发应用力度，加快推进安全监控系统升级改造，大力推广先进适用安全技术；三是增强企业落实安全生产主体责任的自觉性，加强法规标准的宣贯落实，加大安全投入，严格落实矿领导带班下井制度，不断完善安全诚信体系；四是夯实煤矿安全基础，坚持“管理、装备、素质、系统”四并重，不断提升应急管理能力；五是协调推动落后产能淘汰退出，加快优质产能释放，在推动煤炭行业安全发展、高质量发展的新征程上再创新辉煌。以上领导讲话是抓好当前和今后一段时期煤矿安全生产工作的遵循和指南，要认真学习和领会。
3、做好重大事故的防范。继续抓好“一通三防”、防治水、提升运输、顶板管理等安全管理工作，落实公司安全专业会、安全办公会的要求。重点抓好防治煤与瓦斯突出工作，在月末前按照国家煤监局《关于开展煤与瓦斯突出矿井安全“会诊”工作的通知》（x安监监察〔208〕x号）要求，对照“会诊”十项内容进行对标检查，列出问题清单，制定并落实整改措施，形成自查自改报告。高度重视防治冲击地压工作，认真贯彻落实省能源产业控股集团《关于切实做好防治煤矿冲击地压事故各项工作的紧急通知》要求，提高对防治煤矿冲击地压工作重要性的认识，组织开展好专项隐患排查治理。同时做好日常安全管理，保证个体行为安全，用个体安全保证整体安全。
4、抓好防冻、防寒、冬季防火等季节性安全工作。月份秋冬季节转换，各单位要本着“早安排、早准备、早落实”的原则，重点对锅炉设备、供暖管路等采暖设备加强管理，做好日常检查和检修维护工作，保证井筒、选煤厂及地面车间、办公场所及时安全供暖。做好秋季防火工作，重点是森林防火、煤层气输储用、动火作业和厂区消防安全管理。做好供电设施防大风、防冰冻以及冰雪天气通勤安全，密切关注灾害性天气预报和预警信息，克服寒潮、大风、暴雪等极端恶劣天气对安全供电、铁路公路行车造成的影响，落实应急预案，及时有效做好防范和应急工作。各单位要结合实际，开展有针对性的安全检查和隐患排查，安监局要组织开展冬季供暖、煤层气和通勤安全专项检查。
5、做好安全生产（职业卫生）管理制度的补充修改完善。参照公司生产技术安全管理制度规定办法汇编和制度管理规定（标准制度模板）要求，及早着手对本单位安全生产（职业卫生）管理制度进行修改、补充和完善。一是制度内容要符合国家最新安全生产法律、法规、规章、政策、安全生产标准化标准等相关规定；二是制度内容的设计、编制要充分考虑本单位的安全生产实际，不能随意在网上下载、随意照抄照搬他人资料，造成制度内容针对性不强，不具备可操作性；三是各矿井要对照这次国家煤监局煤矿安全生产标准化抽查中制度管理方面存在的问题，切实查找自身存在的差距和不足，举一反三，认真组织开展一次自查，全面做好整改。
6、做好安全管理水平的提升。近期，国家煤监局办公室转发了黑龙江煤监局制定的《黑龙江煤矿安全监察行政处罚证据规则（试行）》（黑煤安监监一〔208〕65号），该规则对安全监察行政处罚证据的种类、收集、审查和认定等进行了明确，列举了《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》和采掘工程、“一通三防”、防治水、设施设备、职业病防治、整顿关闭、事故隐患、事故报告和调查处理、应急救援、违章作业、检查整改、劳动保护、承包租赁、警示标志、评价与检测检验、行政许可、组织机构规章制度、安全培训、安全投入、煤矿领导带班下井及其他共二十类违法行为证据指南。希望各级领导、安全生产管理人员和工程技术人员学习借鉴，地面单位也要结合各自实际进行学习，通过学习对照，对我们加强日常安全生产管理工作和提高安全监督检查水平一定会起到促进作用。
7、几个具体事。
一是全面梳理今年以来上级和公司以及各单位自检自查问题隐患，核实整改情况，月份安监处长例会各单位专门汇报，重点是未整改问题整改计划，今年能够整改的问题不能拖到明年。
二是《国家煤监局关于印发《防范煤矿采掘接续紧张暂行办法》的通知》（煤安监技装〔208〕23号）自208年月日起施行。各矿井要认真组织学习，并在本月末前组织进行一次对照排查和自检自查。
三是公司《关于推进安全生产领域改革发展的实施方案》（xx委发[208]x号）附件中推进安全生产领域改革发展重点任务分工方案共十六项工作，相关部门要在208年年末前尽快完成。
四是按照公司《贯彻落实〈关于进一步强化落实企业安全生产主体责任的意见〉实施细则》通知要求，各单位要在208年底前，制定完成安全生产主体责任清单。
五是十一月份xx煤监局将举办《xx省煤矿企业安全生产岗位责任制范本》培训学习班，各单位要按报名人数参加，培训学习后要按照《关于进一步加强煤矿安全生产责任监督检查工作的通知》（x煤安办字〔208〕x号）要求，在年末前建立完善本单位（部门）全员安全生产责任制和内部考核标准等配套保障制度。
六是做好xx省煤监局月份进行的年度煤矿安全生产标准化抽查各项准备工作。
七是做好208年安全生产工作总结，提早谋划209年安全生产工作。
现在到年末还有二个月多一点时间，安全工作会越来越紧、安全压力会越来越大。安监系统的全体同志必须保持清醒头脑，坚持警钟常鸣，常抓不懈，坚决防止思想麻痹、工作松懈、安全生产精力不足等问题，全员尽职尽责，继续保持高压态势，对习惯性“三违”和严重“三违”做到零容忍，克服困难，共同努力，确保年末前的安全生产。
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