这次全市组织工作会议，是市委召开的一次重要会议。市委高度重视，市委常委会专题进行了研究。讲话围绕组织工作中的重大问题，对牢固树立正确的用人导向、做好选干部配班子工作、加强干部队伍作风建设、大力抓好人才工作、着力解决好民生“十困”问题、切实抓好基层组织建设、着力加强组织部门自身建设等方面作了深刻阐述，提出了明确要求，旗帜鲜明地强调XX市的干部要敢于担当。听了以后很受教育、很受启发，进一步坚定了做好今后组织工作的信心和决心。大家要认真学习，深刻领会，抓好落实。
下面，围绕学习贯彻全国、全省组织工作会议精神和陈刚书记重要讲话精神，扎实推进我市党的建设和组织工作，我讲三点意见。
一、总结工作经验，在新的起点上开创组织工作新局面
近年来，在省委、省政府的领导下，全市上下解放思想、激情干事、加快发展，经济社会发展取得了显著成效，城乡面貌发生了巨大变化，对外形象得到明显提升。全市党的建设和组织工作围绕中心、服务大局，在继承中发展，在开拓中前进，取得了明显成效，积累了宝贵经验。202年，市委组织部被评为全国“讲党性、重品行、作表率”先进集体。老干部工作、干部档案、信息化建设、组织工作调查研究等工作也取得了新成绩。在此，我代表市委、代表市委组织部，向全市组织系统的干部职工、向关心支持组织工作的各级各部门表示衷心的感谢！
总结近年来的工作，主要有以下四个方面的收获和体会。
第一，围绕发展大局，准确把握组织工作定位。近年来，全市组织工作紧紧围绕推进“三化同步”和“五个00工程”，选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础，为加快推进生态文明城市建设提供了组织保障。比如，以市、县、乡换届为契机，大力选拔发展型干部，配强发展型班子，持续开展严肃换届纪律宣传，严肃整治用人上不正之风，大力营造风清气正、风平浪静的政治生态环境，实现了市级党代会、人代会、政协会换届风气测评满意率三个00%。中纪委、中组部换届风气检查调研组给予了组织领导、宣传教育、干部人事制度改革和督促检查力度之大“四个前所未有”的评价。比如，把组织工作放到党委、政府的大局中来谋划和推进，加强经济、金融、工业、城市建设规划、农业产业化等专题培训，强化干部实绩考核，开展“辛苦指数”测评。比如，把深入学习实践科学发展观、创先争优、作风建设年等活动与市委、市政府中心任务相结合，创造性地开展“我是共产党员、我为贵阳增光”、“争做好党员”等主题活动，有力地推动了中心任务的完成。在工作中，我们体会到，只有把组织工作放到市委、市政府工作大局中来思考、谋划、推进，围绕中心、服务大局，才能步调一致、节奏合拍，才能找准组织工作定位、取得实效、体现价值。
第二，树立问题导向，切实提高组织工作实效。近年来，在谋划组织工作重点任务时，坚持部务会成员领题调研，在每年全市组织部长会议上都重点分析查找存在问题，使组织工作针对性、实效性更强。比如，针对有的干部不敢负责、无所作为的状况，通过考核考察提拔重用了一批敢抓敢管、敢作敢为、敢闯敢试的“六敢”干部，对履职不力、贻误发展、不在状态的干部进行了组织调整或问责，及时层层传递压力，树立实干导向。比如，针对我市非公企业党组织组建率低，工作相对滞后的问题，专门研究制定了加强非公企业党建工作的意见，并召开非公企业组建党组织现场会，强力推进非公企业党组织组建工作，当年就实现了00%的覆盖。比如，在调研中发现我市农村党组织活动阵地建设有历史欠账，迫切需要改造升级的问题后，及时纳入工作目标管理，市级整合筹集资金900余万元，带动各级投入6900余万元，在204年全部完成村级综合楼改造提升，逐步还清欠账。在实践中，我们认识到，抓组织工作必须适应发展需要，深入基层、深入实践，不回避矛盾、不掩盖问题，以求真务实的工作作风，破解难题，才能不断提高组织工作实效。
第三，推进改革创新，破解组织工作“瓶颈”。随着经济社会发展步伐加快，组织工作的形势和任务也在不断变化。全市组织部门主动适应新形势、新任务、新要求，在工作实践中不断寻求创新突破。比如，乡镇领导班子配备改革，不设专职副书记后，分管党建工作力量薄弱。经深入调研，提出工作建议，在每个乡镇都配备了组织委员，解决了农村党建无人专管的问题。比如，为了营造特殊创新创业环境，出台了《关于在贵阳国家高新技术产业开发区建设人才特区的意见》，采取先行先试办法，从体制机制上为建设人才特区解了套、松了绑，主动迈出人才工作对接发达地区人才政策的第一步，为贯彻落实省委建设中国人才创业首选地精神创造了条件。比如，着眼于夯实党的执政基础，以城市基层管理体制改革为抓手，通过精简管理层级，创新治理模式，规范运行机制，整合下沉社会管理和服务资源，提高社区党委服务群众、凝聚人心、维护稳定、促进和谐功能，取得了明显成效，中央、省委领导给予充分肯定。我市“改革管理体制，提升服务水平”案例获全国创先争优最佳案例第一名，“创新基层社会管理体系，推进城市区域化党建”案例获第二届全国基层党建创新最佳案例。在实践中，我们体会到，当传统工作方法无法实现突破、无法解决新问题时，只有不断解放思想，更新观念，大胆探索，推动改革创新，才能突破瓶颈，不断取得新成效。
第四，把握工作规律，规范组织工作机制。近年来，我们不断加大组织工作制度机制建设力度，用制度机制管人管事，用制度规范工作行为。比如，为了解决干部教育培训中“各自为阵”、管理松散、针对性和实效性不强的问题，研究制定了《贵阳市干部教育培训工作统筹管理暂行办法》等“一个办法三个制度”，统筹培训资金、培训资源、培训计划，提高了干部教育培训的针对性和实效性。比如，为了强化分类指导，提高各领域基层党建工作水平，研究出台了加强农村、社区、工业园区、非公企业等领域基层党建的2个指导性文件。在工作中，我们体会到，只有把制度的稳定性和适应性结合起来，用制度巩固成功经验，用制度规范工作，用制度推动工作落实，才能不断提高组织工作的科学化、规范化水平。
二、查找差距不足，增强服务经济社会发展使命
在看到成绩的同时，我们更应清醒地看到存在的突出问题和差距。按照市委开展“找问题、找差距、找目标”主题大讨论的安排，根据市委常委会研究确定的干部、人才、党建工作等24个重点难点问题，市委组织部部务会成员分别领题，各区（市、县）、相关部门参与开展了调研，对照全国、全省组织工作会议精神，对照贵阳加快经济社会发展的需要，一些突出问题亟待解决。归纳起来，主要有三个方面。
一是干部队伍的能力素质特别是落实力和执行力还要进一步提高。熟悉金融经济、招商引资、高新技术产业、现代制造业、城市规划建设、现代服务业等加快经济发展、推动产业转型升级急需的干部较少、“家底薄”；一些干部领导经济工作、推动科学发展的思路还不宽、办法还不多，做群众工作的能力还不强；一些干部中还不同程度存在不敢担当，推诿扯皮，寻找借口，见事迟、行动慢、作风不实的情况。刚才陈刚书记在讲话中指出了我们干部在群众观念、责任意识、思维方式、工作心态、工作作风等方面存在的问题。我们要高度重视并加以解决。究其原因，主要是在深刻理解和准确把握“怎样是好干部、怎么成长为好干部、怎样把好干部用起来”上还有差距，还要进一步提高识人用人能力，进一步完善干部考核体系，多渠道、多层次、多侧面了解干部，炼就“火眼金睛”；对干部能力素质的提升，还要根据发展需要分类细化，加强针对性培养；有的地方和单位对干部监督管理还存在“失之于宽、失之于软”情况，“庸懒散慢浮”现象仍然存在。
二是人才对经济社会发展的支撑作用还不强。我市人才总量不足、层次不高、行业分布不均等问题还没有得到根本性的改变；领军人才缺乏、产业发展急需的高层次高技能人才少、科技创新不足，助推产业发展的作用还不明显。从客观上看，高新技术产业、现代制造业等吸引人才的重点产业规模还不大、体量还较小，人才发挥作用的平台有限，对人才的集聚和吸纳能力还不强。从主观上看，也有一些地方和部门对人才工作重视还不够，没有真正把加强人才队伍建设作为加快经济发展的战略性工作来抓；产业层次低、产品附加值不高，对科研人才、创新型人才的承载能力还比较弱；聚才载体还不多，人才政策对人才的吸引力还不够强，人才服务专业化水平还不高，人才资源市场化配置程度还不够；人才工作力量需进一步整合，特别是整合招商引资与招才引智资源方面需进一步创新方式、加大力度。
三是加快发展的基层组织基础还要进一步夯实。一些社区党委服务群众、凝聚人心、维护稳定、促进和谐功能还不强，作用发挥还不够明显，社区党建的软实力还要进一步提升；一些农村党组织领导发展的能力还不强；一些村级集体经济薄弱，全市还有37%的村是“空壳”村，为村民办实事的能力不强；一些基层党组织维护稳定的能力还较弱，处置群体性事件、突发事件的敏锐性还不高；园区、非公企业、社会组织党组织在服务党员、维护职工权益、促进发展等方面作用还有待进一步提升；随着工业化、城镇化和农业现代化的推进，在适应发展的新变化，灵活设置党组织上还不够；部分党员宗旨意识淡化，组织纪律性不强，发挥作用不好。分析以上问题的原因，从责任意识上看，一些党组织负责人对党建工作的重要性认识还不到位，没有把党的建设这个“一把手工程”拽在手上，“党要管党、从严治党”的责任意识还不强，党建工作责任制落实还要进一步强化。从执行落实上看，党建工作成效不够明显，比如，开展“争做好党员”活动、基层党建分类指导等部署和安排，没有得到很好的落实。从工作方式上看，基层党组织还没有完全顺应群众期盼，实现工作方式的转型。从保障措施上看，经费不足、人员不足、资源不足等问题还不同程度存在。
三、从严管党治党，全面提高组织工作科学化水平
根据中央和省委、市委部署，按照全国、全省组织工作会议精神，结合加快贵阳经济社会发展的实际，当前和今后一个时期我市组织工作总的思路是：紧扣一个主题，围绕一条主线，突出一个重点，做到四个坚持，抓实五项工作。总体要求是：深入贯彻党的十八大、省第十一次党代会、市第九次党代会和全国、全省组织工作会议精神，紧扣全面提高党的建设和组织工作科学化水平这个主题，围绕加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，突出培养选拔更多党和人民需要的好干部这个重点，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，坚持围绕中心、服务发展，坚持求真务实、真抓实干，抓实理想信念建设、干部队伍建设、人才队伍建设、基层党组织建设、组织部门自身建设，为加快贵阳经济社会发展提供坚强的组织保证。
第一，加强理想信念建设，切实转变干部作风。习近平总书记强调“理想信念是共产党人精神上的‘钙’，理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”加强思想理论建设，核心是加强理想信念，引导党员干部坚持走中国特色社会主义道路，为加快推进贵阳经济社会发展而奋斗。
一是强化宗旨教育，坚定理想信念。信念的坚定，决定党性的坚强。意志的坚韧和对精神家园的坚守，是共产党人优秀品质的内涵所在。要坚持不懈用中国特色社会主义理论武装头脑，深入开展马克思主义群众观点和党的群众路线教育，不断锤炼政治辨别能力、政治定力、实践能力。要强化宗旨意识教育，站稳群众立场，始终把人民利益放在第一位，恪守为政之德，深入了解民生民情、体察群众生活，弄清楚“为了谁、依靠谁、我是谁”。要教育党员干部强化政治意识、发展意识、服务意识和责任意识，始终保持奋发有为的精神状态和真抓实干的良好作风，对本职工作数据清、情况明、懂大局。
二是突出领导带头，推动作风转变。转变作风，“一把手”至关重要，要释放上行下效的正能量。各级领导干部要从自己做起，要求别人做到的自己先要做到；从自己改起，要求别人不做的自己坚决不做。领导带了头，再顽固的积弊，也能扭转。各级领导干部要带头开展批评和自我批评，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，着力解决“四风”问题，力戒“庸懒散慢浮”。要带头夙夜在公、勤奋敬业、无私奉献，带领广大干部高标准、高质量、高效率地完成各项工作任务，重要工作要做到细致精致极致。工作中敢于担当，勇于负责，彻底摒弃借口，不转移矛盾，不推卸责任。要进一步增强规矩意识，带头守规矩，用制度固化作风建设成果，从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞，强化刚性约束。
三是加强群众路线教育，夯实深厚群众基础。一些干部群众有这样一种说法，身处改革开放年代，成长于市场经济时期，干部水平高了，却越来越不会做群众工作了；交通方便了，与群众的距离却越来越远了。中央、省委作出群众路线教育实践活动部署后，市委及时响应，成立领导小组及办公室，市委常委带头驻村蹲点、夜宿农家，调查研究、征求意见，一级带着一级干、一级干给一级看。各级领导班子和领导干部都要按照市委的安排，不等待、不观望，围绕中央、省委的部署要求，该改的马上改，该做的马上做，切实做到思想认识、改进作风、解决突出问题同步推进。要扑下身子，深入基层，开展“三找”主题大讨论活动，找准问题，找出差距，找对目标。市、县两级群众路线教育实践活动将于年内开展。开展群众路线教育实践活动，各级领导干部既是组织者，又是参与者，要把教育实践活动作为一项重要政治任务抓紧、抓实、抓出成效。要加强督促指导，促使党员干部认真落实学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评、整改落实、建章立制的各项要求。要加强沟通联系，充分发挥有关部门的作用，精心设计活动载体、集中解决突出问题、着力推出先进典型。要务求实效，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入基层、深入群众，了解情况、摸清底数，力戒形式主义，确保活动不虚不空不偏、不走过场，着力解决“四风”问题，真正达到思想认识上有新提高、解决突出问题上有新突破、建章立制上有新成效，实现群众路线教育科学化、规范化、常态化。
第二，围绕加快经济发展，选发展型干部配发展型班子。加快经济发展是贵阳市第一要务。“有非常之人，然后能成非常之事。”我们要按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，按照陈刚书记刚才讲话中提出的“选干部配班子要在平时考察识别上下功夫、在完善干部选拔制度上下功夫、在增强班子推动发展的整体功能上下功夫、在健全考核评价体系上下功夫”要求，坚持重德才、重实干、重实绩，提拔重用想干事、会干事、干成事、不出事的发展型好干部，配强发展型领导班子。
一是准确考察识别，选准用好干部。古人说：“不知人之短，不知人之长，不知人长中之短，不知人短中之长，则不可以用人。”知人不深、识人不准，就会出现任人不当、用人失误。把好干部选出来、用起来，关键在于知人善任。组织部门作为党委管理干部的职能部门，要理直气壮地在实际工作中接触干部，了解干部，把好干部作为指针和标尺，研究发展、研究班子、研究干部，创造更好的环境，让更多的好干部成长起来。要考准考实干部的工作业绩、工作表现。根据领导班子和领导干部的职能职责，制定符合贵阳市加快经济社会发展要求，符合不同领域、不同层次领导班子和领导干部特点，既考核班子，又考核个人，能极大推动市委、市政府中心任务完成的考核评价体系。增强干部考核评价的指向性，指向干部的道德品行、指向加快发展的工作实绩、指向干部作风。要探索建立考察干部“德”的反向测评机制，把陈刚书记讲话中指出的“六个方面”的作风问题，纳入干部“德”的反向测评内容。整合考核资源，建立领导班子和领导干部综合考核档案，发挥好干部考核评价这根“指挥棒”的作用。要加强领导班子综合分析研判。“非知人不能善任，非善任不能谓之知人。”围绕加快经济发展对领导班子提出的新要求，定期不定期地分析领导班子职数，分析领导班子成员年龄、学历、专业、专长、经历等静态要素，分析班子建设、工作实绩、工作表现、日常考核、民意调查等动态要素，进行综合研判，形成静态和动态分析模型，提出分析研判意见，动态掌握领导班子运行状况和领导干部的工作表现。要把考察识别干部的功夫下在平时。试玉要烧三日满，辨材需待七年期。要在平时的工作中，观察干部对重大问题的思考，看见识见解；观察干部对群众的感情，看品质情怀；观察干部对待名利的态度，看境界格局；观察干部处理复杂问题的过程和结果，看能力水平。要研究建立经常性了解班子、多角度了解干部的工作机制，要努力营造让了解干部情况的人能够给组织上、给考察组说真话说实话的氛围，要克服考察评价意见千人一面的状况，完善通过民主生活会了解班子、了解干部的制度。重视在基层干部群众中，在专项考核、民意调查、来信来访中，在同各类干部多打交道、多沟通中，在谈心谈话、乡语口碑中，在政声人去后、民意闲谈中，深入了解干部真实情况。从处理复杂问题看能力，从日常生活表现看作风，注重一贯表现和全部工作，特别是注意重大关头、关键时刻的表现。褒奖重用那些有群众观念，对上对下实实在在、不玩虚招的好干部；惩戒那些玩忽职守、敷衍塞责、不敢担当、享乐思想严重、热衷于形式主义、严重脱离群众的干部。要因事择人、因岗择人，坚持人岗相适。“骏马能历险，犁田不如牛”，“坚车能载重、渡河不如舟”。要统筹考虑干部素质、能力、经历、专业、性格等多种因素，统筹考虑主要负责同志、班子成员之间的协作配合、优势互补，统筹考虑优秀年轻干部、女干部、非中共党员干部的培养选拔。要注重把那些政治定力强、综合素养好、能力过得硬、群众信得过的干部选拔到一把手岗位上来。不能简单以职位作为奖励干部、平衡照顾的手段。要坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。“用得正人，为善者皆劝；误用恶人，不善者竞进。”严格执行选人用人各项制度，以持续不断的教育、务实管用的预防、有力有效的惩处，确保选人用人风气纯洁。要坚持干部选拔全程监督，要把严格监督的纪律要求，嵌入干部推荐考察、选拔任用各个环节，做到同步监督、环环把关，有效预防和纠正违规用人行为。要从严查处选人用人上的违规违纪行为，对跑官要官、买官卖官、拉票贿选等违规用人行为，发现一起，查处一起，绝不姑息，典型案例及时通报。要常态化严肃换届纪律，保持风清气正的用人环境。要健全干部经常性管理监督机制。完善警示教育、谈话诫勉等制度，教育在先、警示在先、预防在先，对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，及时“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”，防止小毛病演变成大问题，这是对干部的一种关爱，也是对干部的一种警醒。要督促指导各级班子抓好以民主集中制为核心的领导班子内部制度建设，健全议事规则、决策程序。
二是坚持正确方向，构建科学机制。好的选人用人机制，是把好干部选出来用起来的保障。我们要深入研究、科学把握、精心操作，积极稳慎推进干部人事制度改革。要坚持正确的改革方向，坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认的原则不能丢，促进科学发展、服务群众的导向不能偏，处理好改革措施和改革目的的一致性。发扬民主与严格组织把关要结合。民主推荐是干部工作走群众路线的制度安排，既要坚持，又要完善。各级各部门党委（党组）要发挥选人用人的领导和把关作用，“一把手”要切实负起责任。要把干部推荐得票情况，与领导班子、分管领导、组织部门平时了解的情况，与干部一贯表现，与班子结构、工作需要，与干部能力、干部业绩结合起来，综合考虑确定人选，坚决制止简单以票取人的做法，得不到大多数人拥护的干部，不能用；得票虽多，但当“老好人”、“不敢担当”、业绩不突出的，也不能用；得票相当时，要注重看干部综合素质和一贯表现。对群众不太熟悉的干部，对敢于负责、敢于担当、得票不高的干部，组织上要全面分析、主持公道。竞争性选拔方式与选拔质量要统一。要把握目的，竞争性选拔的初衷是扩大选人用人视野，让优秀人才脱颖而出，不能是为了吸引眼球；要把握内容，竞争是干部德的竞争、绩的竞争，而不是简单的考试、分数的竞争，要引导干部在实干、实绩上竞争；要把握尺度，委任制干部主要适用实绩晋升原则，可以增加一定的竞争性，但不能把竞争性选拔作为主要方式，更不能作为唯一方式。只有在本地区本部门确实没有合适人选、特别是缺乏紧缺专业人才时，才适宜于公开选拔，并且应该尽量就近取才；要把握方式，科学设置资格条件和考试方法，注重干部经历业绩分析，全面分析考绩与实绩、口才与口碑、临场表现与一贯表现，让干得好的考得好、出得来、用得上。
三是强化培养锻炼，提升能力素质。干部的成长，需要一定的历练积累。习近平总书记指出，“干部多‘墩墩苗’没什么坏处，把基础搞扎实了，后面的路才能走得更稳更远。”改革开放30多年来，社会风气发生了很大变化，一些干部遭遇了“浮躁症”，急于求成、急功近利；有些干部“累日以取贵，积久以致官”的心思重，有些干部“两年不提拔，心中有想法；三年不挪动，到处去活动”。“德之不厚，行将不远”，要教育干部自觉克服成长道路上的不良心态，做到“心不动于微利之诱，目不炫于五色之惑”，老老实实做人、踏踏实实做事。各级各部门要紧扣发展需要加强干部培养锻炼，切实提高干部的落实力和执行力。实施后备干部培养计划。坚持组织掌握，实行动态管理、优胜劣汰，建立健全培养锻炼、适时使用、定期调整、有进有退的机制，保持一池活水。加强和改进年轻干部工作，对年轻干部中确有真才实学、有潜力的年轻干部，要给他们压担子，特别优秀、工作急需的，也可以破格使用，破格要严格、不出格，选人标准不能降低、程序不能成为摆设、结果不能失去公正。要注重发挥各年龄段干部的积极性，不能在任职年龄上一刀切，简单以年龄划线，搞任职年龄层层递减。要深入研究，探索建立向基层倾斜的职务与职级并行制度，让素质好、工作经验丰富、有实绩的基层干部有干头，有奔头，保留一批工作骨干。要真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部，树立重视基层、关注基层的选人用人导向，稳定基层干部队伍，让踏实干事、不跑不要的干部安心工作、得到重用。探索建立和完善来自基层一线的干部培养选拔链，把在一线培养干部、从一线选拔干部，作为推动干部成长成才的重要途径。抓好干部教育培训。干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性工作。要围绕加快经济社会发展，提升干部推动经济社会发展的能力，统筹推进干部教育培训，分类开展高新技术产业、现代制造业、现代高端服务业、县域经济发展、资本运作、招商引资以及城镇化建设等专题培训。在干部教育培训中，要把党的群众路线教育作为重要内容。加快推进市委党校改扩建工程，充分发挥各级党校、行政学院的主阵地作用，整合市内外优质培训资源，综合运用多种教学手段，使教育培训有效管用。健全完善干部教育培训过程管理、质量评估和激励考核机制。继续办好领导干部周末大讲堂。强化干部实践锻炼。越是基层和艰苦地方，越是干部成长的沃土。越是有潜力、有发展前途的干部，越要放到艰苦岗位、基层一线去锻炼，在实践中经风雨、砺品质、长才干、出业绩。要根据经济、金融、工业、城市规划建设、社会管理、区（市、县）重要岗位等对干部能力素质需求，结合干部的能力状况、性格特点、履职经历等，按照“缺什么，补什么”的原则，有针对性地选派到上级机关、金融机构、基层一线、“三重”工作等经济建设、社会管理最前沿，经受改革发展稳定实际工作的锻炼，经受艰苦复杂环境的考验。强调干部多岗位锻炼，但不能让干部成天寻思着换岗位“凑经历”。选用干部，不仅要看干过什么，更要看干成什么。对那些虽有一点能力但精力不集中、工作不安心、老想着升迁、心浮气躁的干部，坚决不能用。要保持干部任期稳定，引导干部把精力放在踏实干事和为民服务上，做出经得起人民、历史和实践检验的业绩。
第三，实施“筑巢引凤”计划，围绕加快发展聚才育才用才。我们把人才比喻为“凤”，把人才创新创业“软”、“硬”件环境比喻为“巢”。落后地区发展急需人才，落后地区缺乏人才。“栽好梧桐树，引得凤来栖。”赵克志书记强调，“大力推进体制机制改革和政策制度创新，完善配套措施，紧紧抓住人才培养、引进、使用三个环节，努力建设人才创业首选地。”陈刚书记指出，要围绕建设“中关村贵阳科技园”，大力发展高新技术产业和现代制造业。要以实施“筑巢引凤”计划为抓手，加强招才引智，加快人才培养，推动成果转化，促进产业转型升级。刚才，陈刚书记又对人才工作提出了思想要更加解放、感情要更加投入、考核要更加严格的要求，我们要认真抓好落实。
一是搭建创新创业平台，促进科技成果转化。人才发展需要平台，平台是集聚人才、支持人才创新创业的载体。加强与北京大学、清华大学、中关村等国内著名高校、科研院所和产业园区合作，建设“中关村贵阳科技园”，推动人才集聚、科技创新、成果转化。扎实推进人才特区建设，加快推进贵阳国际人才城建设，搭建人才工作载体，助推高新技术产业和现代制造业发展。
二是实施“招才引智”计划，成龙配套引进人才。坚持人才与项目相结合、人才与资本相结合、引进与使用相结合，将招商引资与招才引智“打捆包装”，做到招商引资与招才引智同安排、同部署、同落实、同考核。统筹推进“百名‘千人计划’专家贵州行”、“百名博士贵州行”、科技人才贵州贵阳创业活动，形成长效机制，打造引才引智品牌。围绕发展总部经济，探索引进生产性服务业、证券、会计、审计等应用型的创新创业团队。加强与国内外知名中介机构合作，通过“猎头”引才，强化智力引进、团队引进、技术领军人才引进，形成“引进一个高端人才，带来一个创新团队、催生一个新兴产业、培育一个经济增长点”的工作格局。
三是加强现有人才培养，壮大本土人才队伍。加强本土人才培养，是解决人才问题的长久之计、根本之策。实施现有人才培养工程，在经济、金融、科技、卫生、教育等领域，坚持每年遴选一批具有创新前景和发展潜力的青年优秀人才，采取“人才项目”模式开展重点培养；每年遴选一批企业经营管理领军人才、核心人才重点培训、专题研修、挂职锻炼，不断提升职业化水平和推动产业转型升级能力；加快推进清镇职教城、民办职业教育机构和技能人才实训基地建设，紧扣产业发展和企业需要开展“订单式”培养高技能人才，开创人人皆可成才、人才尽展其才的生动局面。
四是修订优化人才政策，营造创新创业环境。人才具有很强的环境选择性，良好的发展环境是吸引、留住、用好人才的重要因素。加强对我市现行人才政策的评估、研判，优化创业资助、税收优惠、财税奖励、薪酬激励等政策，提升我市人才政策含金量和吸引力。按照“拎包入住”的要求，加快推进首批700套高级人才公寓建设，加强微小住房建设，建立完善入住和退出机制。完善人才工作目标责任，实行人才工作项目管理制度，加强督促指导、检查考核，确保各项任务落到实处、取得实效。营造重才敬才的社会环境，使人才在物质上得到保障的同时，在政治上有荣誉感，在事业上有成就感，在情感上有归属感。
第四，强化分类指导，夯实推进经济发展的组织基础。习近平总书记指出，贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作。我们要认真落实基层党建责任制，强化党建工作考核，根据各领域基层党组织的特点，分类推进各领域基层党建工作，把人力、物力、财力更多地投放到基层，强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力，把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。
一是突出服务群众，扎实抓好社区区域化党建。寓管理于服务之中，社区党组织才能凝聚群众，巩固党在城市的执政基础。围绕建设“新型社区·温馨家园”，全面提升社区党建工作水平。深化先进社区党组织创建工作，完善社区大党委运行机制，健全社区联席会议和社区领导班子成员定点联系所驻辖区单位党组织制度，建立“大党委”兼职委员聘任、考核、激励和退出机制。探索网格化党建工作责任体系，实行社区党员干部联系党员群众制度，提供“适销对路”的服务。建立完善在职党员参与社区服务的工作机制，引导和动员党员到居住地社区报到，形成“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的良好氛围。全面落实“三会一评”工作法，实现社区居民有序参与社区建设与管理。要结合城镇化推进，统筹抓好城乡结合部、流动人口集聚地党建工作。
二是突出加快发展，扎实抓好农村党建。同步小康的重点难点在农村。实现好、维护好、发展好农村广大群众的根本利益，是农村基层党组织的核心职责。大力实施“领头雁工程”，结合村两委换届，把思想政治素质好、带富能力强、有公心、有闯劲、敢担当、协调能力强的党员选拔到村两委负责人岗位上来，提高农村党组织服务发展的能力。围绕“美丽乡村·幸福家园”建设，探索采取党员“认岗”和结对帮扶方式，推动“党员创业带富工程”取得实效。推进农民工创业基地建设，引导农村优秀党员青年返乡创业。扎实抓好同步小康驻村工作，推动部门和机关党组织依托自身资源结对帮扶农村党组织。大力发展壮大村级集体经济，用二到三年的时间消灭“空壳村”，提高农村基层党组织服务发展的能力。实施村级综合楼改造提升工程，204年完成全市所有行政村综合楼改造提升。建立农村便民利民党务政务综合服务中心（站、点），为农民群众提供优质、快捷服务。
三是突出作用发挥，扎实抓好其他领域党建。哪里有群众，哪里就有党的工作；哪里有党员，哪里就有党组织；哪里有党组织，哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥，是实现党的组织和党的作用全覆盖的必须要求。组建市、县两级非公企业和社会组织党工委，建立健全党工委工作制度机制，通过给指导、给资源、给手段，提高党的工作辐射力、影响力。指导各区（市、县）选配好各产业园区党委专职抓基层党建的党委委员，加强园区党建工作力量。要根据工业化、城镇化、农业现代化和“5个00工程”推进，以及经济社会发展的需要，灵活设置基层党组织，实现“有形”覆盖与“有效”覆盖的有机统一。国有企业党组织要按照参与决策、带头执行、有效监督的要求，建立职工诉求办理制度，开展人文关怀和心理疏导，组织党员职工建言献策，增强吸引力和凝聚力，推动企业发展，提升企业竞争力。深化机关“百优服务标兵，百佳效能处室”创建活动，以师德师风、医德医风建设为重点，提升学校、医院党建水平。
四是突出示范带动，扎实抓好典型培育。培育典型示范带动，抓两头带中间，是开展工作的有效方法。按照抓党建要有载体，抓载体要有品牌的思路，结合各领域实际，着力培育一批看得见、立得住、容易学的先进典型，打造一批在全省乃至全国有影响力的党建工作品牌，建立市、县两级基层组织建设先进典型资料库，示范带动和整体提升全市党建工作科学化水平，为全市加快发展提供坚强组织保障。
五是突出从严管理，不断激发党员活力。党的先进性和纯洁性要靠每名党员的先进性和纯洁性来体现，党的执政使命要靠每名党员卓有成效的工作来完成，党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持把政治标准放在首位，严格党员发展程序，严肃党员发展纪律，严把党员入口关。坚持有领导、有计划、有步骤地发展党员，优化党员队伍结构，提高党员发展质量。认真落实党员定期分析和民主评议制度，完善不合格党员退出机制，及时处置不合格党员，疏通出口、纯洁队伍。
老干部是党和国家的宝贵财富，要坚持政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀，为老干部多办实事、多解难事，落实好各项待遇，发挥好老干部作用。公务员管理、组织工作信息化建设、远程教育、组织工作宣传、网络舆情引导、组工干部培训等工作，都很重要，要统筹兼顾，抓好落实。
第五，树立公道正派的优良作风，打造讲政治重公道业务精作风好的模范部门。打铁还需本事硬。习近平总书记强调，“努力把各级组织部门建设成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。”我们要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，带头改进作风，抓好自身建设，树立组织部门公道正派形象。
一是要公道正派、忠于职守。公道正派是组织工作的生命线，是组工干部的核心素质。培养选拔党和人民需要的好干部，组织部门、组工干部必须出以公心、秉公用权。要从党和人民的事业需要出发，近距离接触干部，深入了解干部，客观研判干部，公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部。加强理想信念教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，忠于职守、履职尽责，严格按党的政策办事、按规章制度办事、按组织程序办事。
二是要务实创新、敢于担当。陈刚书记在讲话中特别强调要求，各级党员干部要敢于担当。组工干部要带头，要按照细致精致极致的标准，不断强化学习，加强岗位练兵，提高干部综合素质，增强担当的本领。要善于紧扣市委、市政府中心工作，找准着力点和突破口，思考谋划推进组织工作，不断提升组织工作服务经济社会发展的水平。组工干部要有会干事、能成事的功底和本领，要在强化问题意识中刻苦学习、潜心钻研、完善提高。组织工作创新发展的过程，就是一个不断发现问题、分析问题、解决问题的过程；组工干部成长成熟的经历，就是一个不断否定自我、提升自我、完善自我的经历。
三是要改进作风、外树形象。要把改进作风具体要求贯穿到组织工作全过程。组织工作要有所作为，真正让党组织放心、让人民群众满意，组工干部就得把作风锤炼得扎扎实实的、把形象树立得正正派派的、把工作干得漂漂亮亮的。只有带头把作风搞好了、形象树好了、工作干好了，管理才有底气，严格才能让人服气。要把从严治党要求具体落实到从严治部上，从严律己、从严带队伍，做形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的坚决反对者，做“庸懒散慢浮”的带头抵制者，做机关“效能革命”的大力推动者，做党的宗旨的忠实践行者。
同志们，在新的历史起点、新的发展阶段，组织工作担负着重要使命。让我们在市委的领导下，振奋精神、锐意进取、扎实工作，不断提高党的建设和组织工作科学化水平，为加快贵阳经济社会发展提供坚强组织保证。
（编辑：果宝）