206年局行政工作办公会议纪要
206年月26日下午，杨学武局长在局会议室主持召开局行政办公会，局领导游何保、江水录、朱笋、高铁、陈小枝、吴建平、罗来水参加了会议，符惠庆、张国梁、夏善峰、陈富长、姜良志、李学平、刘兆森、陈非、赵俊弢列席了会议。会议强调：全局上下要深入贯彻市委、市政府关于精细优美的要求，切实落实贯彻好0月25日局行政会议精神，不断完善内部管理制度，理顺关系，提升工作效益和工作质量。当前要全力以赴抓好户外广告整治这项局中心工作。现将会议情况纪要如下：
一、关于加强中心城区中高层住宅二次供水污染防治工作的讨论
会议听取了市自来水公司起草《关于加强中心城区中高层住宅二次供水污染防治工作的实施意见》情况的汇报，指出，中高层住宅二次供水污染关系到中高层住户的正常用水安全，已引起社会各界的高度关注，因此，加强中高层二次供水污染防治工作显得尤为重要和紧迫，必须高度重视，认真实施。
会议要求尽快起草关于中心城区中高层二次供水污染防治的实施方案，并上报市政府，由市政府组织房管、规划、建设、城管、卫生等部门召开协调会，明确部门职责，落实工作措施，切实解决二次供水污染问题。高铁同志负责牵头，自来水公司负责起草防治实施方案。下一步将要起草二次供水污染防治工作的实施办法，建立长效管理机制。
二、关于加强自来水公司管理事宜的研究
xx市城管局是中心城区自来水行业主管部门，是市自来水公司的行政管理主体，两者之间的关系是领导与被领导的关系。局里要进一步加强对自来水公司企业的行政管理，同时局里要结合企业生产的规律和特点，给自来水企业充分的自主经营权。市自来水公司必须建立生产计划、经营效益、安全状况等重大事项报告制度。
会议要求自来水公司要做好水厂安全生产和管理，确保群众用水安全、喝上放心水。要切实加强水质检测监测，按照国家住建部和省住建厅有关要求定期公布水质，落实水质报告制度，充分保障老百姓知情权。
三、关于听取市园林局关于实施今冬明春绿化提升改造方案的汇报
会议同意市园林局实施中心城区206年今冬明春3条路段和重要节点绿化提升补植方案，同意实施凤凰大道景观轴绿化建设改造第一套方案。
会议要求园林局要按照精细优美的要求，重点将凤凰大道绿化建设改造成城市景观轴，将高速东出口绿化提升改造成具有地方特色的精品景观；尽快完善今冬明春绿化项目建设方案，上报局里，统一报市城建项目推进办。
四、关于规范行政许可及审批流程的研究
会上听取了局公用事业科和行政服务科关于局行政审批事项及草拟的行政审批会签表的情况汇报。会议要求尽快建立行政审批会签制度，规范审批流程，完善行政审批会签表并严格付诸实施；除2项行政审批事项外，涉及其他审批或核准内容要立即梳理，建立统一规范的管理办法。该项工作由游何保同志牵头，局有关科室和局属单位配合。
会议明确要求，严格落实省、市有关文件精神，进一步规范我局行政许可工作，局系统2项行政审批事项必须全部进入行政服务中心窗口。局窗口负责人要加强窗口管理，提高服务水平。要着力加强部门协调沟通，加大批后管理执法力度。
五、关于茶圣路二标段和瑞昌路接管事宜的讨论
会议原则上同意接管茶圣路二标段和瑞昌路，并要求做好相关交接工作。原则上要求茶圣路二标段项目部做好行道树树池整改等工作。具体移交事宜由高铁同志负责，局属有关单位和局公用科做好有关工作。
六、关于加强办公室工作效益的研究
办公室是承担公文处理、沟通内外、上传下达、后勤保障服务等日常工作，具有综合枢纽的作用。要大力加强办公室建设，着力提高办公室工作效益，确保领导决策落实到位。会议同意从局系统内外选聘3至4名能吃苦耐劳、有一定文字处理功底和各方面素质过硬的人员充实办公室。
七、关于办公楼租赁事宜的研究
会议同意租用凤凰东大道50号原海上天大酒店作为局属环卫处下属的管理用房，由朱笋同志负责租赁事宜。要严格履行租赁合同，按合同要求支付转让费和租金。要本着厉行节约的原则，充分利用现有的办公设备，妥善做好相关工作安排。
八、关于加强机关制度建设的讨论
会上对办公室草拟《局机关日常工作制度》、《局收发文管理制度》进行了充分讨论。会议要求进一步完善《局机关日常上下班制度》，规范局机关日常上下班、请销假、节假日值班、机关环境卫生、考勤管理等制度。进一步完善《局收发文管理制度》，规范收文办理程序，提高办理效率；加强发文管理，规范发文格式和程序，严禁局属单位越级行文。
为切实改进局机关工作作风，提高办文办事效率和机关效能，加强机关制度建设尤为紧迫和重要。加快制订完善重大事项会签制度、紧急事务的责任分担及处置办法、财务管理制度、会议制度、公务接待和车辆管理制度等，并要求在春节前建立完善制度体系。
九、关于加强建筑垃圾管理的研究
会上听取了局渣土办20年以来建筑垃圾管理工作情况和下一步加强建筑垃圾管理建议的汇报。
会议指出，我市中心城区存在建筑垃圾管理机制不顺、管理不规范、监管不到位等问题。会议要求规范建筑渣土运输作业市场，加强市场准入的灵活性，完善市场竞争机制，适当增加建筑渣土运输企业；同时加强渣土运输企业和车辆的管理，非专业运输车辆不准进入市场作业，对违规运输企业和车辆要加大处罚力度，未经局班子集体研究，任何人不得擅作主张。
会议要求参照兄弟地市先进做法和成功经验，尽快研究制订建筑垃圾管理办法，实行渣土管理与执法相分离，建立责任机制，有关渣土管理与执法的重大事项必须集体研究。务必采取各种新举措、新方式，建立一整套全覆盖、严格有效的建筑垃圾管理办法，立即改变目前建筑垃圾管理混乱局面，切实规范我市中心城区建筑垃圾管理。该项工作由朱笋同志负责，陈富长同志配合完成。
关于建设建筑垃圾消纳场所问题，要尽快形成意见报市政府和城建重点项目推进办。
十、关于几个重要事项的安排部署
（一）关于城市生活垃圾焚烧发电项目可行性研究事项，由游何保同志负责，符惠庆同志配合。
（二）关于拟组建局工程建设科，规范工程管理，由高铁同志负责。
（三）关于如何规范局行政许可事项和行政审批，研究其他需要行政审批或核准的相关事项，并完善审批责任程序，由游何保同志负责。
（四）关于如何搭建大督查、大城管格局，整合部门资源，加强数字化城管与智慧城市建设的对接，并争取市委政研室的支持，由江水录负责。
（五）关于如何加强办公室综合协调平台建设，提高工作效率，由朱笋同志负责。
（六）关于制订完善财务管理办法，由陈小枝同志负责。在保障局机关日常办公费和必要的周转资金的前提下，将城市管理经费和行政收费重点下放给局属单位。局机关和局属单位经费、收费如何使用，如何建立高效、透明、集体决策的财务制度。
（七）关于如何加强危房修缮、私房改建监管工作，要与市规划局、房管局协调对接好，明确部门职责，强化协调沟通，共同制订出台一个联审制度；同时局里要尽快制订私房改建监管制度和责任分担制度，将工作职责和责任落实到人，并探索组建综合执法大队。该项工作由罗来水负责。
（八）关于建立局属部门、单位单独负责机制，强化其独立处理问题的能力，并充分发挥好局机关总协调的作用，由朱笋同志负责。
（九）关于如何建立全局系统放心的安全生产管理体系，健全安全生产管理网络，强化安全生产的重要性，全面提高全局上下安全意识和责任意识，由吴建平同志负责调研。
上述9个问题调研提纲和调研成果原则上在春节前完成。
xx市城市管理局
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