住建系统206年今冬明春火灾防控工作方案
&bsp;&bsp;&bsp;为切实加强冬春火灾防控工作，确保十八届六中全会和各级“两会”以及重大活动、重要节日期间的消防安全，制定住建系统今冬明春火灾防控工作方案如下：
一、工作目标
通过消防安全风险分级管控和隐患排查治理相结合，消防安全专项治理与火灾防控基础工作相结合等方式，切实提高住建系统火灾防范水平，全力维护住建系统今冬明春火灾形势平稳，有效预防和遏制较大火灾，确保不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保重大活动、重要节日期间不发生有影响的火灾事故。
二、工作步骤
今冬明春火灾防控工作自即日起至207年3月3日，分为3个阶段：
（一）动员部署阶段（206年月8日前）。系统各单位、科室要制定具体实施方案，对今冬明春火灾防控工作进行部署，将工作责任落实到人，确保火灾防控工作的组织发动和部署落实。
&bsp;&bsp;&bsp;（二）组织实施阶段（207年全国“两会”闭幕前）。系统各单位、科室按照确定的目标和任务，明确工作责任，细化工作措施，全面开展今冬明春火灾防控工作，定期组织调度研判。
&bsp;&bsp;&bsp;（三）总结考评阶段（207年3月3日前）。对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评，认真总结经验做法，研究建立长效管理机制。
三、工作内容
&bsp;&bsp;&bsp;（一）开展“创建消防安全社区”活动。物管处要督促物业管理企业配合社区及相关部门，按照以下要求开展创建活动：一是居民社区、住宅楼消防管理单位明确，岗位消防责任落实，日常防火巡查、检查到位。二是疏散楼梯间、疏散通道、安全出口以及消防车道保持畅通，安全疏散通道、电缆井、管道井等公共区域以及电表箱处不得堆放可燃杂物，各类竖井及其敷设的桥架防火封堵严密到位。三是公共区域不得乱接乱拉电气线路，疏散楼梯间、疏散走道不得违规停放电动车及充电，电动自行车棚要严格落实用电安全管理。四是消火栓、火灾自动报警、自动灭火等消防设施定期维护保养并保持完好有效，消防控制室严格落实值班制度，值班人员在岗在位并持证上岗。五是开展消防宣传进社区活动，充分发挥社区消防宣传大使作用，组织居民开展灭火疏散逃生等消防演练及消防安全入户宣传活动，利用社区宣传栏、宣传橱窗以及楼宇视频定期宣传消防安全常识，运用“一短两微”（短信、微信、微博）等新媒体平台加强消防安全宣传提示。六是建全微型消防站，每个设有管理部门、物业服务的居民住宅区，要建立微型消防站，结合值班安排，明确每班次不少于3名专（兼）职消防队员在岗在位，保证24小时值班，尤其是要加强夜间防火巡查。配备必要的消防器材，对专兼职队员开展必要的集中训练，达到会处置初起火灾、熟练使用消防器材、引导人员安全疏散，一旦发生火灾，做到“分钟响应、3分钟到场处置”。七是推进设置电动车专用停车区域，并应符合有关消防安全要求。分三阶段实施：月0日前，完成部署组织发动工作，通过会议、告知书等形式告知每个居民社区、居民楼院的物业管理企业或管理责任单位开展消防安全社区创建活动；全国“两会”闭幕前，全面开展消防安全隐患排查整治工作，积极开展宣传活动，建立健全执勤队伍，有效提升社区火灾防控水平；冬防结束前，组织对创建工作进行检查验收，确保各项工作有效落实。
（二）做实做强单位微型消防站。根据区消委会全面推进社会单位微型消防站建设的要求，系统各消防安全重点单位要于207年3月底前建成微型消防站。单位微型消防站要做到消防安全巡查队、消防知识宣传队和灭火救援先遣队“三队合一”，平时开展防火巡查、消防宣传工作，发生火灾快速响应、高效处置，最大限度发挥作用和效能。一是建立完善微型消防站防火巡查制度，明确火灾隐患登记、报告、督办、整改、复查等程序，安排队员分班次开展防火巡查，每班次在岗人员不少于3人，保证24小时值班。单位消防管理人应定期对巡查情况进行抽查，确保巡查不走过场。二是组织微型消防站队员熟悉消防设施器材、安全疏散路线，配备必要的防护装备和消防器材。按照“分钟邻近员工先期处置、3分钟灭火战斗小组到场扑救、5分钟增援力量协同作战”的要求，制定完善灭火应急疏散预案，定期开展培训授课、实战演练和实操训练，切实提高快速反应能力。冬防期间，至少组织一次微型消防站进行轮训，并组织比武竞赛活动。三是微型消防站队员积极向员工宣传普及消防常识，提示岗位火灾危险和消防安全操作规程。鼓励微型消防站建立单位消防微信群、QQ群，定期发送消防安全提示，遇有火灾，辅助提示疏散。
（三）深入推进电气火灾防范专项整治及“三合一”场所消防安全整治。一是检查单位、物业服务企业是否制定并落实安全用电管理制度，是否按规定聘请持证电工上岗，是否定期组织对电器产品及其线路、管路进行维护保养和检测，是否及时整改电气隐患问题。二是配合电力、工商、质监、安监、人社、消防等部门开展电气安全联合检查及电工持证上岗检查，查处违章违规行为，广泛普及电气火灾防范知识，提高群众安全意识，有效降低电气火灾风险和事故。三是在系统范围内实施综合治理、分类整治，联合开展“清人行动”，加大联合整治力度。依照《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》（GA703-2007）进行整治，重点清查违规住人、疏散逃生通道不畅、用火用电用油用气不规范、防火分隔措施不落实、灭火器材配备不到位等问题。
&bsp;&bsp;&bsp;（四）做好重大活动和重要节日消防安保。紧盯十八届六中全会、各级“两会”等重大活动以及圣诞、元旦、春节、元宵等重要节日，加强消防安全保卫工作。重大活动和重要节日期间，各单位要组织开展防火检查，认真排查隐患，确保安全。
&bsp;&bsp;&bsp;（五）组织开展针对性专项整治行动。结合行业特点，坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”，在系统内开展针对性消防安全检查工作，各科室、单位要针对本行业系统突出火灾隐患和消防违法行为开展消防安全专项整治。燃气办重点针对燃气生产经营单位现场开展消防安全专项整治；房管科重点针对各拆房企业施工现场开展消防安全专项整治；市政处重点针对各市政施工现场开展消防安全专项整治；园林处重点针对各园林绿化施工现场开展消防安全专项整治；其他相关科室及单位也要根据自身职能开展相关行业消防安全专项整治。
四、工作要求
&bsp;&bsp;&bsp;（一）提高思想认识，加强组织领导。冬春季节历来是火灾高发、易发时段，加之重大活动和重要节日集中，火灾风险剧增，容易引发大的火灾事故。系统各单位、科室要以习近平总书记、李克强总理和孟建柱、郭声琨同志关于加强公共安全的重要指示精神以及省委省政府近期关于加强消防安全工作的决策部署为指导，加强组织领导，切实将各项火灾防控措施落到实处。区住建局成立住建系统今冬明春火灾防控工作领导小组，由郑长进局长任组长，张晖副局长任副组长，各科室、单位负责人为组员，办公室设立在局安全办，夏新俊任办公室主任，负责组织协调、调度指挥和督导住建系统今冬明春火灾防控工作。
&bsp;&bsp;&bsp;（二）落实齐抓共管，发挥工作合力。各单位要加强行业系统单位消防安全检查和火灾隐患排查整治，切实履行行业系统消防工作职责，不断提高行业消防安全管理水平。要建立完善部门之间信息互通、联合执法、共同治理的工作机制，形成齐抓共管的合力。
&bsp;&bsp;&bsp;（三）强化责任落实，严格工作问责。建立工作责任制，层层分解任务，确保工作任务落实到具体单位和具体人员。要采取“四不两直”的方法，经常开展督导检查，推进工作落实，确保工作取得实效。要加大火灾事故责任追究力度，对发生较大以上火灾的，将按照“四不放过”原则，依法依纪严肃追究责任。
&bsp;&bsp;&bsp;各单位请于月0日前将今冬明春火灾防控实施方案报局安全办，月起每月20日前上报当月工作情况及相关资料（文档、图片、影像），207年3月5日前报送工作总结。