全市2017年河长制工作要点和任务清单

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按照《xx市全面落实河长制工作方案》要求，为扎实有序推进我市河长制工作，制定《207年河长制工作要点和任务清单》。
一、总体要求
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，深入落实省委治蜀兴川方略，按照市第七次党代会确定的“三个一、三个三”战略体系部署，坚持建设嘉陵江上游生态屏障目标不动摇，坚定促进转型发展，坚决守护绿水青山，严守资源环境生态红线，全面落实河长制，构建“水清、河畅、岸绿、景美”的河流生态。
二、主要思路
围绕落实加强水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和执法监管六大任务，着力构建党政主导、部门联动、责任明确、协调有序的河湖管理保护组织领导体系；通过科学制定工作制度，形成高效有序常态化的工作机制；制定各级工作方案，编制一河一策管理保护方案，明确具体的年度工作目标清单、问题清单、任务清单、责任清单，实行“+4”河湖管理保护工作模式；坚持河湖保护工作重心下移、工作下沉，切实在县、乡两级落地落实，全面开展清河、护岸、净水、保水行动；广泛开展宣传工作，增强公众对河湖管理保护的责任意识和参与意识，营造全社会关注河湖、保护河湖的良好氛围，确保到207年年底前全面建立河长制。
三、重点工作
（一）建立全面落实河长制组织体系
207年4月底前，完成xx市全面落实河长制工作领导小组、总河长、市级河长、总河长办公室、市河长制办公室设立。
207年5月底前，完成县级河长制办公室设立，落实市、县级河长制工作力量。
（二）建立完善工作机制
207年6月底前，出台xx市河长制验收制度、xx市河长制考核问责与激励机制、xx市河长制会议制度、xx市市级河长联络员单位工作制度、xx市河长制信息共享与报送制度、xx市全面落实河长制工作督导检查制度等，制定xx市河长制工作相关职责及分工。县乡级各项制度的建立，原则上与市级同步，构建上下联动、部门协调、责任落实、同步推进的工作机制，为年底前全市逐级开展河长制验收、考核工作建章立制。
（三）制定河流名录、河（段）长设立原则，公告河（段）长信息
207年6月20日前，制定颁发全市河流名录，确定各级河（段）长分类设立原则，设立各级河（段）长，分级分批公告市、县、乡河（段）长信息。207年6月底前，在河流岸边显著位置竖立河（段）长公示牌，标明河（段）长职责、河流概况、管护目标、监督电话等内容。
（四）出台各级工作方案
207年5月20日前，出台市级河长制工作方案，5月底前出台县、乡级工作方案，细化落实各级工作目标、职责和任务分工。
（五）制定一河一策管理保护方案
207年6月底前，由市级部门和相应县级河段长先行提出市级河长24条河流的4张年度工作清单（目标清单、问题清单、任务清单、责任清单），由市河长制办公室汇总，经批准后执行。2月底前，编制完成一河一策管理保护方案，报市级河长批准后执行，形成“+4”河湖管理保护工作模式。
（六）摸清入河排污口情况
207年7月5月前，完成入河排污口的调查、统计工作，进一步掌握辖区内入河排污口设置数量、位置、排污种类等信息。
（七）建立县、乡河段长常态化工作机制
207年2月底前，研究制定县、乡、村级河段长巡河制度等，设立河道巡查员、保洁员，并开展巡查、保洁工作。完善河流突出问题的处置、解决机制，督促县、乡级河段长开展日常巡河、问题督办、情况通报、责任落实等工作，启动基层河段长清河、护岸、净水、保水四项行动，把河流管理保护责任落实在基层、问题解决在基层。
（八）初步建立全市河流信息系统
做好河长制信息报送工作。207年2月底前，将河流数据、河长信息、实施方案、考核办法、考核结果、责任追究等情况纳入信息管理平台。
（九）开展河长制宣传
利用各种媒体和传播手段，加强宣传引导，报道我市河长制工作动态和成效，增强公众河流保护的责任意识和参与意识。鼓励、引导民间环保组织有序参与河流管理保护，聘请相关专家学者、生态文明志愿者、政风行风监督员等对河湖管理保护工作进行监督和评价，适时开展河湖管理保护第三方评估，营造良好舆论环境。
（十）组织河长制工作考核验收
按照河长制工作考核验收制度，逐级实行差异化绩效考核评价，考核结果作为党政领导班子和有关成员综合考核评价的重要依据，作为领导干部自然资源资产离任审计和生态环境损害责任追究的重要内容。207年2月底前，完成各级全面落实河长制工作验收，在全市全面建立河长制。
四、任务清单
（一）建立市级河长制组织领导体系
工作任务：成立xx市全面落实河长制工作领导小组，设立总河长、市级河长、总河长办公室、市河长制办公室。
完成时间：5月底前
责任单位：市委办公室、市政府办公室（列首位的为牵头单位，下同）
（二）召开总河长办公室第一次主任会议
工作任务：研究制定市级河长制会议制度、信息报送制度、督导检查制度等制度。研究重点工作，细化职责任务和分工。
完成时间：6月下旬
责任单位：市河长制办公室
（三）建立完善相关工作机制
工作任务：出台xx市河长制验收制度、xx市河长制考核问责与激励机制、xx市河长制会议制度、市级河长联络员单位工作制度、河长制信息共享与报送制度、全面落实河长制工作督导检查制度，制定xx市河长制工作相关职责及分工。指导县（区）建立相关制度，制定河长制工作职责及分工。建立上下联动、部门协调、责任落实、同步推进的工作机制。
完成时间：6月底前
责任单位：市河长制办公室
（四）编制上报《xx市全面落实河长制工作方案》
工作任务：细化全市河长制工作目标、主要任务和职责分工。
完成时间：5月20日前
责任单位：市河长制办公室
（五）召开市全面落实河长制工作领导小组第一次会议
工作任务：听取河长制工作情况汇报，审议《207年河长制工作要点和任务清单》、《xx市全面落实河长制工作领导小组运行规则》和《市级河长工作推进机制》。
完成时间：6月下旬
责任单位：市委办公室、市总河长办公室
（六）开展一河一策管理保护方案编制工作，明确年度工作目标、问题、任务、责任四张清单
工作任务：委托设计单位编制市级河长河流“一河一策管理保护方案”大纲。提出解决河湖管理保护突出问题的方案，落实到体制、机制、政策措施、工程措施和保障措施，提出分年实施计划和任务分解方案。
完成时间：2月底前
责任人和责任单位：市级河长及联络员单位、市河长制办公室
（七）规范入河排污口审批和监测
建立和完善设置论证技术审查、审批备案、登记、监督性监测、核查登记等制度，重点加强入河排污口废污水量的监测力度。
完成时间：2月底前
责任单位：市水务局、市环保局、市住建局、市经信委
（八）开展两次全面推行河长制工作督查
工作任务：制定我市推行河长制工作督导检查方案，在全市范围开展落实河长制工作督导检查。
完成时间：6月、9月
责任人和责任单位：市河长制办公室
（九）开展全面落实河长制工作调研
工作任务：组织开展市内调研，形成调研报告。
完成时间：7月底前
责任单位：市级河长
（十）落实市河长制办公室工作机构、职能职责、人员编制、工作经费
工作任务:落实市河长制办公室工作机构、职能职责、人员编制、工作经费。指导县区同步落实河长制办公室工作机构、职能职责、人员编制、工作经费。
完成时间：7月底前
责任单位：市委编办、市财政局
（十一）制定河流名录，确定河（段）长设立原则，督促县、乡设立河（段）长，分级分批公告河（段）长信息
工作任务：由市河长制办公室组织相关部门和技术单位，按流域、集雨面积、行政区域等不同条件，制定颁布全市河湖名录。确定跨行政区域、上下游、左右岸等不同情况河（段）长分类设立原则。根据全市河流名录和河（段）长设立原则，按照全履盖的要求，设立各级河（段）长，建立多级多段河（段）长体系。
完成时间：6月20日前
责任单位：市河长制办公室
（十二）建立县、乡级河段长常态化工作机制
工作任务：研究制定县、乡、村级河段长巡河制度，完善河湖突出问题的处置、解决机制，督促县、乡河段长全面开展日常巡河、问题督办、情况通报、责任落实等工作，启动基层河段长清河、护岸、净水、保水四项行动。
完成时间：2月底前
责任单位：市河长制办公室
（十三）初步建立全市河湖信息系统
工作任务：建立全市河湖信息资源库和全市河湖信息管理工作平台。
完成时间：2月下旬
责任单位：市河长制办公室、市级有关部门
（十四）全面推行河长制宣传工作
工作任务：制定宣传计划，开展宣传工作。
完成时间：2月底前
责任单位：市委宣传部、市河长制办公室
（十五）组织开展全面落实河长制工作考核验收
工作任务：市级河长联络员单位对相应河流的河长制管理保护工作开展督查考核。市河长制办公室自上而下逐级督查考核验收，并对本级职能部门开展督查考核。
完成时间：2月
责任单位：市级河长联络员单位、市河长制办公室本 文 由 第一公文 网 收集整 理3